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1、- 1 -浅议基层党支部如何加强民主集中制建设严格贯彻落实民主集中制,是深入学习实践科学发展观的内在要求,也是增强基层连队党支部领导连队科学发展能力的重要保证。民主集中制坚持得如何,从根本上决定着一个党支部领导科学发展能力水平的高低。因此,必须坚持以提高贯彻民主集中制质量为途径,不断增强基层党支部领导连队科学发展的能力。一、以学习教育为前提,切实增强基层党支部贯彻民主集中制的自觉性只有通过不断的学习教育，切实增强基层党支部，特别是支部“一班人”贯彻民主集中制的理论基础，才能从根本上增强基层党支部贯彻民主集中制的自觉性。坚坚持理持理论论武装打牢基武装打牢基础础。 。只有具备了扎实的理论功底,才能
2、确保对民主集中制的正确理解,为履行支部成员职责提供思想基础。要坚持用党的创新理论武装头脑,理论创新推进一步,理论学习和武装就要跟进一步。当前,要认真学习中国特色社会主义理论体系,特别是全面理解科学发展观的丰富内涵,把党的主张、党的意志变成政治信仰、思想观念和事业追求,切实转变支部成员的思想理念,理清科学发展的思路办法。要注重提高理论学习质量,坚持学习制度,采取多样式的学习方法,努力在“学得深、信得真、用得活、做得好”上下功夫。坚坚持持经经常教育深化常教育深化认识认识。 。要把民主集中制学习教育作为- 2 -班子建设的基础性长远性工作,作为干部培养锻炼的必修课来抓。要积极开展多渠道、全方位、有的
3、放矢的民主集中制教育,以毛泽东邓小平江泽民关于民主集中制论述选编、 民主集中制读本两本书为基本教材,以党章、 支部工作条例等党的建设的各项制度为基本要求,加强民主集中制的学习理解,熟练掌握民主集中制的基本原则、基本知识、基本程序和基本方法,真正理解把握精髓,不断强化民主集中制意识,切实提高贯彻落实的具体能力。坚坚持党性修养促持党性修养促进进自自觉觉。 。贯彻落实民主集中制是党性修养的重要内容,加强党性修养是促进民主集中制的有效途径。通过培育和激活班子成员的党性、责任和觉悟,靠党性、责任和觉悟来实现对民主集中制贯彻的自觉。支部成员要围绕先进性要求,带头参加组织生活,带头开展批评与自我批评,带头进
4、行世界观的改造,使自己的思想不断升华、灵魂不断净化、境界不断提高,切实做到讲党性、重品行、作表率。二、以团结和谐为基础,积极营造基层党支部共事成事的良好氛围团结和谐是基层党支部贯彻民主集中制必备内部条件，支部“一班人”必须从思想上、行动上保持高度的团结统一，基层党支部才会是一个民主的、团结的、有战斗力的集体。用用发发展展统统一目一目标标。 。支部班子的团结和谐必须建立在共同事业目标之上,有了强烈的事业心责任感,就会有共同的语言,就有了团结的基础。目标的正确与否,从根本上影响着班子的- 3 -团结和谐。支部成员要从连队全面建设的高度看待问题,始终做到在大局下行动,打赢是共同的目标,发展是共同的追
5、求。要做到在思想上合,职能上分;在目标上合,工作上分;在重大决策上合,实施责任上分。把思想和精力凝聚到实现目标的行动上来,在共同推进发展的事业中增进团结。用原用原则则来做保来做保证证。 。依法办事,按程序办事,按规矩办事,是搞好班子团结和谐的内在要求。要坚持听招呼、守规矩、扬正气,把按原则办事、按制度办事当作一种能力、一种为人处世的道德标准、一种新的领导理念,从团结的愿望出发,把问题和矛盾摆到桌面上来,敢于说硬话唱黑脸,勇于批评和自我批评,善意地“拉拉袖子”提提醒,把坚持原则贯穿于支部工作的全过程。要讲党性、讲纪律,严格遵守个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级,防止自由主义、好人主义和本位
6、主义。用沟通架起用沟通架起桥桥梁。梁。要注重珍惜在一起工作的缘分,以诚待人,坦诚相见,经常互通情况,加强工作联系,主动沟通思想,密切协同配合,共同维护好班子团结。通过定期的谈心交心和茶余饭后的聊天交谈,正副书记与成员之间、成员与成员之间经常就连队建设和其他工作进行推心置腹的交流,以达到互通有无、增进感情,以感情的融洽促进班子的和谐。用平等确保民主。用平等确保民主。民主来自于平等,平等营造和谐。在党内生活中,无论职务高低,每个成员都是平等的,都只有一票的权利。要树立平等的观念,自觉尊重对方职权和自尊心,在讨- 4 -论问题、安排工作、做出决定时,使每一个支部成员都能对带头单位发展的事,充分发表意
7、见和主张,要防止争你小我大、你老我新,防止居高临下、盛气凌人,防止工作越权、冲撞扯皮和感情摩擦,防止把分管当成自留地,不容他人插手,做到互相尊重、平等议事、共谋发展。三、以制度建设为保证,增强基层党支部贯彻民主集中制的实效民主集中是一种制度，是基层党支部办事的基本原则，在贯彻执行民主集中制的过程中，必须要以法规制度为保证，才能进一步增强基层党支部贯彻民主集中制的实效性。加大加大执执行行刚刚性。性。当前,有的单位民主集中制贯彻不够有力,不是没有制度,而是对制度没能认真执行,缺乏约束力。加强制度建设,首要是学习掌握制度。对实践证明是行之有效、已经明确了的各项制度,要组织支部成员认真学习、经常学习,
8、深化理解,广泛宣传,浓厚氛围,增强贯彻执行的自觉性。重要是贯彻落实到位。对贯彻落实成效显著的,给予表彰和奖励;对违反民主集中制原则造成的重大过错,影响单位建设发展的,认真追究,严肃查处,把板子打到具体人身上。完善制度机制。完善制度机制。要本着实事求是、注重实效的原则,对基层党支部民主集中制建设进行不断的完善和创新,不断探索新的、合理的、更加适合基层的制度形式。在不违反原则的基础上，使形式更加灵活多样,渠道更加广泛畅通,作用更加强劲有力。一是健全完善群众参与机制。一是健全完善群众参与机制。要建立信息公开制- 5 -度,在重大决策前将有关信息公开发布;科学设置官兵参与的程序,畅通官兵发表意见、提出
9、建议的渠道;健全奖励激励机制,对积极参与、发挥重要作用的给予奖励,调动官兵参与的积极性;二是健全完善集体二是健全完善集体领导领导机制。机制。对集体领导的程序和内容进行细化,对书记和委员的权限、责任明确界定,对民主集中制贯彻执行过程中每个环节、每个程序以及每项重大工作中可能出现的实际问题,做出明确的规定,做到科学规范。三三是健全完善反是健全完善反馈纠馈纠偏机制。偏机制。加强对支部决策实施情况的全过程控制,开辟多条反馈信息渠道,全面准确地收集和处理信息,对于在落实过程中出现的问题,及时纠错修偏,使之达到动态平衡,确保基层连队建设始终处于科学发展的轨道。加加强监强监督督检查检查。 。加强监督检查,是贯彻执行民主集中制的重要环节,也是确保科学发展的有效措施。要进一步拓宽监督渠道,充分发挥党内监督、舆论监督、组织监督的作用,建立严密完备的监督制度,形成健全有效的监督机制;要运用好民主生活会这个党内监督的有效形式,用“批评与自我批评”的思想武器,进行自我修复和更新,依靠班子成员自身解决问题;要加强经常性检查,通过对在推进发展中重大问题的决策内容、决策程序、表决情况、会议讨论等记录进行查阅,对支委成员是否贯彻民主集中制进行监督,确保支部领导的科学高效。
