自来水价格定价成本监审报告

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1、通价成监字【2012】3 号科左后旗自来水公司 自来水价格定价成本监审报告通辽市物价局:根据中华人民共和国价格法 、 政府制定价格格成本监审办法(第 42 号令)等有关规定,通辽市价格成本调查监审局依据科左后旗发改委的请示,于 2012 年 3 月 20日至 3 月 24 日对科左后旗自来水公司 2009、2010、2011年三年供水成本实施了监审,现将监审情况综述如下:一、监审事由定价监审:为制定价格提供成本依据。二、监审依据(一)法律、法规、规章、规定定价成本监审方面依据:1、 中华人民共和国价格法2、 政府制定价格成本监审办法 (国家发展改革委 42号令)3、 政府制定价格行为规则 (国

2、家发展改革委 44 号令)4、 定价成本监审一般技术规范(试行) (发改价格20071219 号)财务制度方面依据:5、 中华人民共和国会计法6、 企业财务通则和企业会计准则7、 企业会计制度8、 行业会计制度9、 行业财务制度10、其他有关财务规定(二)申请监审单位提供的资料1、注册会计师部门审计的财务会计报告2、收入、支出和固定资产总帐、明细帐3、相关原始凭证、购进商品发票等4、与监审商品或项目成本相关的合同、协议。三、监审原则和程序监审定价成本按照合法性、相关性、合理性原则,依据规定的程序进行。主要程序是:对经营者提供的成本监审申请进行初审;制定定价成本监审工作方案;到被审单位进行实地成

3、本监审;审核相关资料,形成初步监审意见,召开会议集体审议,征求经营者意见;制作成本监审报告。四、供水成本构成及计算方法1、城市供水定价成本包括制水成本、输配成本和期间费用。2、城市供水定价单位成本根据城市供水经营者在一定生产经营时期内所发生的合理费用与核定供水量计算。供水单位定价成本=供水定价总成本/核定供水量供水定价总成本=制水成本+输配成本+期间费用核定供水量=供水总量*(1-核定管网漏损率)管网漏损率按照国家建设部城市供水管网漏损控制及评定标准相关规定核定。五、经营者成本核增核减情况1、核减职工薪酬 32,745.91 元。核减理由:依据城市供水定价成本监审办法规定:“企业管理人员不得超

4、过总人数的 20%”。2010 年管理人员应 12 人。2、核减固定资产折旧费 555,394.37 元(其中:2009年 217,002.36 元、2010 年 215,201.79 元、2011 年123,190.22 元) 。核减理由:(1)依据定价成本临审一般技术规范规定“国家或社会无偿投入的固定资产,其折旧不应计入成本” 。(2)部分固定资产已提足。(3)依据城市供水定价成本监审办法规定“实际供水量低于设计供水量 60%的,应核减本期折旧” 。3、核减招待费 109,870.97 元(其中:2009 年 58,941.52元、2010 年 5,824.00 元、2011 年 45,1

5、05.45 元) 。核减理由:依据城市供水定价成本监审办法第二十二条规定:“招待费用不得超过主营业务收入的 5” 。4、 核减非主营业务成本 2,745,202.97 元(其中:2009年 822,039.47 元、2010 年 714,324.16 元 2011 年1,208,839.34 元) 。核减理由:依据城市供水定价成本监审办法第二十七条规定:“应扣除其他业务成本” 。5、核减修理费 368,666.08 元(其中:2009 年74,986.87 元、2010 年 109,303.19 元、2011 年 184,376.02 元)。核减理由:依据城市供水定价成本监审办法第二十条规定”

6、最高不得超过核定的固定资产原值的 2%”。经测算审核,共核减职工薪酬、折旧费、招待费、非主营业务成本、修理费 3,811,880.30 元,已从总成本中扣除。六、监审结论经审核,供水各项成本如下:1、制水总成本三年平均:3,981,460.32 元。2、单位成本三年平均:3.96吨。七、供水企业盈亏情况截止 2011 年 12 月 31 日,已累计亏损 800,755.01 元,导致企业亏损的主要原因是:1、现执行供水价格过低。2、煤、电等能源价格上涨幅度较大。3、职工工资上调和市场劳动日工价上涨。4、固定资产逐年大量投入。八、建议为使企业能够健康持续的发展,维持正常的生产经营,确保供水质量,

7、一方面企业想方降低成本,提高经济和社会效益,降低供水损失率,另一方面要进行技术改造更新,加强管理,提高供水质量。九、声明此定价成本结论,仅为价格主管部门确定本次城市供水价格提供定价成本,不做它用。附:供水定价成本核定表 4 页价格成本监审人员:谢宏彬刘景峰 孙 涛二 0 一二年四月十六日城市供水定价成本核定表2009 年项目名称行次及关系上报数核增(减)数核定数年供水总量(吨)E1883,384年售水总量(吨E2724,375724,375核定年供水总量(吨)E3=E1*(1-E6/100)882235设计日综合能力(吨/日)E48,0008,000实际综合能力(吨/日)E5核定管网漏损率(%

8、)E61813一.制水成本(元)E7=E8+-+E161,448,665.74-22,593.621,222,072.121.原水费E8其中: 水资源费E92.制水环节职工薪酬E1O108,062.37108,062.373.原材料费E114 .动力费E12426,021.01426,021.015.外购成品水费E136.修理费E14259,012.25-74,986.87184,025.387.制水环节固定资产折旧E15182,529.64-151,606.7530,922.898.其他制水费用E16473,040.47473,040.47二.输配成本(元)E17=E18+-+E24808,

9、886.96-406,301.31702,585.651.输配环节职工薪酬E18600,796.34600,796.342 . .输配环节固定资产折旧E19208,090.62-106,301.31101,789.313. 动力费E204 .修理费E215. 机物料消耗E226. 管网检测费E237.其他.输配费用E24三.期间费用(元)E25=E26+-+E282,355,281.40-18,085.822,337,195.581.管理费用E261,421,841.76-18,085.821,403,755.942.销售费用E27895,626.32895,626.323.财务费用E2837

10、,813.3237,813.32四.需扣除的非主营业务成本(元)E29-822,039.47五.供水总成本(元)E30=E7+E17+E25-E294,612,834.50-1,173,020.623,439,813.88六.单位售水成本(元/吨)E31=E30/E35.22-1.333.89城市供水定价成本核定表2010 年项目名称行次及关系上报数核增(减)数核定数年供水总量(吨)E1928,428年售水总量(吨E2761,311761,311核定年供水总量(吨)E3=E1*(1-E6/100)927,221设计日综合能力(吨/日)E48,0008,000实际综合能力(吨/日)E5核定管网漏

11、损率(%)E61813一.制水成本(元)E7=E8+-+E161,725,142.15-273,407.761,451,734.391.原水费E8其中: 水资源费E92.制水环节职工薪酬E1O110,301.84110,301.843.原材料费E114 .动力费E12511,800.57511,800.575.外购成品水费E136.修理费E14276,399.30-109,303.19167,096.117.制水环节固定资产折旧E15195,917.24-164,104.5731,812.678.其他制水费用E16630,723.2630,723.2二.输配成本(元)E17=E18+-+E24

12、703,872.32-85,818.32618,054.001.输配环节职工薪酬E18521,396.63521,396.632 . .输配环节固定资产折旧E19182,475.69-85,818.3296,657.373. 动力费E204 .修理费E215. 机物料消耗E226. 管网检测费E237.其他.输配费用E24三.期间费用(元)E25=E26+-+E282,210,275.21-3,848.812,206,426.41.管理费用E261,191,543.99-3,848.811,187,695.182.销售费用E27922,013.83922,013.833.财务费用E2896,7

13、17.3996,717.39四.需扣除的非主营业务成本(元)E29-695,157.98五.供水总成本(元)E30=E7+E17+E25-E294,639,289.683,581,056.81六.单位售水成本(元/吨)E31=E30/E34.99-1.133.86城市供水定价成本核定表2011 年项目名称行次及关系上报数核增(减)数核定数年供水总量(吨)E11,207,276年售水总量(吨E2989,967989,967核定年供水总量(吨)E3=E1*(1-E6/100)1,205,706设计日综合能力(吨/日)E48,0008,000实际综合能力(吨/日)E5核定管网漏损率(%)E61813

14、一.制水成本(元)E7=E8+-+E163,106,205.59-364,921.742,741,283.851.原水费E8其中: 水资源费E92.制水环节职工薪酬E1O169,976.97169,976.973.原材料费E114 .动力费E12615,818.04615,818.045.外购成品水费E136.修理费E14273,329.30-118,317.72155,011.587.制水环节固定资产折旧E15289,244.02-246,604.0242,640.008.其他制水费用E161,757,837.261,757,837.26二.输配成本(元)E17=E18+-+E24837,4

15、35.760,905.93898,386.631.输配环节职工薪酬E18794,387.70794,387.702 . .输配环节固定资产折旧E1943,048.0060,905.93103,998.933. 动力费E204 .修理费E215. 机物料消耗E226. 管网检测费E237.其他.输配费用E24三.期间费用(元)E25=E26+-+E282,475,324.7417,357.422,492,679.161.管理费用E261,677,356.3717,357.421,694,713.792.销售费用E27800,800.72800,800.723.财务费用E28-2,835.35-2

16、,835.53四.需扣除的非主营业务成本(元)E29-1208839.34五.供水总成本(元)E30=E7+E17+E25-E296,418,963.03-1,495,461.734,923,501.30六.单位售水成本(元/吨)E31=E30/E35.23-1.154.08城市供水定价成本核定表三年平均项目名称行次及关系上报数核增(减)数核定数年供水总量(吨)E11,006,362年售水总量(吨E2825,217825,217核定年供水总量(吨)E3=E1*(1-E6/100)1,005,054设计日综合能力(吨/日)E48,0008,000实际综合能力(吨/日)E5核定管网漏损率(%)E61813一.制水成本(元)E7=E8+-+E162,093,337.82-288,307.701,805,030.121.原水费E8其中: 水资源费E92

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