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1、共青团工作实务手册共青团工作实务手册第一第一节节 共青共青团团的性的性质质、 、职职能和基本任能和基本任务务一、一、团团的性的性质质： ：团章规定“中国共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军”。二、二、团团的基本的基本职职能：能：组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益。三、三、团团的的奋奋斗目斗目标标和基本任和基本任务务1、团章规定共青团的奋斗目标是：中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱
2、进，团结全国各族青年，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义而奋斗。2、团章规定共青团在现阶段的基本任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，用社会主义核心价值体系教育青年，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化贡
3、献智慧和力量。第二第二节节 共青共青团团的的组织组织系系统统一、共青一、共青团团的的组织组织原原则则共青团是按照民主集中制组织起来的统一整体。团的民主集中制的基本原则是：1、团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。2、团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表大会和它产生的团的委员会，团的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。3、团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由选举产生。4、团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织和团员的意见；团的下级组织既要向上级组织请示、报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题
4、。团的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解和参与。5、团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。二、二、团团的中央的中央组织组织1、团的全国代表大会团的全国代表大会是团的全国最高领导机关。团章规定：团的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集，在特殊情况下，可以提前或延期举行。全国代表大会代表的名额及产生办法，由中央委员会决定。2、团的中央委员会团的中央委员会受党中央领导，经过团的全国代表大会选举产生的团的全国领导机关。中央委员会全体会议由常务委员会召集，每年至少举行一次。在中央委员会全体会议和常务委员会闭会期间，书记处行使中央委员会的职权。3、团中央机关团中央机关是团的中央
5、委员会的办事机构，受团中央书记处领导，下设办公厅、组织部、宣传部、城工部、农工部、学校部、少年部、统战部、国际联络部、权益部、机关党委等工作机构。三、三、团团的地方和的地方和军队军队、武警部、武警部队队中的中的组织组织1、团的地方各级代表大会团的地方各级代表大会是地方各级团的领导机关。团章规定：团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州代表大会每五年举行一次，团的县（市、旗）、自治县、市辖区代表大会每三年举行一次。团的地方各级代表大会由同级团的委员会召集。在特殊情况下，经同级党的委员会和团的上级委员会批准，可以提前或延期举行。2、团的地方委员会团的地方委员会由同级党委和上级团委双重领导，它是由同级
6、代表大会选举产生的地方各级团组织的领导机关。团的地方各级委员会全体会议由常务委员会召集，每年至少召开一次。团的地方各级委员会的组成，必须经同级党的委员会和上级团的委员会批准。3、县以上团的各级委员会工作机构团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州委员会，一般应设立下设办公室、组织部、宣传部、城工部、农工部、学校部、少年部、统战部、权益部等工作机构。县级团委应设立办公室、组织部、宣传部、城工部、农工部、学少部等工作机构。4、团委派出机关（代表机关）团委派出的代表机关，属于工作委员会的性质，不需要经过选举，不设常委，其委员会组成，一般以团委机关干部为主，适当吸收下一级团委的同志参加。它不是团的一级权
7、力机关，不能召开团代表大会，一般也不能召开团代表会议选举出席上一级团代表大会的代表。团委派出机关的职权，同于相当的地方团委和基层团委。县级以上团委所辖团委委员名单，可由同级党委提出，征得上级团委同意后，由党委发文公布。原来尚未建立团委的，可由上级团委与该级党组织协商提出名单，由上级团委发文公布。其书记、副书记，应按干部管理权限，由党委组织部门办理任职手续。5、团的军队和武警部队中的组织军队和武警部队中团的工作，是军队和武警部队政治工作的一个重要组成部分。军队和武警部队中团的组织在党的委员会和政治机关的领导下，根据团中央委员会和解放军总政治部或武警部队政治部的规定和指示进行工作。四、四、团团的基
8、的基层组织层组织1、基层团组织的设置原则和任务团的基层组织应根据团的工作需要和团员人数，按照生产、工作、学习单位或社区来建立。建立团的基层组织，其设置应从实际出发，可以不完全与行政和党组织建制对应，要适应街道社区、非公有制经济组织、社会组织等单位和领域的特点，打破行政区域和组织的界限，实行条块结合，建立网络联系，采取独立、挂靠、联合、依托等方式灵活建立团的组织，隶属关系按照“党团对口，属地管理“的原则。允许多种形式并存：（1）区域型。即基层团组织设置与生产单位和行政区域相一致。（2）专业型。即打破行政区域和系统的界限，按生产的分工、按行业设置基层组织。（3）组合型。即在同一作业时间和单位的不同
9、工序、工种的团员中建立基层组织。（4）流动型。即在城乡集体外出从事经济活动的团员中建立临时团组织。团的基层组织基本任务是：（1）组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针和政策，学习科学、文化、法律和业务。（2）宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主管理和民主监督，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年积极投身改革开放和现代化建设，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作贡献。（3）教育团员和青年学习革命前辈，继承党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发展相适应的新观念，自觉抵制不良倾向，坚决
10、同各种违法犯罪行为作斗争。（4）了解和反映团员与青年的思想、要求，维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文化、娱乐、体育活动。（5）对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。（6）对团员进行教育、管理和服务，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。（7）对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象；发现和培养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的生产和工作岗位。2、基层团组织的设置形式和程序团的基层组织，是共青团工作和活动的基本单位，包括团的支部、总支部和
11、基层委员会。团章规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队、武警部队中队和其他基层单位，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，建立团的基层组织，其设置可以不完全与行政和党组织建制对应。在一般情况下，团员在 100 人以上的单位可以建立基层委员会，基层委员会下面可分设若干总支部或团支部；团员在 30 人以上的单位可以建立总支部，总支部下面可分设若干团支部；团员在 3 人以上的单位可以建立支部，在一个支部内可以分成若干团小组。团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一年至三年，其中大、中学校学生支部委员会每届任期一年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生
12、，每届任期三年至五年。任何一级组织和个人都不得不经协商和民主选举随意指定基层团组织负责人。设置基层团组织要报经同级党组织和上级团委的批准。如果团员人数有变化，需要调整团的基层组织形式的，要向同级党组织、上级团委递交书面报告，经上一级团组织审查批准后，方能调整。基层团组织领导班子的成员应经差额选举产生。基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记应报上级团组织审批，同时抄报同级党组织。批准后，由同级党组织办理团组织正、副书记任职手续。为完成某项任务而组建的临时机构或单位，短期培训班或比较重要的会议等，凡有正式团员 3 名以上的，可以建立临时团支部。临时团支部是特殊情况下团的基层组织的一
13、种形式。临时团支部的建立必须经团的基层委员会批准，临时团支部可下设若干临时团小组。临时团支部的负责人可以由上级团委指定。从各地方聚集到一起的团员要组建临时团支部，须同当地的团组织联系，提出组建临时团支部的申请，临时团支部要接受当地团委的领导，各地团的基层组织应积极支持这项工作。临时团支部的撤销，要由批准其建立的基层委员会掌握和决定。临时团支部的主要职责和任务同常设团支部相同。第三第三节节 共青共青团组织团组织工作的重要活工作的重要活动动一、一、创创建建“五四五四红红旗旗团团委委”和和“五四五四红红旗旗团团（ （总总）支部）支部”活活动动1、创建“五四红旗团委”的基本标准是：要达到“班子建设好、
14、主题活动好、支部建设好、活动阵地好”的标准，具体条件为：（1）团委组织设置完整，工作制度健全、规范；（2）团委班子健全，能够按期换届，民主选举，认真贯彻民主集中制；（3）团委班子能力强，业务精，团结进取，作风扎实，富有开拓精神，在团员青年中具有较高威信；（4）能够认真落实团的上级机关的工作部署，坚决执行团的上级领导机关的决议；（5）工作求真务实，创新能力强，能扎实有效地开展团的工作和活动，全团性品牌活动和重点工作有成效，有 1 项以上具有示范推广作用的特色活动或工作，共青团工作在所在单位、地区整体活跃；（6）切实履行团委职责，带动支部建设，所属团支部（总支）能够按期换届，民主选举，组织制度健全
15、，富有活力；（7）在保证质量的前提下做好团员发展工作，团员队伍不断壮大并能引导团员充分发挥模范带头作用，团组织对团员具有较强的吸引力和凝聚力。2、创建“五四红旗团（总）支部”的基本标准是：要符合“有班子、有制度、有活动、有作用”的标准，具体条件为：（1）团支部组织设置完整，有规范的工作制度；（2）能够按期换届，认真执行民主选举程序；（3）团支部书记能力较强，熟悉团的工作，能够认真落实上级团委的各项工作安排，紧密团结凝聚团员青年，扎实有效地开展团的工作；（4）能够正常开展团的组织生活，有 1 项以上特色活动；（5）能够正常发展团员，团员教育、管理和服务有章可循；（6）有能够满足青年需求的文化、娱
16、乐、体育活动设施。二、二、评选评选表彰活表彰活动动1、评选“青年五四奖章”的条件：年龄为 18 至 40 周岁的青年；热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，认真贯彻落实科学发展观，拥护党的路线方针政策，遵守国家法律法规，有较高的思想道德素质和科学文化素质；具有高尚的社会公德、职业道德和个人品德，在本地区、本行业、本领域工作中有突出贡献；勤于学习，善于创造，甘于奉献，在本职岗位上取得突出成绩，具有良好的社会影响；获得过设区市级（含）以上荣誉称号。2、评选优秀共青团员和优秀共青团干部优秀共青团员的申报条件：坚持正确的政治方向，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；遵纪守法，品德高尚；勤于学习，善于创造，甘于奉献，在本职岗位和社会生活中发挥模范带头作用，贡献突出。优秀共青团干部的申报条件：坚持正确的政治方向，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；遵纪守法，品德高尚；热爱团的岗位，勤奋工
