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1、第 1 页福泉市高石乡鸿达煤矿福泉市高石乡鸿达煤矿认真开展矿井停产停建整顿方案认真开展矿井停产停建整顿方案 编编 制：制：矿矿 长：长：总工程师：总工程师：二二 0 0 一三年十月二十二日一三年十月二十二日第 2 页福泉市高石乡鸿达煤矿福泉市高石乡鸿达煤矿认真开展矿井停产停建整顿方案认真开展矿井停产停建整顿方案 为吸取福泉市高石乡哲岩煤矿发生“10.17”瓦斯事故和惠水县大冲煤矿发生“10.11”透水事故深刻的教训，切实落实好企业安全生产主体责任，我矿严格执行福安办发（2013）96 号文件关于立即开展全市煤矿停产停建整顿的紧急通知的要求，我矿从 10 月 17 日起停产整顿。按照州、市相关要
2、求，结合我矿的实际情况制订本方案，具体方案如下： 一、指导思想一、指导思想为了认真贯彻落实近期国务院和省、州、市有关文件要求和安全生产工作会议精神，深刻吸取近期两起煤矿安全生产事故，进一步落实“两个”主体责任，切实开展隐患排查治理全覆盖工作，加强安全生产宣传教育，认真解决我矿在安全生产中存在的突出问题，确保我矿安全生产工作正常开展。二、组织机构二、组织机构为切实抓好本次停产停建整顿工作，我矿特成立福泉市高石乡鸿达煤矿停产停建整顿工作领导小组，成员名单如下：组 长：鲁 斌（矿 长）第 3 页副组长：龚义清（总工程师）成 员：饶益贤 梁小明 罗达林 李中情 汪厚启 黄孝华 谢仲江 胡仁水 张 军
3、罗成安李中良工作职责：1、对本次检查发现的安全隐患，逐项认真贯彻落实整改，整改落实到人。2、严格执行安全隐患整改的“五落实” （方案、预案、资金、时限、责任人） 。3、在积极开展“十个不验收”隐患整改过程中，矿级领导负责对各种制度、措施的执行，对各种隐患整改完成情况进行复查验收。三、工作目标三、工作目标1、认真领会黔南府办发电（2013）178 号文件的要求，严防死守，确保全州的安全生产工作正常开展，组织全矿人员进行一次安全全覆盖的隐患排查，对发现的隐患进行整改。2、必须统一思想、提高认识、认清形式、落实职责、明确任务。3、严格按照上级领导的要求认真开展“十个不验收”的各项要求和整改措施，认真
4、整改，确保复工验收通过。4、真正树立“安全为天”的思想，杜绝重大恶性事故，矿井消灭死亡，重伤事故，轻伤事故。针对我矿存在的安第 4 页全隐患对照煤矿安全生产基本条件规定 ，国务院特别规定 ，煤矿重大安全隐患认定办法 ，逐条明确整改负责人，整改完成时间。5、落实和完善安全生产规章制度和“问责制” 。6、加强对我矿职工进行职业道德，专业技术，岗位规范，安全知识的培训，全面提高职工安全业务素质，增强安全意识。7、进一步加强“一通三防” “防治水”管理，杜绝违章作业。 8、充分利用目前矿井停产整顿的时间，认真组织员工参加各种规程及技能的培训，努力提高员工队伍的技术素质。9、认真落实好煤矿矿长保护矿工生
5、命安全的七条规定确保安全。四四、停产停建整顿时间安排、停产停建整顿时间安排1、停产停建整顿活动的开展时间：2013 年 10 月 17 日-2013 年 11 月 20 日。2、工作步骤第一阶段：2013 年 10 月 17 日-2013 年 10 月 22 日，组织职工培训学习阶段第二阶段：2013 年 10 月 23 日-2013 年 10 月 31 日，矿长组织安全管理人员对照州级在煤矿复工复产中的“十个不验收” 标准进行自查自纠工作。第 5 页第三阶段：2013 年 11 月 1 日-2013 年 11 月 20 日，对整改落实的情况进行验收，对检查的问题进行总结和教育警示。做到“回头
6、看”原则。五、工作要求五、工作要求 1、严格按上级指令停产整顿，停产期间每班必须安排瓦检员和安全员一同对井下所有采掘工作面、通风设施进行巡查，发现隐患及时采取措施进行处理。2、停产期间，必须正常进行井下的抽排水工作，严防淹井事故发生。抽水时必须由瓦检员、安全员陪同。3、对我矿存在的问题和隐患逐条落实到人，限期整改。必须做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案“五到位” 。4、整改期间，矿部要认真组织职工培训，学习安全生产的法律、法规及三大规程和相关的安全技术措施。5、采掘进队和各职能班组必须对其所辖区范围内存在的安全隐患进行认真排查及落实到位，并责任到人，及时按整改方案整改，按时完
7、工。6、整改期间，矿领导及采掘进队和各职能班组的管理人员要加强现场带班。7、落实安全生产主体责任，细化工作措施，落实工作任务。8、认清安全生产工作的重要性、切实把好现场安全关。第 6 页9、全体员工必须严格按照各自的安全生产责任制要求，认真履行工作职责。10、发动全矿员工，万众一心，群策群力，齐抓共管，努力营造我矿良好的安全氛围。11、整改期间加强人员值班管理，做好矿井的抽水工作和正常通风。11、整改结束，申请上级部门验收合格，方可组织其他工程的施工作业。 六、整顿、检查内容六、整顿、检查内容（一）安全生产责任制落实情况1、各职安全生产管理人员（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员人）的持证
8、情况。2、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。3、安全管理制度和岗位责任制操作规程的建立、执行情况。4、矿级领导下井带班情况及入井检身登记制度的执行情况。（二）矿井“一通三防”情况1、通风系统是否合理、完善，通风设施是否完善、可靠。2、所有的采掘地方的风量分配是否符合煤矿安全规程要求。第 7 页3、是否存在违反规定的串联通风，串联一次通风是否有相关措施。4、是否有无风、微风作业的现象。5、掘进工作面是否安装双风机和双电源，是否能够自动切换。6、是否安装瓦斯电闭锁和风电闭锁装置。7、是否建立健全防尘洒水系统和设施。8、是否按照规定设置隔爆设施。9、开采容易自燃煤层，是否建立了防灭火制
9、度、措施和设施。（三）瓦斯治理情况1、瓦斯专项整治行动方案的制定、实施情况和自查自纠情况。2、瓦检员、放炮员等特种作业人员的配备数量是否满足实际的需要情况。3、瓦检员“一炮三检”和瓦斯巡回检查制度执行情况。4、瓦斯日报表矿长、工程师的签字情况。5、是否建立测风制度、配齐测风仪表，完善测风记录的情况。6、是否按期对井下主要采掘作业点的风量进行实测；7、井下盲巷和临时停风地点是否按照规定设置密闭、栅栏及警示牌。第 8 页8、瓦斯仪器仪表的效验和监控系统的使用、管理情况。（四）水害防治情况1、水害防治机构、队伍是否健全、专业技术人员是否配备齐全。2、是否有真实的水文地质资料，是否对水文地质资料进行分
10、析研究，是否编制矿井水文地质类型规划报告。3、是否建立健全防治水的各项岗位责任制和各种制度及各项探放水措施。4、是否开展矿界内水文地质调查和隐蔽性致灾因素调查，且有资质部门所出具的报告。5、是否根据水文地质勘探报告和结合物探报告编制防治水设计和探放水措施，探放水钻孔的布置是否符合探放水的规定，防治水专项整治方案的落实和实施情况。6、矿井年度防治水工作计划和防治水安全技术措施的制定和执行情况。7、采掘工程平面图等相关图纸是否标注开采的采空区、报废巷道和老空、老窑积水分布情况及积水标高、积水量和积水范围。8、是否查清采矿周边老窑水、老空水及本单位采区及废弃老窑积水分布情况。9、是否配备 2 台 1
11、50 型专用探水钻；探放水的相关记录是否齐全。第 9 页（五）顶板管理情况1、是否有各采掘工作面和巷道维修的作业规程的制定和贯彻学习情况。2、掘进工作面临时支护是否到位。3、巷道支护是否达到支护质量的要求。4、采面上下安全出口是否采取特殊支护，采面的密集和戗柱是否足够。（六）机电管理情况1、是否有双回路供电。2、井下所有的电气设备的是否实现了“三大保护” 。3、井下是否有失爆的电气设备入井。4、主要提升机的各大保护装置是否齐全。5、斜井提升是否安设可靠的防跑车装置。（七）安全避险“六大系统”情况1、是否安装监控系统和视频监控系统。2、监控系统是否正常运行。3、井下是否按照规定设置传感器。4、井
12、下通信系统是否和地面保持畅通。5、人员定位系统是否正常使用。6、压风系统是否建立健全。7、井下避难硐室是否正常使用。（八）安全培训教育情况1、班前会的召开情况。第 10 页2、全员安全教育培训及考试情况。3、煤矿“三线”管理人员培训和复训的情况。（九）隐患排查治理情况1、隐患排查治理制度的建立和落实情况。2、对排查出的安全隐患的登记建档情况。3、安全隐患逐条是否做到治理责任、措施、资金、期限、预案的“五落实”情况。（十）图纸资料情况各种图纸资料是否完善并按时上图；（十一）其他情况1、是否建立健全安全生产调度指挥系统和建立调度室值班制度等。2、 “一炮三检”和“三人连锁”放炮制度的执行情况。3、井下火工产品现场管理情况，药管是否做到分箱加锁。4、质量标准化是否到达二级标准的要求。5、安全生产保险金的缴纳情况。6、工伤保险和人数意外保险的办理情况。第 11 页福泉市高石乡鸿达煤矿2013 年 10 月 22 日
