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1、殡仪馆新建项目可行性研究报告殡仪馆新建项目可行性研究报告殡仪馆建设项目建议书代可行性研究报告目 录第一章 总论 11.1 项目概述 11.2 项目建设单位概况.21.3 可行性研究依据和范围 21.4 研究结论和技术经济指标.3第二章 项目建设背景及必要性.52.1 项目建设背景.52.2 项目建设的必要性.5第三章 场址和建设条件.83.1 场址选择 83.2 建设条件.10第四章 项目建设方案 154.1 建设依据.154.2 建设原则.154.4 建设目标.154.5 建设规模和内容.154.6 建筑布局及标准.164.7 总图方案.184.8 工程方案.204.9 保障措施.22第五章
2、 配套工程.245.1 给水 245.2 排水 255.3 供电 255.4 通讯 27第六章 节能、节水、消防.286.1 节能 286.2 节水 296.3 消防.30第七章 环境保护 327.1 评价标准.327.2 建设地点环境质量现状.327.3 污染源和污染因素分析.327.4 环境污染防治措施.337.5 环境影响综合评价.34第八章 组织实施方案.358.1 项目组织机构设计.358.2 人力资源配置及培训 378.3 项目建设期及实施进度.378.4 招投标方案.38第九章 投资估算与资金筹措.429.1 投资估算依据 429.2 投资估算.429.3 总投资计划与资金筹措方
3、案 45第十章 风险分析 4710.1 主要风险因素识别与风险等级判断.4710.2 防范与降低风险的对策 48第十一章 结论.49附件:1. XXXX 殡仪馆建设项目建议书。2. XXXX 殡仪馆建设项目选址意见书。3. 关于对 XXXX 殡仪馆建设项目环境影响预审批意见。附图:XXXX 殡仪馆(含墓区)建设总规图XXXX 殡仪馆建设平面图XXXX 殡仪馆建设效果图第一章 总论1.1 项目概述1.1.1 项目名称: XXXX 殡仪馆建设项目1.1.2 项目建设地点: XXXXXXXXXXXX1.1.3 项目建设单位、所有制形式:项目建设单位:XXXXXXXXXXXX所有制形式:行政1.1.4
4、 项目法人代表:XXXXXXXXXXXX1.1.5 项目建设性质:新建1.1.6 项目建设期:1 年(2012?2013 年)1.1.7 建设规模及内容:序号 项目名称 建设内容 工程量1 新建殡仪馆土建及配套2750m22 殡仪馆设施配套设施 一项3 殡仪馆装修简易装修 2750m24 新建办公室土建及装修370m25 办公设备 办公设备及殡葬车辆一项6 新建锅炉房土建及装修100m27 锅炉房配套设施 五吨锅炉及配套设施1 项8 一期墓园绿化铺设水管、开挖管道、绿化苗木、局部彩砖768 亩9 打井打井2 眼10维修坟墓 原有小坟墓局部维修1853 个11维修坟墓 原有大坟墓全面翻修22 个
5、12停车场硬化混凝土地面6667m213修建殡仪馆大门 详见设计图2 座14二期墓园绿化铺设水管、开挖管道、绿化苗木、局部彩砖700 亩15墓地围栏 水泥制品 550 m 1.1.8 项目总投资及资金筹措方案一) 项目总费用:1506.79 万元建设费用:1363.33 万元其他费用:88.58 万元固定资产投资:1451.91 万元基本预备费:54.88 万元(二)资金筹措方案:申请上级专项资金 1506.79 万元,占总投资的 100%。1.2 项目建设单位概况XXXXXXXXXXXX 成立于 1981 年,是县人民政府主管社会行政事务的职能部门,现有在职干部职工 64 人。XXXXXXX
6、XXXXX 内设 9 个科室:办公室、财务室、救灾救济办、社会福利事务办、优抚安置、双拥办、区划地名办、城乡低保办、老龄办。XXXXXXXXXXXX 主要负责 XXXXXXXXXXXX 的救灾救济、五保、孤儿供养、城乡低保、优抚安置、基层政权建设、老龄工作、民间组织管理、区划地名、救灾募捐、婚姻登记、收养登记、来信来访等工作。1.3 可行性研究依据和范围 1.3.1 研究依据1.中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2.国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见3.中华人民共和国民政事业发展第十一个五年规划4、国务院殡葬管理条例 5、 殡仪馆建筑设计规范JGJ 124-99
7、6.XXXXXXXXXXXX 民政事业发展第十一个五年规划7. 委托单位提供的相关资料8. 项目建设单位可行性研究委托书。 1.3.2 研究范围 根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求,重点研究以下内容:1.分析研究项目建设的必要性和可行性;2.项目建设的资源、环境、社会和实施配套条件;3.确定项目的建设内容、建设规模和实施方案;4.估算项目建设投资和安排资金使用计划;1.4 技术经济指标和研究结论 1.4.1 技术经济指标:规划总用地面积:1999800 平米合 3000 市亩第一期用地面积:511998.8 平米 合 768 市亩第二期用地面积:464639.4 平米 (合 70
8、0 市亩)第三期用地面积:102311.5 平米 (合 1532 市亩)每块大墓地面积:5?2718 穴 12090 平米 (合 18 市亩)每块小墓地面积:5?1850 穴 9250? (合 14.6 市亩)停车场面积:825?/块52 块 42900? (合 62.4 市亩) 1.4.2研究结论(一)本项目建设紧密结合 XXXXXXXXXXXX 社会发展的现实需要,符合 XXXXXXXXXXXX 少数民族丧葬工作的要求,体现了“以人为本”的建设理念。项目实施后,将促进 XXXXXXXXXXXX 社会稳定,促进社会全面进步,对构建和谐社会具有十分重要的意义。(二)本项目建设位置合理,给排水、
9、供电、交通、通讯等配套条件可靠,建设方案符合殡仪馆建设规划要求。 综上所述,本项目建设可行。第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景殡仪馆是为全社会服务的一个场所,是社会进步的产物,是随着生产力发展而发展的。殡仪馆是社会主义精神文明的一个阵地,它的功能是通过人们在殡仪馆举行的一系列活动,使人们的悲伤得到慰藉,哀思有所寄托,生者得到安慰,逝者得到安息,起到移风易俗,升华人们的思想的作用,使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。随着经济社会的不断发展,人们对殡葬事业的需求越来越强烈,和谐殡葬是构建社会主义和谐社会不可或缺的一部分,殡仪馆作为目前殡仪服务的主要提供者,在贯彻落实党和政府的
10、“亲民、为民、利民”政策上具有不可替代的作用。 党和政府历来关心和重视少数民族丧葬工作。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新阶段,党和政府坚持“立党为公、执政为民”,树立以人为本的科学发展观,提出了加强社会福利事业建设,为少数民族提供丧葬活动场所,充分体现了党和政府对少数民族的关爱。 2.1.1 XXXX 殡葬工作基本情况XXXXXXXX。 2.1.2 XXXX 公墓园区现状XXXXXXXXX。同时成立了 XXXXXXXXXXXX 殡葬管理所和 XXXX 殡仪馆,并解决了人员编制问题,殡葬管理所 3 名正式工作人员,殡仪馆 4 名正式工作人员,并且通过面向社会招聘工作人员已经全部到位。
11、2009 年公墓区的绿化、硬化、通水、通电等前期工作上做了大量的工作:公墓区进行土地平整、挖运土;铺设了引水管道 6280 米;修建了两个蓄水池,同时对 230 亩的林带铺设了滴灌。;接通了 1700 米电线并安装了变压器;植树 30000 棵;新建墓穴 1853 座;2011 年公墓区新植树 70000 棵,修建柏油路 10 公里。 2.1.3 XXXX 殡仪馆现状XXXXXXXX。2.2 项目建设的必要性由于XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX 三区共用此墓园,现有规模和设施严重不足。因此,根据周边少数民族干部职工和农牧民的群众的意愿,结合实际拟在
12、XXXXXXXXXXXX 公墓处新建 XXXX 殡仪馆。2.2.1 殡仪馆是政府公共服务的重要窗口殡仪馆是国家设置的公民办理丧事,处理遗体的社会公共服务设施,它的服务对象为一定区域范围内的全体公民。目前XXXXXXXXXXXX 没有穆斯林殡仪馆,没有社会化服务设施,丧葬活动均在家中进行,既不利于丧葬活动的开展,也不利于丧葬工作的管理。由于群众办丧事难的问题尚未解决,从而助长了丧葬陋习的盛行。 随着全县经济社会发展,殡葬工作已远不能适应社会建设的需要,更不能满足广大穆斯林群众对殡葬的要求,因此,XXXXXXXXXXXX改革殡葬工作,兴建穆斯林殡仪馆势在必行。 2.2.2 是党和政府关心少数民族的
13、充分体现XXXXXXXXXXXX 是一个典型的少边穷地区。虽然随着社会经济的发展和生活、医疗的改善,人类的寿命不断延长,但生老病死是自然规律。殡葬工作是社会精神文明建设的一个重要组成部分,随着改革开放的深入和发展,殡葬改革工作将对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。党和政府历来关心和重视少数民族丧葬工作,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新阶段,为少数民族提供丧葬活动场所,体现了党和政府对少数民族的关爱,是适应社会福利事业改革发展的需要。也是党和政府关注民生、改善民生进一步巩固我县民族团结、社会和谐稳定的大好局面的重大举措。 2.2.3 是社会文明与进步的需要殡仪馆是为全社会服务的一
14、个场所,是社会进步的产物,是随着生产力发展而发展的。殡仪馆是社会主义精神文明的一个阵地,它的功能是通过人们在殡仪馆举行的一系列活动,使人们的悲伤得到慰藉,哀思有所寄托,生者得到安慰,逝者得到安息,起到移风易俗,升华人们思想的作用,使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。人们对用先进科学的葬法和文明节俭的丧葬礼仪要求越来越迫切。 2.2.4 是维稳和构建和谐社会的需要XXXXXXXXXXXX 地处少数民族地区,新疆维稳新形势为XXXXXXXXXXXX 殡仪馆建设提出了新的要求,在维护祖国边疆政治稳定,经济发展,推进社会主义和谐社会建设中,认真贯彻落实“以民为本、为民解困”的宗旨,从广大穆斯林民
15、众的利益出发,扎扎实实地做好殡仪服务工作,让广大穆斯林民众有一处能够进行哀悼亲人、处理丧葬事务的合适场所,是构建社会主义和谐社会必要条件。该项目建成后,将使 XXXXXXXXXXXX 的少数民族殡葬事业走向规范,便于管理,使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。为此,新建 XXXX 殡仪馆,是新形势下构建和谐社会、落实以人为本、科学发展观的具体体现,也是发展社会福利事业和完善社会保障制度的要求。第三章 场址和建设条件3.1 场址选择 3.1.1 选址原则及要求一 殡仪馆的选址应符合国家的土地使用原则和当地总体规划的要求。二 设有火化间的殡仪馆宜建在当地常年主导风向的下风侧,并有利于排水和空气
16、扩散。三 殡仪馆应选择交通方便,水、电供应有保障的地方。四 殡仪馆在选址时应留有发展余地。五 殡仪馆的建设均应在满足使用功能的情况下节约用地,尽量不占或少占农田,且不宜占用地价昂贵的地带。六 殡仪馆的建设应符合当地城市规划规定的建筑容积率、绿化率等指标规定。 3.1.2 建设用地民族殡仪馆的建设属于政府行为,是一项社会公益事业,其建设用地按照社会公益事业建设用地规定纳入土地总体利用规划,并按国家公益事业建设用地的有关规定申报、划拨民族殡仪馆的建设用地。 3.1.3 场址地点根据民族殡仪馆的性质、任务,在项目选址时首先应考虑其安全性,注意工程地质和水文地质条件,并选择在高于当地历史最高水位的地区建设,以使民族殡仪馆免于洪涝等自然灾害;另外,为确保民族殡仪馆的正常运作,必须具备良好的市政条件及良好的给排水系统。由以上三点确定项目实施地点位于 XXXXXXXXXXXX,项目总用地面积为 1999800 平方米(约合 3000 市亩)。拟建场址工程地质和水文
