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1、中美基础教育信息化比较与反思中美基础教育信息化比较与反思舅教学【l】美基础教寄信总化比较与反思天津外国语学院教育技术系王济军山东省日照市莒县四中常伟美国是当代信息技术的发源地,也是教育信息化发展最早和最成熟的国家,其教育信息化程度,信息管理和应用水平堪称世界最高.本文试图就中美两国在基础教育信息化方面的发展做出比较,以期对我国基础教育信息化的健康发展提供一些借鉴或参考.一,国家政策和指导思想的比较美国早在 1993 年克林顿政府就提出建设国家信息高速公路(NII)的计划,并把基础教育信息化纳入 NII 的实施框架;1996 年美联邦教育部提出要在 2000 年以前把每间教室和每一个图书馆(包括
2、所有中小学教室和农村图书馆)都联到 Intemet 上,要”让每一个青少年八岁能阅读,十二岁能上网,十八岁上大学”的教育信息技术发展规划,同时制订了美国历史上第一份有关信息技术教育的正式报告让美国的孩子为 2I 世纪做好准备:迎接技术读写的挑战的计划,并提出了信息技术教育的国家目标;2000年 12 月美国教育部发布了题为电子学习:在所有孩子的指尖上构建世界课堂的第二个教育技术发展计划,提出了美国基础教育信息化发展的新目标;2001 年 1 月布什发布了题为不让一个孩子掉队的教育改革计划,从总体上形成了以”电子学习构建世界课堂”为核心的美国基础教育信息化发展的新战略体系:2005 年美教育部又
3、颁布了第三个教育技术计划美国国家教育技术计划迈向美国教育的黄金时代,提出了美国教育技术今后发展的七个方面的步骤和建议.我国于 1999 年颁布了关于深化教育改革全面推进素质教育的决定,明确指出要”大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度.2O00 年全国中小学信息技术教育工作会议的主题是用教育信息化带动教育现代化,实现中国基础教育的第二次跨越式发展,会议部署了教育信息化的两大战略措施:实施”校校通”和将”信息技术教育”纳入中小学必修课程;2001 年教育信息化十五发展纲要指出,基础教育信息化是教育信息化的重要组成部分,在教育信息化的整体推进中起着基础性,全局性和先导性的重要作用.200
4、6 年 5 月,国务院发布了国家信息化发展战略(20062020)9,把在全国中小学普及信息技术教育,建立完善的信息技术基础课程体系,优化课程设置,丰富教学内容,提高师资水平,改善教学效果,推广新型教学模式,实现信息技术与教学过程的有机结合,全面推进素质教育作为国民信息技能教育培训计划的第一项战略行动计划.通过比较不难发现,美国教育信息技术的目标是利用新技术促进学习,改善绩效,是将现代信息技术作为工具应用于教育中促进学习的研究和实践活动,其国家政策是以个体发展,均衡发展,公平发展为核心理念的,教育信息化就是要为每个孩子创造全面发展的条件和机会,不让一个孩子掉队.因此,在教育信息资源的分配上既有
5、重点又相对均衡.我国信息化教育的主要目标是从整体上强调优化教育过程的同时,注重培养和提高学生的信息素养,体现了信息时代对未来人才的根本要求.我国的信息化教育不仅是将信息技术充分融入教育后呈现的教育形态,也是促进教育改革,实现教育现代化的重要手段,它是一种新的教育方式.二,基础设施建设的比较根据美国联邦教育部 2006 年公布的调查报告,到2005 年 12 月,美国公立中小学学生与联网计算机的生机比例为 4:1,公立中小学校和教室的联网率分别达到 99%和 89%,96%的学校采用了 ISDN,CableModem,无线等高速上网方式,极大地促进了学校与外界的联系与沟通.在基础设施建设方面,自
6、从中国教育和科研计算机网(CERNET)建成以来,不断取得进步,目前 CERNET 主干网传输速率达到 2.5-5Gbps,地区网传输,速率达到 155M2.5Gbps,覆盖全国 31 个省市 200 多个城市,成为世界上最大的国家级公益性计算机互联网,为基础教育信息化发展奠定了基础.根据王珠珠等的调查,目前有 63%的中小学建设了校园网,但城市与农村地区的差距仍然比较明显,城市地区89%以上的中小学建设了校园网,而农村地区拥有校园网的中小学比例仅为 35%.在已建设的校园网中,23%的主干网带宽达到 IO00M,59%的主干网带宽达到 lOOM,97%的校园网已经与 Intemet 连接.我
7、国 59%的中小学达到了生机比例 20:1 的水平,其中城市地区生机比达到 20:I 的学校的比例达到 80%,县镇地区为 54%,农村地区仅为37;同时,东西部地区生机比也存在一定差距,东部地区生机比达到 20:1 的学校的比例达到了 74%,而西部地区达到该比例的学校仅为 4l%.这说明,我国基础教育信息化硬件设施资源分布还很不均衡,东西部,城市和农村在基础设施建设上还存在一定差距,和美国相比还存在更大差距.在设备的使用上,中美两国也存在不同,调查发现,我国东部发达地区部分中小学在设备购买和使用中片面追求设备的先进性而忽视了实际需求和应用水平的限制,购买了一批昂贵的先进设备,却不能发挥其应
8、有的作用,不能做到物尽其用,造成了设备的闲置和资金的浪费.在美国,无论是私立还是公立中小学,都十分注重设备的实用性和使用效率,现有的信息化设备都教育情报参考园 2008.NO.10与教学具有明显的层次性,学校除了配有最先进的网络,服务器和存储设备外,也拥有大量的多年前的低端设备,不同层次的设备都在发挥着自己应有的功能.三,信息资源和信息技术应用的比较近年来,美国基础教育信息资源建设发展迅速,信息技术教学工具应用普及.目前已有 87%的中小学使用多媒体课件进行教学,79.5%的中小学教师使用 E-mail 和 BBS进行课外讨论,答疑辅导和收取作业等教学活动.在一份美国纽约市中小学信息技术应用调
9、查中显示,中小学生拥有电子邮箱的比例为 86%,拥有个人网站的为 5l,建立个人博客的为 43%.此外,美国中小学还比较重视虚拟教育,Florida 虚拟学校是一个为中小学生设立的在线远程教育学校,全美 612 年级的中小学生可以注册该学校的学习,教师通过定期通话,发送电子邮件,在线谈话,即时消息和讨论会等形式来和学生,家长进行交流.2004 年我国教育部提出了免费向农村中小学提供教育教学资源的计划,向社会征集,遴选,审核了 34 家出版单位选送的 1116 个条目,5272 盘片的教学光盘,并成立了负责基础教育资源建设规划与协调,需求信息收集与发布,资源征集,引进,开发和整合等工作的国家基础
10、教育资源中心.根据中央电教馆王珠珠等的调查研究,67%的中小学建立了自己的网站,但校园网更新频率较低,只有 16%的校园网能够每天更新;85%的中小学已经拥有了自己的光盘出版物,15%的中小学没有任何光盘出版物;73%的学校开始使用 K12,清华同方等教学资源库.在信息技术应用方面,我国每 100 名中小学生中有电子邮箱的人数仅有 34人,拥有个人网站的有 11 人,拥有个人博客的有 9 人;有21%的学科教师和 14%的中小学生表示能够熟练地使用信息技术;而 65%的学科教师和 74%的中小学生能一般使用但信心不足.四,投资方式的比较美国基础教育信息化用于设备购置,技术支持,程序软件,数字教
11、材,在线服务,保管,更新和维修等方面的经费来源于三大部分:一部分是国家政府(联邦教育部)投资,2001 财政年度,仅联邦教育部用于中小学教育技术应用的财政拨款达8.72 亿美元,2002 年达到 9.58 亿美元,2003 年达到l0.43 亿美元;1997 年美联邦政府专门针对”数字鸿沟”而启动了称之为”教育折扣”的国家项目,建立了面向中小学校和图书馆的普遍服务机制,每年的资金投入占美国全部基础教育信息化国家投入的 74%以上,凡是符合条件的中小学校和图书馆在获得电信,互联网络和内部联网服务以及在购买路由器,交换机,集线器,网络服务器等硬件及相关软件的时候,只需支付相应的折扣价格,折扣之外的
12、费用则由 E-rate 基金支付.第二部分是地方政府(各州)投资,这一部分各州不同;第三部分是公司和企业投资,美国有一大批着名公司和企业,如”微软 IBM”等都积极参与基础教育信息化建设,并且投资额度都比较大.我国基础教育信息化投资模式比较单一,主要来源于政府和地方财政,公司和企业的参与程度以及投资的额度都不理想.2006 年基础教育 IT 投资总规模为 72.6 亿元,其中,国家投资 58.6 亿元,占整个投资比例的 80.7%,地方投资为 11.3 亿元,占整个投资比例的 15.6%,企业投资仅占 3.7%.投资经费在地区差异上比较明显,东部地区明显高于西部地区,城市学校明显高于农村学校,
13、致使部分地区和学校信息化经费不足.五,教学模式的比较美国基础教育信息化教学采用”个性教育”和”自主学习”模式,教师通过课堂讲解后,布置作业,学生根据个人的兴趣和爱好,在教师的指导下自己选择相关的课题进行探究式学习,这样既提高了学习兴趣,又培养了学生发现问题和解决问题的能力.我国教育信息化的本质是信息化教育,它既是一种新的教育模式,也是一种重要的教育手段.推动教育改革和发展是教育信息化的主要目的,而教育模式的变革是教育改革的主要标志.目前我国中小学已经完成了由传统教育向素质教育的转变,教学模式也由教师为主的”填鸭式教学”转换为”教师为主导,学生为主体”的”网络探究式教学发现式教学多媒体组合教学”
14、和”小组协作教学”等一系列新的模式,实现了信息技术和学科课程的整合.但是也必须看到,目前我国很多中小学的”网络探究”教学流于形式,由于中小学生应用计算机网络的能力和自我控制力较差,出现了信息迷航甚至学生玩游戏而教师不干预的所谓”网络放羊”现象;某些学校的课程整合也是机械整合,仅仅是书本知识的”电子搬家”,没有做到有效的深层次的内容整合,也无法发挥”1+12”的优势,这严重影响了教育质量和教学效果.六,反思与启示从整体上看,我国基础教育信息资源还是相对匮乏,分布不均衡,教育信息化应用水平各有高低,与美国相比整体偏低,这主要是由于长期以来我国教育信息化重硬件,轻软件和轻应用的原因所导致,才出现了这
15、种”有车无货有货质差”的现象.为了解决这个问题,需要”硬件,软件,应用”一起抓.一方面,要建设和完善国家基础教育信息资源库,自主开发和制作符合教育信息化标准要求的教学资源;另一方面,根据新课程改革的要求,适当引进一些优秀的国外资源.美国基础教育信息化教学关注”以学生为中心”的自主探究和自主学习过程,这是与美国的文化背景,学习资源和国力分不开的.对于我国来说,由于国情,文化背景,资源和国力的差异,信息化教育目前应该更多地关注如何通过信息技术与课程整合提高教育质量和教学效率,提高学生的学习兴趣和培养适应信息社会要求的创新人才才是关键.我们需要倡导多元化,复合的人才培养模式,根据学习者个别差异选择合适的教学模式.比如,对于那些需要激发学习兴趣的学习者,丰富的媒体呈现,较强的交互反馈是合适的,而对于那些具有良好学习习惯,较强学习动机和良好的计算机操作水平的学习者,基于 WebOuest 的探究学习则更适宜.当然新的教学模式处于不断发展中,比如移动学习,家校互通等模式,也需要我们去积极探索和实践.教育情报参考团 2008.NO.10
