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1、最新全市关工委预防和减少青少年违法犯罪重点最新全市关工委预防和减少青少年违法犯罪重点推进工作会议上的讲话稿两篇推进工作会议上的讲话稿两篇同志们：今天会议的主题明确，就是要以党的十九大精神为指导，总结 2017 年工作，部署 2018 年任务，不断开创全市预防和减少青少年违法犯罪工作新局面。刚才邵主任作了一个很好的报告，市委 zd 委徐书记的讲话也很好。这次会议是今年市关工委确定的一次重要会议，是我们今年的重点工作之一。下面，我谈三点意见。一、预防和减少青少年违法犯罪工作是关工委参与社会治理创新、深化平安无锡建设的一项重要工作关心下一代工作是一项战略工程、基础工程、希望工程、民心工程，一个孩子的
2、健康成长是一个家庭的希望，亿万个孩子的健康成长是一个国家、民族的希望。一个家庭的孩子出了问题，可以讲对一个家庭来讲，是一个毁灭性的打击。因此，做好这项工作，是一件利国利民的好事、实事。抓好这项工作是我们各级关工委贯彻党的十九大精神，参与打造共建共治共享的社会治理格局的具体体现，也是“五老”发挥余热，参与社会治理创新的重要舞台。近十年来，我市在全省率先开展“未成年人零犯罪社区（村） ”创建活动，把它作为预防和减少未成年人违法犯罪的重要抓手和平台，积累了很好的经验，取得了显著成绩，深受学生、家长的欢迎，得到了社会的认可，受到了市委领导和省关工委领导的充分肯定。今天会上交流的经验都是近几年来，大家在
3、“创零”工作和预防减少青少年违法犯罪工作的实践中总结出来的。广大“五老”为此付出了大量的心血，涌现了许多先进典型，他们的事迹感人。当然这项工作的发展还不够平衡，还存在薄弱环节。所以我们要不断研究新情况、新问题，提出新要求，努力把这项工作做得更好。根据去年全省关工委预防和减少青少年违法犯罪重点推进工作经验交流会议的精神，对社区（村）这项工作的要求也提高了，即要从原来的创建未成年人“零犯罪”社区（村），提高到创建 8-25 岁的青少年“零犯罪”社区（村） ；从原来单一的创建“零犯罪” ，提高到创建“零犯罪零受害”的“创双零” ；从原来只抓本籍人口，提高到把外来人口也纳入创建工作重点。标准要求高了，
4、因此，各级关工委的主要领导要把这项工作摆上位置，分管领导要认真具体抓。二、预防和减少青少年违法犯罪工作是一项扎实细致的工作各级关工委要发扬务实的工作作风，脚踏实地、锲而不舍推进这项工作。要做好扎实细致的组织工作，特别要组织好队伍。要坚持问题导向，深入开展认真细致的调研排查工作，特别要把重点重抓的底数搞清楚，包括重点地区、重点单位、重点群体。要开展扎实细致的教育、关爱帮扶工作，提高关爱帮扶效果。采取“一帮一” 、 “几帮一”的帮教措施，帮教任务要落实到具体的人员，实现精准施策、精准帮扶、精准关爱。要开展思想道德教育和法治教育，特别今年要开展新宪法的宣传教育，宪法是我国的根本大法，引导青少年从小掌
5、握宪法法律知识，树立宪法法律意识，养成遵法守法习惯，增强全社会的宪法观念，有助于为预防减少青少年违法犯罪打下良好基础。三、强化领导，主动作为，努力使我市预防和减少青少年违法犯罪工作不断取得新的成绩做好这项工作，一要依靠党委、政府的重视，各级关工委要强化党的观念，坚持党的领导。二要争取部门支持，特别是 zd、综治办、公安、检察、法院、司法等部门支持。三是关工委要主动作为，形成工作合力，主动争取领导、部门支持，同有关职能部门主动对接沟通。在党委重视下，加强组织建设和“五老”队伍建设，动员更多的“五老”加入，特别是老教育工作者、老 zd 干警。要抓好“五老”骨干队伍的建设，每个镇（街道）至少要有 1
6、0-15 名“五老”骨干，社区（村）至少要有 3-5 名“五老”骨干，依靠“五老”骨干去组织带领志愿者，来把这项工作做好。要通过健全完善“党建带关建”的工作机制，落实好“三有” ，特别是人员保障、经费保障。要建立健全“五老”关爱激励机制，为动员更多老同志出来工作创造条件，这样队伍才能稳定，工作才能做好。希望通过大家的努力，使我市预防和减少青少年违法犯罪工作不断取得新的经验，取得新的成效。全市关工委预防和减少青少年违法犯罪重点推进全市关工委预防和减少青少年违法犯罪重点推进工作会议讲话稿工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
7、，落实去年年终全省关工委预防和减少青少年违法犯罪重点推进工作经验交流会精神，总结交流近年来我市关工委预防和减少青少年违法犯罪工作的做法和经验，进一步研究部署新年度重点重抓的任务措施，推动这项工作更加深入扎实地开展。市委 zd 委和市关工委对这次会议十分重视，市委 zd 委副书记徐盛希和市关工委主任缪根宝都亲自参加会议并讲话。下面，我先讲两点意见。一、2017 年全市关工委预防和减少青少年违法犯罪工作情况多年来，市关工委始终把预防和减少青少年违法犯罪作为一项重点工作，特别是自省关工委2016 年开展预防和减少青少年违法犯罪工作重点推进活动以来，我们认真学习领会省关工委的指示精神，分析我市预防和减
8、少青少年违法犯罪工作形势，查找存在问题和差距，研究对策措施。各级关工委配合综治办、预防办等部门，突出重点环节、重点群体、重点单位和重点区域，实施重点重抓、重点推进，全力推动我市预防和减少青少年违法犯罪工作新一轮发展。市关工委在深入调研，广泛征求基层关工委意见的基础上，明确把 8-25 周岁中的“五失” （失足、失学、失业、失管、失亲）青少年；“三困” （贫困、学困、德困）学生；服刑、强戒人员未成年子女；留守、流动未成年人作为预防和减少青少年违法犯罪工作的重点对象。把上一年度出现违法犯罪青少年 10人以上的街道（镇） 、2 人以上的社区（村）作为重点单位；把城乡结合部、外来人口较多的地域、人员流
9、动量大的车站、码头、机场、大型市场及其周边地域作为重点地区。把调查研究、思想道德和法治教育、关爱帮教、维护合法权益、营造良好社会文化环境五项工作作为重点工作。2015-2017 年连续三年保持全市 97%的社区（村）实现未成年人“零犯罪” 。2017年的主要工作是：一抓治本之策，不断深化青少年思想道德和法治两项基本教育。全市关工委现有报告团（组） 、关爱工作团（组）和法治教育报告团（组）2366 个，参加的“五老”和志愿者有 1.6 万余人，2017 年共开展各类宣讲报告 6790 场次，听讲青少年达 266 万余人次。为切实提高法治教育效果，各级关工委还根据实际情况，创新发展了一些新的教育手
10、段和平台。2012 年以来，我市关工委、市 zd 系统关工委和市人社局关工委共同组织“五老”法治宣传教育进技工院校，先后有 25 名“五老”法治报告员，深入全市 12所技工院校，作法治宣传报告 276 场，受教育学生达15 万余人次。宜兴市关工委组织 500 余名“五老” ，与全市 300 多个社区（村）挂钩结对，开展“六个一”（上好一堂法制教育课、组织到法院少年庭或市看守所接受一次警示教育、观看一次图片展、开展一次法律知识竞赛、举行一次向不良行为和陋习告别签名活动、写一篇法制教育后的心得体会）活动，年均作法治报告 400 余场，受教育 5 万余人次。锡山区关工委自 2007 年在东亭街道春江
11、花园社区成立法律咨询服务站以来，每月逢 1、15 日为义务接待日，坚持开展法律宣传教育、法律咨询服务，并和社区有关青少年结对帮教，每年向青少年及家长发送四期法律普及小册子，每期 2000 份，其中夏令营专辑更是为社区青少年量身打造，已成为社区开展青少年学法、普法、守法教育的重要平台。同时，为了扩大法治宣传教育覆盖面，更好地顺应网络时代的青少年教育，2017 年我们首次尝试利用互联网进行法治知识宣传教育。5 月至 11 月，市委 zd 委、文明办、教育、公安、司法、人社、禁毒办和市关工委等部门联合组织全市 46 所大中专和技工院校学生开展法治知识竞赛，采取网上初赛、现场决赛的形式，吸引学生 26
12、 万余人次参与，收到了良好的学习、教育效果，也产生了良好的社会影响。二、抓关键环节，使关爱帮教、维护权益、净化文化环境三项活动得到有效落实。关爱帮教、维护权益、净化社会文化环境是关工委老同志在预防和减少青少年违法犯罪工作中最能发挥作用、最能体现效果的有效抓手，也是落实重点重抓的最有效措施。一是开展“结对关爱，引领人生”活动。2017 年，市关工委梳理总结了十余年来各单位做好关爱帮教工作的经验，把宜兴市“四帮一” 、江阴市“观护教育基地” 、江阴市周庄镇“蓝丝带儿童关爱中心” 、锡山区青少年信息库、滨湖区“雨露行动” 、滨湖区华庄街道“五老”牵“五生” 、各地的“四点半学校” 、市公安局监管支队
13、“雨露学堂”等 8 个项目树为品牌，编印成册，大力推广，同时又结合实际，不断创造新的载体，如锡山区、梁溪区关工委尝试与有关部门建立联动机制，着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的预防青少年违法犯罪网络，惠山区关工委倾力组建“楼道驿站”等，通过广泛建立关爱帮教帮扶的良好平台，使每一个需要帮助的青少年得到有力、有效的帮助。同时，我们着力抓了关爱工作双方的对接和各项工作的落实。各基层关工委通过社区（村） 、学校、企业，逐个落实“五老”以及社会爱心人士与各关爱帮教对象会面，明确关爱帮教关系，明确有关任务、要求。有些单位还签订了关爱帮教帮扶的协议书，登记造册，建立档案。截止 2017 年底，全市 797
14、5 名“五老”与 2644 名“五失”青少年、10359 名“三困”学生、43 名农村留守儿童、140 名服刑、强戒人员未成年子女、495 名残疾青少年、302 名社区矫正对象和个别吸毒解除强戒人员结成关爱帮教帮扶对子，各级关工委还发动社会力量资助贫困学生 1.3 万余人次。帮教员通过对每一个关爱对象家庭情况了解、思想状况掌握、行为习惯熟悉、帮助解决主要问题、引导其向正确方向发展。五项具体任务的落实，确保每个关爱对象得到帮助，得到提高进步。2017 年，帮教帮扶对象转好率达 85%左右。二是开展“维护合法权益，为成长护航”活动。全市各级关工委始终坚持把维护青少年合法权益作为确保青少年健康成长的
15、一项重要举措来抓，充分利用各职能部门的青少年维权平台开展工作，除继续推广由江阴市关工委和检察院共同发起的针对轻微涉罪外来未成年人建立的观护帮教工作站，市法院、市检察院系统的合适成年人参与未成年人刑事案件诉讼的做法外，2017 年，各级关工委都与司法部门的法律援助中心建立密切联系，市关工委关爱工作团专门聘请了几位律师加入关爱团工作，遇到青少年涉法问题，主动请法律援助中心介入。市中级人民法院关工委牵头制订加强困境未成年人司法保护工作的意见，并创建了法院系统青少年维权岗。宜兴市关工委协助有关部门成立青少年权益保护协会，江阴市青少年权益保护协会因工作成绩突出，受到省综治委、预防办、关工委的表彰，新吴区
16、旺庄街道建立了 19 个青少年维权岗。此外，遇到青少年权益受侵重大问题，各级关工委领导都能亲自参与协调解决。三是开展“堵疏并举，净化社会文化环境”活动。2017 年，全市各级关工委继续配合文化部门，落实网吧义务监督的“七个结合” ，组织 2424 名“五老”对网吧、电子游戏室进行义务监督；其中 2008名“五老”网吧义务监督员与 507 家网吧、电子游戏室开展共建“文明网吧、电子游戏室”活动，形成了网吧义务监督的长效机制。市关工委及时下发了建立网上关工委的工作意见和加强电子阅览室建设、充分发挥电子阅览室育人作用的意见。组织引导广大青少年绿色上网、科学上网、安全上网，把青少年上网以娱乐、游戏为主，变为以学习知识、培训技能为主。滨湖区关工委还针对家庭电脑、智能手机普及的实际情况，组织广大“五老”探索如何教育引导青少年规范使用家庭电脑、手机等，从而为广大青少年远离不良文化影响，接受更多更好的精神文化产品创造条件。二、2018 年全市关工委加强预防和减少青少年违法犯罪工作的对策措施预防和减少青少年违法犯罪，是促进青少年健康成长的底线要求，是建设平安 xx 的一项源头性、基础性工作。2018
