新中国成立60周年最具影响力的60件税收大事

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1、新新中中国国成成立立6 60 0周周年年最最具具影影响响力力的的6 60 0件件税税收收大大事事中国税务报2010.1.1序号序号时间时间事件简要描述事件简要描述1 11949. 9.29中国人民政治协商会议共同纲领中国人民政治协商会议共同纲领首次就新中国重大税收政策作出首次就新中国重大税收政策作出 明确规定明确规定 简述：简述：1949 年 9 月 29 日，中华人民共和国政治协商会议第一届全体 会议通过了具有临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领 。其中 第八条规定：中华人民共和国国民有依照法律纳税的义务；第四十条规定： 国家的税收政策，应以保障革命战争的供给、照顾生产的恢复和发展及国

2、 家建设的需要为原则，简化税制，实行合理负担。2 21949. 11.24首届全国税务会议在北京召开首届全国税务会议在北京召开 简述：简述：1949 年 11 月 24 日12 月 10 日，中央人民政府政务院财政经 济委员会和财政部在北京召开首届全国税务会议。中共中央书记处书记、 中共中央政治局委员、中央人民政府副主席朱德，中共中央政治局委员、 中央人民政府政务院副总理兼财政经济委员会主任陈云，政务院财政经济 委员会副主任兼财政部部长薄一波分别在会上作了报告。会议根据中国 人民政治协商会议共同纲领第四十条规定的税收政策，讨论并研究统一 全国税政、草拟统一税法、确定税务机构、编制和工作职责以及

3、制定全国 性的税收计划。3 31949. 11.28中央人民政府财政部税务总局成立中央人民政府财政部税务总局成立 简述：简述：1949 年 11 月 28 日，政务院财政经济委员会复函财政部，同意 以华北税务总局为基础，组建中央人民政府财政部税务总局。1950 年 1 月 1 日，中央人民政府财政部税务总局成立大会在北京举行。 税务总局成立后，根据形势与任务的变化，机构名称及规格几经变动， 先后为财政部税务组、财政部税务局、财政部税务总局、国家税务局、国 家税务总局。1993 年 12 月至今为国家税务总局（正部级，国务院直属机 构） 。4 41950. 1.30 政务院发布政务院发布关于统一

4、全国税政的决定关于统一全国税政的决定 ，新中国统一的税收制度初步，新中国统一的税收制度初步 建立建立 简述：简述：1950 年 1 月 30 日，政务院发布关于统一全国税政的决定 。 该决定指出，为统一全国税政，加强税收工作，减少财政赤字，决定以 全国税政实施要则为整理与统一全国税政的具体方案；未公布的各项 条例，仍按原税法进行征收；健全、加强税务机关并提高税务干部的政策 与业务水平。随决定附发的有：全国税政实施要则 、 全国各级税务机 关暂行组织规程 、 工商业税暂行条例和货物税暂行条例 。5 51950. 3.7政务院公布政务院公布关于关税政策和海关工作的决定关于关税政策和海关工作的决定

5、，新中国关税政策正式，新中国关税政策正式 确立确立 简述：简述：1950 年 3 月 7 日，政务院公布关于关税政策和海关工作的决 定 。该决定指出，中央人民政府海关总署，必须是统一集中的和独立自主 的国家机关。负责对各种货物及货币的输入输出执行实际的监督管理，征 收关税，与走私进行斗争，以此来保证中国不受资本主义国家的经济侵略。6 61950. 12.19政务院制定政务院制定税务复议委员会组织通则税务复议委员会组织通则 ，税务行政复议制度初步建立，税务行政复议制度初步建立 简述：简述：1950 年 12 月 19 日，政务院制定了税务复议委员会组织通则 ，明确规定了税务复议委员会的性质、任务

6、和受案范围，初步确立了税务 行政复议制度。7 71951. 1.1中央税务公报中央税务公报创刊创刊 简述：简述：1951 年 1 月 1 日，经财政部批准，税务总局编辑的中央税务 公报创刊。同年 2 月 16 日，中共中央书记处书记、中央政治局委员、政 务院总理周恩来为公报题写刊名。1955 年 7 月， 中央税务公报更名为人民税务 。 此后，负责编辑出版税收报刊图书的中国税务杂志社、中国税务报社、 中国税务出版社相继成立， 国家税务总局公报面向社会推出。8 81954. 9.20新中国第一部宪法中规定中华人民共和国公民有依法纳税的义务新中国第一部宪法中规定中华人民共和国公民有依法纳税的义务

7、简述：简述：1954 年 9 月 20 日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过 中华人民共和国宪法 。该法第一百零二条规定：“中华人民共和国公民 有依照法律纳税的义务” 。这是宪法在公民的基本权利和义务一章中规定的 一项重要内容，是公民的一项法定义务。9 91958. 9.13中华人民共和国工商统一税条例中华人民共和国工商统一税条例( (草案草案)发布试行发布试行 简述：简述：1958 年 9 月 11 日，第一届全国人民代表大会常务委员会第 101 次会议原则通过中华人民共和国工商统一税条例(草案) 。1958 年 9 月 13 日，国务院发布该条例草案，规定从发布之日起试行。 工商统一税

8、本着简化税制的精神，在基本保持原税负的基础上，将原 来对工商企业征收的货物税、商品流通税、工商业税中的营业税部分（此 后工商业税中的所得税部分成为一个独立税种，称为工商所得税） 、印花税 加以合并，改革成工商统一税，实行在生产、零售两个环节征收。10101965. 2.22党和国家领导人接见出席全国税务局长会议的全体代表党和国家领导人接见出席全国税务局长会议的全体代表 简述：简述：1965 年 2 月 22 日，中共中央主席毛泽东、中共中央总书记邓 小平等党和国家领导人在北京接见出席全国税务局长会议的全体代表。11111972. 3.30全国试行工商税全国试行工商税 简述：简述：1972 年

9、3 月 30 日，国务院批准财政部上报的关于扩大改革工 商税制试点的报告，并附中华人民共和国工商税条例（草案） 。于 1972 年进行试点，自 1973 年 1 月起在全国试行。 这次税制改革的主要内容是：合并税种、简化税目税率、改革不合理 的规定、调整税率。主要是将国营企业与集体企业缴纳的工商统一税及其 附加、城市房地产税、车船使用牌照税、盐税、屠宰税合并为工商税。12121977. 11.13国务院批转财政部国务院批转财政部关于税收管理体制的请示报告关于税收管理体制的请示报告,明确界定中央与明确界定中央与 地方的税收管理权限地方的税收管理权限 简述：简述：1977 年 11 月 13 日，

10、国务院批转了财政部关于税收管理体制 的请示报告和关于税收管理体制的规定 ，进一步明确划分了税收管理 体制，将部分税收管理权限收回中央。由于“文化大革命”期间，税收管 理权限混乱，粉碎“四人帮”后，财政部对此前 10 年的税收管理体制及其 执行情况进行了研究和总结，并重新做出规定。13131979. 5.526财政部召开全国税务工作会议，贯彻十一届三中全会精神财政部召开全国税务工作会议，贯彻十一届三中全会精神 简述：简述：1979 年 5 月 5 日26 日，财政部在四川省成都市召开全国税务 工作会议，重点是贯彻十一届三中全会精神，拨乱反正，解放思想，研究 加强税收理论建设、制度建设和组织建设问

11、题，初步提出了税制改革的设 想。14141979. 7.1新中国第一部刑法对涉税犯罪作出规定新中国第一部刑法对涉税犯罪作出规定 简述：简述：1979 年 7 月 1 日，第五届全国人民代表大会第二次会议通过 中华人民共和国刑法 ，自 1980 年 1 月 1 日起施行。该法第一百二十一 条规定：“违反税收法规，偷税、漏税、抗税，情节严重的，除按照税法 规定补税并且可以罚款外，对直接责任人员，处 3 年以下有期徒刑或者拘 役。 ”该法第一百二十四条对伪造税票犯罪者规定了处罚措施。15151980. 9.10中华人民共和国中外合资经营企业所得税法中华人民共和国中外合资经营企业所得税法公布施行，我国

12、涉外公布施行，我国涉外 所得税制开始建立所得税制开始建立 简述：简述：1980 年 9 月 10 日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过 中华人民共和国中外合资经营企业所得税法 ，并以全国人大常委会委员 长令公布，即日起施行。该法的颁布顺应了改革开放的形势，规范了涉外 企业所得税管理，我国涉外所得税制开始建立。 16161980.中华人民共和国个人所得税法中华人民共和国个人所得税法正式施行正式施行9.10简述：简述：1980 年 9 月 10 日， 中华人民共和国个人所得税法正式施行。 随着改革开放方针的实施，外籍个人来华人员和我国居民收入高的逐渐增 多，征收个人所得税，调节收入分配，成为现

13、实需要。17171982. 8.7海洋石油税务局成立，我国海洋石油税务系统管理体制初步建立海洋石油税务局成立，我国海洋石油税务系统管理体制初步建立 简述：简述：1982 年 8 月 7 日，国务院批准财政部正式成立海洋石油税务局， 作为专门管理我国海洋石油税收的机关，并先后在天津、上海、广州和湛 江设立了 4 个税务分局，分别管辖渤海、东海、南海东部和南海西部地区 各海洋石油企业的税务事项。我国海洋石油税务系统管理体制初步建立。 1995 年 1 月 1 日，国家税务总局下发关于海洋石油税务系统管理体 制调整问题的通知 ，调整了海洋石油税务系统管理体制，建立起新的海洋 石油税收运行机制。181

14、81983. 6.24国务院批转财政部报送的国务院批转财政部报送的关于统一制发税务人员服装、帽徽的请示关于统一制发税务人员服装、帽徽的请示 报告报告 简述：简述：1983年6月24日，国务院批转财政部报送的 关于统一制发税务 人员服装、帽徽的请示报告 ，同意自1984年1月1日起，对直接组织征收管 理、检查督导的税务机构的国家正式税收工作人员统一着装。对税务人员制 发统一的服装和标志，有利于税务人员行使国家赋予的工作职责，贯彻执行 国家税收法令，维护财政收入，保障征税工作顺利进行，并便于群众对税务 人员识别和监督。19191983. 9.6中国政府和日本政府在北京签订关于避免对所得双重征税和防

15、止偷漏中国政府和日本政府在北京签订关于避免对所得双重征税和防止偷漏 税的协定税的协定 简述：简述：1983 年 9 月 6 日，中国政府与日本政府签订关于避免对所得双 重征税和防止偷漏税的协定。这是中国政府与外国政府签订的第一个关于 避免对所得双重征税和防止偷漏税的协定，为日后与外国政府签订类似协 定积累了经验。 20201983 1984国营企业国营企业“利改税利改税”和工商税制改革全面推行和工商税制改革全面推行 简述：简述：1983 年 4 月 23 日，国务院批转财政部报送的关于全国利改 税工作会议的报告和关于国营企业利改税试行办法 ，同年 6 月 1 日， 国营企业开始普遍推行“利改税

16、”制度，其主要内容是：对国营大中型企 业，按 55%的比例税率交纳所得税，税后利润，一部分上缴国家，一部分 按照国家核定的留利水平留给企业。凡有盈利的国营小型企业，根据实现 的利润，按照八级超额累进税率交纳所得税。交税以后，由企业自负盈亏， 国家不再拨款。但对税后利润较多的企业，国家收取一定的承包费，或按 固定数额上交一部分利润。 国务院在 1984 年 6 月下旬制订了国营企业第二步利改税试行办法 ， 经全国人民代表大会批准自 1984 年 10 月起实施国营企业“利改税”第二 步改革。其基本内容是：将国营企业应当上缴国家的财政收入分别按照产 品税、增值税、营业税等 11 个税种向国家缴纳，由“利改税”第一步的 “税利并存” ，逐步过渡到“以税代利” ，税后利润留给企业。21211984. 11.15国务院发布国务院发布中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海中华人民