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1、1一把手讲党课认真贯彻党风廉政责任制度，切实认真贯彻党风廉政责任制度，切实提升干部防腐拒变能力提升干部防腐拒变能力同志们：为了隆重纪念建党 90 周年，全面贯彻落实中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，建设局将以积极的行动和有力的措施，切实加强党风廉政教育宣传工作，进一步提高广大干部职工，特别是领导干部和党员干部的防腐拒变能力。下面，我结合中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定的有关要求，讲几点意见：一、加强党风廉政建设的必要性重重视视作作风风建建设设是加是加强强中国共中国共产党自身建党自身建设设的一个重要的一个重要内容和内容和鲜鲜明特色。明特色。党风廉政建设是党的建设的
2、重要组成部分，是“三个代表”的内在要求,是科学发展观在党建工作中的具体体现。党风廉政建设的好坏关系到党的生死存亡，关系到国家的兴衰成败。在市场经济条件下，加强党风建设、增强2党员领导干部的廉洁自律意识，尤其具有紧迫性和重要意义。加加强强党党风风廉政建廉政建设设，才能保持党的先，才能保持党的先进进性。性。在社会发展过程中，党面临着各种各样的严峻考验，只有坚持加强党风廉政建设，才能促使广大党员干部正确对待、运用手中的权力，忠实的全心全意的为人民服务；才能密切党群、干群关系，保持党群血肉联系；才能促使光大党员抵制剥削阶级的腐朽思想和生活方式的侵蚀，永远保持共产党员的高尚情操的政治本色；才能不断清除腐
3、败分子，使党的组织更加纯洁，使党在政治上更加统一、坚强；才能经受住考验，保持先进性永不变质。加加强强党党风风廉政建廉政建设设，才能集中力量加快，才能集中力量加快经济发经济发展。展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。党风廉政建设应该紧密围绕改革开放和经济建设来进行，为经济建设保驾护航。忽视党风廉政建设，不仅会使党的建设受到重大损失，还会给经济体制改革带来一系列重大困难，离开党风廉政建设抓经济，经济最终也搞不上去。加加强强党党风风廉政建廉政建设设，是社会主，是社会主义义精神文明建精
4、神文明建设设的重要保的重要保证证。 。我国现代化进程，需要社会主义物质文明建设和社会主义精神文明建设相互促进、协调发展。而党风廉政建设则是3社会主义精神文明建设的重要内容。党风廉政建设要求党员坚持共产主义信念、理想和道德，坚持党性原则，严守党的纪律，勇于同不良倾向和不正之风做坚决斗争，这些要求与社会主义精神文明建设的内容相一致。因此，党风建设对社会主义精神文明建设起到了推动、促进作用。党党风风廉政建廉政建设设，关系着人心向背，关系着党和国家的生，关系着人心向背，关系着党和国家的生死存亡。死存亡。加强党风廉政建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是科学发展观
5、在现代化建设中的具体体现，是使党永远立于不败之地的重要保证。二、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路 首先，要教育全体党首先，要教育全体党员员特特别别是党是党员领导员领导干部，要以干部，要以邓理平理论论和江和江泽泽民同志民同志“三个代表三个代表“重要思想以及科学重要思想以及科学发发展展观观思想思想为为指指导导，按照上，按照上级级的部署和要求，的部署和要求，发扬创发扬创新精神，新精神，积积极极探探讨讨党党风风廉政建廉政建设设工作中，如何工作中，如何进进一步解放思想做到与一步解放思想做到与时时俱俱进进的的问题问题。 。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增
6、强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理“的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。4其次，就是要按照其次，就是要按照发发展社会主展社会主义义市市场经济场经济的客的客观观要求，要求，不断明确和深化党不断明确和深化党风风廉政建廉政建设设的具体要求，的具体要求，积积极研究和运用极研究和运用有关的法律法有关的法律法规规及政策及政策规规定，从思想上破除那些落后的定，从思想上破除那些落后的传统传统观观念，念，摆摆脱那些主脱那些主观观偏偏见见的束的束缚缚，改，改变变那些只善于从那些只善于
7、从传统传统的的角度、角度、经验经验的角度、的角度、计计划的角度，而不善于从划的角度，而不善于从经济经济的角度，的角度，创创新的角度、市新的角度、市场场的角度的角度权权衡利弊的思衡利弊的思维维方法和工作作方法和工作作风风，熟，熟悉并正确掌握市悉并正确掌握市场经济场经济条件下条件下对对有关有关经济经济行行为为的法律、的法律、纪纪律律的的评评判判标标准。准。第三，解放思想、与第三，解放思想、与时时俱俱进还进还必必须须从新从新时时期党的根本目期党的根本目标这标这个角度来确立党个角度来确立党风风廉政建廉政建设设的工作目的工作目标标，防止就党，防止就党风风廉廉政抓党政抓党风风廉政，工作基点要放在按照廉政，
8、工作基点要放在按照“三个代表三个代表“的要求，把的要求，把党建党建设设成成为紧为紧跟世界跟世界进进步的潮流，步的潮流，团结团结和和带领带领全国各族人民全国各族人民抓住机遇、迎接挑抓住机遇、迎接挑战战、不断、不断夺夺取建取建设设有中国特色社会主有中国特色社会主义义事事业业新新胜胜利的利的坚强坚强核心上，从核心上，从严严治党、全面治党、全面发挥发挥“保保护护、 、惩处惩处、 、监监督、教育督、教育“四四项职项职能。能。 三、正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心 由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入，从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用，我们必须正确分析，兴利
9、除弊，推动党风廉政建设不断向前发展。目前情况下，积极作用表现为以下几个方面：5一是因一是因为为市市场经济场经济是生是生产产力力发发展的展的强强大大动动力，而生力，而生产产力力又是社会又是社会发发展的最展的最终终决定力量，决定力量，因此，社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了，国力增强了，人民得到实惠，国泰民安，党的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明，经济的繁荣和发展，有利于党风廉政建设向更高层次发展，有利于社会风气的文明和好转。二是因二是因为为社会主社会主义义市市场经济场经济富有富有进进取性，是推取性，是推动动社会社会积积极向上的极向上的强强大大动动力，能力，能够
10、为够为包括党包括党风风廉政建廉政建设设工作在内的整工作在内的整个党的建个党的建设带设带来新的生机和活力。来新的生机和活力。三是社会主三是社会主义义市市场经济场经济具有更具有更强强的平等性、自主性，它的平等性、自主性，它强强化了人化了人们们的平等、的平等、竞竞争、争、监监督意督意识识， ，为为党党风风廉政建廉政建设设提供提供了更加有利的条件和良好机遇。了更加有利的条件和良好机遇。四是社会主四是社会主义义市市场经济场经济从客从客观观上要求行上要求行为为的的规规范化、契范化、契约约化、法律化、化、法律化、这这有利于人有利于人们们法制法制观观念的形成，是推念的形成，是推动动国家国家依法治国和健全法依法
11、治国和健全法规规和制度体系的和制度体系的强强大大动动力，能力，能够为够为党党风风廉廉政建政建设设提供有力的制提供有力的制约约机制，有助于走出一条依靠法制加机制，有助于走出一条依靠法制加强强党党风风廉政建廉政建设设的新路子。的新路子。当然社会主义市场经济对党风廉政建设也有消极作用，主要表现在：一是市一是市场经济场经济的本的本质质是一种是一种货币经济货币经济、商品、商品货币货币等价交等价交换换的原的原则则与我党倡与我党倡导导的克已奉公、无私奉献的价的克已奉公、无私奉献的价值观值观是冲突是冲突的。的。6二是市二是市场经济场经济允允许许存在多种存在多种经济经济成分和分配形式，促使成分和分配形式，促使一
12、部分党一部分党员员干部在利益干部在利益驱动驱动下，不能正确下，不能正确处处理局部和全局、理局部和全局、下下级级和上和上级级、个人和、个人和组织组织的关系，使的关系，使组织纪组织纪律律观观念淡化。念淡化。三是市三是市场经济场经济的开放性使不同意的开放性使不同意识识形形态态国家之国家之间间的的经经济济文化交流日益增文化交流日益增强强，客，客观观上把党上把党风风廉政建廉政建设设放到了一个放到了一个错错综综复复杂杂的国的国际际大大环环境中，从而使党境中，从而使党风风廉政建廉政建设设增加了尖增加了尖锐锐性性和复和复杂杂性。性。四是市四是市场经济场经济作作为经济调节为经济调节手段，本身具有自手段，本身具有
13、自发发性和后性和后发发性，必性，必须须要有国家宏要有国家宏观调观调控来弥控来弥补补。 。当前市场经济还在发展过程中，新旧体制正处于转换、交叉时期，法制还不够完备，一些问题、政策的是非界限不清，监督和管理上薄弱环节及漏洞还很多，这些都增加了党风廉政建设的复杂性和艰巨性。 四、重点工作重点工作一是一是认认真真贯彻贯彻 建立健全建立健全惩惩治和治和预预防腐防腐败败体系工作体系工作规规划划 ，推，推动动建建设设系系统惩统惩防和防和预预防腐防腐败败体系建体系建设设， ，坚坚持持惩惩治和治和预预防防“两手抓、两手都要硬两手抓、两手都要硬”，确保，确保惩惩防体系建防体系建设设目目标标任任务务的的实现实现。
14、。1、 、加强廉洁从政教育和廉政文化建设、筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。坚持教育为先、预防为主的思路，深入开展党纪教育和以领导干部为重点的反腐倡廉教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，充分运用正反典型教育，7增强教育的针对性和有效性及说服力。2、积极推进廉政风险防范机制建设。我局高度重视推进廉政风险防范管理工作，教育引导广大党员干部充分认识实行廉政风险点防范管理的重要性，强化有权必有责、用权受监督的理念，增强自觉参与的积极性。将廉政风险防范管理工作同健全惩治和预防腐败体系结合起来，积极稳妥地推进，切实加强对行政权力的监督制约，全面推进建设系统反腐倡廉建设。二是加二是加强强党性修养，弘党
15、性修养，弘扬优扬优良作良作风风。 。1、坚持勤奋学习、学以致用，努力提高推进建设事业发展的能力。党员领导干部要把学习作为提高政治素质和业务能力的重要任务，在读书学习中坚定理想信念，提高政治素养，锤炼道德操守，提升思想境界。积极组织开展创建“学习型党组织”“学习型机关、学习型单位”活动。2、坚持真抓实干，转变工作作风。要大兴求真务实之风，在深入实际、了解真情上下功夫，在狠抓落实、真抓实干上下功夫。要深入基层调查研究，坚持走出去、沉下去、钻进去，多做艰苦细致的工作，密切联系群众，扎扎实实地解决实际问题。要把转变作风落实到促进建设事业科学发展上，坚持一切从实际出发，讲实话、出实招、办实事、求实效。3
16、、要坚持纠建并举，着力解决作风方面存在的突出问题。推行行政问责制度，规范问责的范围、程序和方式。84、坚持依法治建，提高行业依法行政意识和依法行政水平。在建设系统继续深入开展“法治进机关、进单位”活动，制定“法治进机关、进单位”年度工作计划，大力开展法治实践活动。不断加强普法宣传和法律培训，进一步加强行业执法队伍建设，提高各级领导干部和执法管理人员的遵纪守法意识和执法管理水平，做到文明执法、规范执法，依法行政，促进廉政建设。三是突出工作重点，深入开展三是突出工作重点，深入开展专项专项治理，推治理，推动动各各项项工作工作有序、健康开展。有序、健康开展。1、深入开展工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅印发关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见，集中力量治理工程建设领域突出问题。2、深入开展“小金库”专项治理。做到认识到位、自查到位、督查到位、整改到位、领导到位，坚决纠正不规范的财务问题，杜绝“小金库”隐患。党风廉政建设重在建设，我们只有全面、正确地认识和科地分析社会主义市场经济条件下对党风廉政建设带来的双重效应，并积极采取对策
