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1、1XXXXX安全生产标准化达标评级实施细则（修订版）安全生产标准化达标评级实施细则（修订版）一、前言一、前言遵照国家电监会、XXXXX 集团和 XXXXX 集团公司要求，XXXXX（以下简称“总厂” ）从 2012 年 3 月起开展了总厂安全生产标准化工作，总厂拟定并下发了总厂安全生产标准化工作方案，根据近一年的工作进展情况，安全生产标准化工作推进较为缓慢，各电站反映存在的问题也较多。根据集团公司要求，安全生产标准化需按照电力安全生产标准化达标评级管理办法在 2013 年底前达到安全标准化三级及以上，并且所涉电站均应通过并网安全性评价，由于我厂部份电站并网安全性评价工作未开展或经过评价后按照管
2、理要求需重新组织评价，此两项工作均为系统工程，其中安全生产标准化侧重点为安全生产条件和安全管理过程，安全性评价侧重点为现场设备管理，虽两项工作在内容和要求上存在一定差异，但其本质均为用风险评价的方法进行危险辨识，从而提高企业安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。根据目前总厂相关工作开展情况，为满足安全生产标准化达标评级，在时间紧、任务重，人员较少的情况下，确保电力安全生产持续稳定，确保达标评级通过，对总厂原安全生产标准化达标评级实施细则进行修订和细化。二、工作目标二、工作目标持续深入开展安全生产标准化建设，实现 2013 年底前总厂及所属水电站安全标准化评级
3、达标，确保一般事故隐患及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得2到有效禁止，各水电站本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强，水电安全生产形式进一步好转。三、工作重点和要求三、工作重点和要求（一）工作重点（一）工作重点1.积极推进电力安全生产标准化建设。按照电监会和国家安全监管总局联合制定的有关电力安全生产标准化规范及达标评级标准要求，总厂各部门及所属水电站结合本单位实际，根据标准化要求完善安全生产管理标准、作业标准和技术标准，开展以安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和
4、治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进等为主要内容的电力安全生产标准化建设工作。2.认真开展电力安全生产标准化自查自评。总厂各部门及各水电站要对照电力安全生产标准化规范及达标评级标准，确定适用于本单位的有关条款，根据电力安全生产标准化相关规定，逐步开展电力安全生产标准化自查工作，按照“边查边改”原则整治自查发现的缺陷和隐患。3.组织开展电力安全生产标准化培训。由总厂组织本部及各水电站各级管理人员进行安全生产标准化知识的培训，学习和掌握有关电力安全生产标准化规范及达标评级标准、达标评级管理规定和国家相关安全生产标准化工作要求，各电站组织员工学习安全
5、生产标准化工作所应掌握的标准和要求。4.认真做好电力安全生产标准化工作的监督管理。总厂将把达标评级3与评优评先、事故处理等结合起来，并将达标评级结果在总厂内部通报，以促进各水电站加快标准化工作步伐；对未按规定要求开展安全生产标准化工作，或因重大隐患整改不力而未按期达标的水电站，将予以处罚。5.巩固和提升电力安全生产标准化达标水平。各水电站要不断加强电力安全生产标准化建设，按照闭环管理和持续改进的要求，推进标准化达标升级，开展更高级别的安全生产标准化建设和达标评级工作。对于标准化的建设要重点抓改进、提升和巩固。根据标准化达标开展情况，适时选择典型水电站（厂） ，搭建经验交流平台，促进各水电站进一
6、步提升电力安全生产标准化工作水平。（二）工作要求（二）工作要求1.提高思想认识，加强组织领导。电力安全生产标准化工作涵盖了增强人员安全素质、提高设备设施健康水平、改善作业环境、强化责任制落实等各个方面。总厂各部门及各水电站要深刻认识开展电力安全生产标准化工作的重要意义，加强组织领导，明确责任部门和专业人员负责，扎实开展工作，不断提高安全管理水平。2.统筹规划，分步实施。总厂根据当前工作开展情况制定了安全生产标准化工作方案和达标评级计划，确定了电力安全生产标准化达标评级工作阶段目标，总厂相关部门及属电站应按计划、有步骤的积极稳妥推进准化达标工作，确保标准化达标评级目标的实现。电力安全生产标准化达
7、标评级工作实行企业自主评定和外部评审的方式。总厂及各水电站根据电力安全生产标准化规范和达标评级标准，开展自评后按有关规定申请外部评审定级。43.加强宣传教育，强化舆论引导。各水电站要做好电力安全生产标准化工作的宣传教育，宣传电力安全生产标准化建设的重要意义和有关标准要求，营造电力安全生产标准化建设的浓厚氛围，促进安全生产标准化工作深入开展。提高全员开展安全生产标准化工作的积极性，主动性和创造性，持续推进电力安全生产标准化工作。四、组织领导四、组织领导（一）黔中发电总厂组织机构水电站安全生产标准化领导小组组长：王剑副组长：秦岭、冉爱民、程旭、曾有喜成员：雷明江、刘仁德、毛元林、孔晓兰、罗正伟、冷
8、进忠、杨应志、金文、林福凯、张选林、万继军。总厂安全生产标准化领导小组下设工作组，办公室设在总厂生产技术部，负责处理日常工作及各电站标准化检查考评工作。工作组组长：冉爱民成 员：雷明江 刘仁德 毛元林 孔晓兰 罗正伟 冷进忠 杨应志 金文 林福凯 张选林 万继军。（2）水电站安全生产标准化领导分工王 剑：负责关脚水电站安全生产标准化工作的督导和协调。秦 岭：负责洛凡水电站安全生产标准化工作的督导和协调。冉爱民：负责自强水电站安全生产标准化工作的督导和协调。程 旭：负责落脚河水电站安全生产标准化工作的督导和协调。5曾永喜：负责翁元水电站安全生产标准化工作的督导和协调。（三）水电站组织机构各水电站
9、成立以站长为组长的安全生产标准化工作组，负责安全生产标准化建设工作的具体组织、实施。五、主要工作任务五、主要工作任务（一）（一）准备阶段准备阶段1.宣传培训总厂组织各部门及各电站相关人员参加的标准化工作宣传培训工作，进一步解读总厂修编的实施方案，明确评价的目的、重要性和具体开展方案，掌握评价项目、评分标准及工作要求。2.分解评价项目明确、分解各自应查评的项目、依据、标准和方法。评价项目已分解到各部门、各电站。各部门、各电站根据要求进一步细分，分解中防止笼统分解评价项目、项目分解不到位、不准确、查评漏项等问题。3.收集、统计、分类设备资料应统计所属电站生产设备设施的规格、台数、生产厂家等，收集整
10、理生产设备的原始资料、产品合格证、技术说明书、大小修报告、设备维修报告、试验数据、设备缺陷记录等资料。4.收集、统计、分类工器具各电站将各类工器具按电气安全器具类、机械安全器具类、其他安全器具类等分类，统计其规格型号、台数、生产厂家等，收集整理各类工器具的技术说明书、产品合格证、检修报告、维护记录、试验报告、缺陷记6录等资料。5.准备安全管理资料总厂各相关部门及各电站收集、整理上级和总厂的安全生产文件、规定、标准、制度以及贯彻、落实情况等各种安全管理资料。（二）（二）自评自查阶段自评自查阶段1.总厂相关部门及各水电站须按各自分解承担的标准化条款逐项逐条地查评，防止漏项。2.总厂组织专业查评，专
11、业查评组在各部门、各水电站自查评价的基础上进行核实性检查，查评评级标准各项自查及整改情况，汇总为总厂自查评价总体报告。3.问题整改，定期复查对自查评价中发现的问题，要落实责任制，抓紧整改。水电站有能力整改的应边查边改，水电站无能力整改的问题，由总厂制定整改措施、落实项目、资金、工期和负责人，定期复查整改情况。4.各水电站自查评价总体报告应包括评价情况、存在问题、整改建议、重大问题和管理问题。（三）（三）专家评价阶段1.总厂完成自评价工作后，申请集团公司组织进行专家评价。 （四）专家评价（四）专家评价整改整改阶段阶段1.专家评价完成后三个星期内，总厂及各水电站领导小组根据报告中的整改建议，组织各
12、专业责任人编制整改计划和整改措施。整改计划应明确整改内容、整改措施、整改完成期限、工作负责人和验收人，做到整改7项目、完成时间、资金、责任人、验收人五落实。整改计划报集团公司备案。2.应优先考虑重大问题的整改，对于严重危及人身、设备安全的重大隐患，应立即整改；对于确因客观条件限制而无法立即整改、且符合逐步消除条件的安全隐患，要提出分析报告，落实相应的预防措施。整改情况随查评报告一并报集团公司备案。3.总厂安全生产标准化办公室每月督促检查重大整改完成情况。六、实施步骤六、实施步骤（一）实施阶段划分：（一）实施阶段划分：1、第一阶段：总厂安全生产标准化细化方案宣传解读学习（2013 年 3 月下旬
13、）参与人员：各领导、各部门、各电站站长、及相关专业人员2、第二阶段：自查、整改及自评报告（2013 年 4、5 月）各部门、各电站根据各自分解后的任务按照评级标准要求全面自查及整改。边自查边整改，对存在的问题及整改建议及时向工作组反映，以便于及时整改达到要求，各部门、电站每月必须完成实施细则计划表工作内容，并在每月 10、20、30 号提交自查及整改完成情况查评结果表，内容须包括：工作完成情况、存在的问题及改进措施建议（格式见附件 3） 。各电站 5 月 25 日前编制自评报告交总厂工作组，工作组汇总形成总厂自评报告经领导小组审定上报。3、专家评价（2013 年 6 月）8由总厂组织专家进行现
14、场评审。4、专家评价整改（2013 年 7、8 月）针对专家提出的问题，总厂各部门、各电站根据专家意见提出整改措施进行整改并制定整改报告。5、申报阶段（2013 年 9 月）（1）由工作组完成自评报告，填写考评申请表，完成需要准备的基础资料，然后申报考评；各部门、电站负责协助。 （2）迎接电监办组织的专业考评。 （3）办理有关评级手续。（二）（二） 、必要条件及领导负责人、必要条件及领导负责人1、安全目标及控制 负责领导：王剑2、电力业务许可证 负责领导：王剑3、并网安全性评价 负责领导：冉爱民4、水电站大坝注册 负责领导：曾永喜以上 4 个必要条件在 2013 年 5 月 30 前完成。（三
15、）（三） 、安全生产标准化评价标准要素划分（详细划分表见附件、安全生产标准化评价标准要素划分（详细划分表见附件 1）要素要素要素内容要素内容管理部门管理部门责任部门责任部门协作部门协作部门1目标安环部安环部各部门、电站2组织机构和职责安环部安环部安环部安环部、生技部、各电站综合部3安全生产投入生技部生技部、财资部安环部安环部、各电站4法律法规与安全管理制度安环部安环部各部门、电站5教育培训综合部综合部各部门、电站6生产设备设施生技部各电站生技部7作业安全生技部各电站安环部安环部8隐患排查和治理安环部安环部各电站生技部99重大危险源监控安环部安环部各电站生技部10职业健康综合部各电站安环部安环部
16、、生技部11应急救援安环部安环部各部门、电站12信息报送和事故调查处理安环部安环部、生技部各电站其它各部门13绩效评定和持续改进安环部安环部、生技部其它各部门、电站（四）（四） 、并网安全性评价方法及要素划分（见附件、并网安全性评价方法及要素划分（见附件 2）（五）（五） 、XXXXX 自查情况表（见附件自查情况表（见附件 3）1附件：1 5.1 目标目标（40 分）分）序号序号项项 目目内内 容容标准分标准分评分标准评分标准管理部门管理部门责任部门责任部门协作部门协作部门完成时间完成时间5.1.1目标的制定目标的制定电力企业应制定明确的总体和年度安全生产目标。安全生产目标应明确企业安全状况在人员、设备、作业环境、管理等方面的各项安全指标。安全指标应科学、合理，包括：不发生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故。安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件形式下达。10未制定总体和年度安全生产目标、未经企业主要负责人审批，不得分。指标不全面、内容有缺失，扣 2 分。
