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1、 四川中公教育：http:/2015 年四川事业单位面试热点解析：彩票公益金使用需规范面试即将来临，在面试的考核阶段，考生们需要提前准备一些面试热点问题，学会根据面试热点问题来进行分析，并提高自己分析解决问题的能力，口头表达能力等，为了让考生们顺利备考，中公教育为大家收集了最新最热的面试热点并进行解析，供广大考生学习参考。近日，国家审计署对 18 个省(市)开展了彩票资金审计工作。福彩和体彩发行 20 多年来，累计销售额已超过 1.7 万亿元，提取的彩票公益金已超过 6000 亿元，但公益金总体去向成谜;在局部可看清使用方向的地方，也是问题多多。彩票本质上是通过政府特殊事业向社会募集的公益基金
2、，其目的不是经营牟利，更不是赌博娱乐，而是通过销售彩票来补充公益开支不足。国务院关于进一步规范彩票管理的通知规定，彩票公益金提取比例不得低于 35%，彩票公益金一半上缴中央财政，一半留在地方。上缴中央部分按 60%、30%、5%、5%的比例，分配至社保基金、专项公益金、民政部和国家体育总局;留在地方的，也规定用于“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”等 5 类公益事业。然而，从目前来看，不管是中央还是地方，彩票公益金在使用上都存在问题。如 2013 年中央政府彩票公益金决算总数为 303.08 亿元，而用于补充全国社保基金总数为 276.65 亿元，比例超过 90%，用于社会福利、体育、教育、残疾人
3、、农村医疗救助等事业则少得可怜。四川中公教育：http:/一些地方在彩票公益金使用上，乱象丛生，据披露，这方面存在三大问题：一是趴在账上睡大觉或沦为“小金库”。比如，截至2012 年末，山东省体育部门有 4.25 亿元体彩公益金未使用，其中4 个市、34 个县未使用体彩公益金，占当年拨入金额一半以上;截至2010 年 2 月，上海市福利彩票公益金累计结余 6418 万元，占筹集公益资金总额过八成。二是被挪去盖大楼、买车等。上海市的审计报告显示，2009 年该市用于体育场馆改造公益金共 1643 万元，但有 543 万元彩票公益金，被民政、体育等主管部门拿来建楼、买车等。三是挪作办公经费。如湖北
4、某市民政局曾挪用 13 万元彩票公益金用于机关经费，荆门市民政局挪用 39.8 万元支付工资。2004 年审计报告国家体育总局带头用 2.9 亿元彩票公益金修建了大楼，1.5亿元公益金发放部门工资。正由于使用管理不规范，滋生了彩票腐败行为，如国家体彩中心原副主任张伟华、印制处原处长刘峰等擅自增加环节，转手高价采购，致使国家彩票发行费流失 2341 万元;青岛市福彩发行中心原主任王增先曾斥资 2000 万元公款，购买当时国内最顶级豪华游艇等。理应“取之于民，用之于民”的公益金，却日益沦落为权力部门自肥的“唐僧肉”，不仅使福利及体育事业资助力度减小，也违背了“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，使彩票业
5、合法性受到质疑。造成彩票公益金使用乱象频现，一是相关部门在使用公益金上权力过大，缺乏监督制约;二是在使用分配上缺乏法律强制性，使公四川中公教育：http:/益金成了一块权力部门的“唐僧肉”;三是民间社会机构、民众无法参与资金使用和项目全程监督，规章监管成了一种摆设。为此，确保我国彩票公益金使用规范，不至成“一头雾水”，关键是要提高公益金使用透明度，引入社会监督力量，可向我国台湾地区学习，对彩票发行采取公开招标方式，把公益金投入的所有项目和全过程纳入公示范围，实现资讯公开，对运用效果进行考核，不留任何漏洞。同时，把公益金使用纳入法治轨道，增强法治威慑力，铲除彩票滋生腐败的土壤，确保彩票公益金使用运行在健康轨道上。
