小产权房清理整治方案

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1、小产权房清理整治方案小产权房清理整治方案http:/ property right room cleaning up improvement plan ；Clean house property renovation program） 。编辑本段编辑本段小产权房清理整治方案定义小产权房清理整治方案定义小产权房清理整治方案1，也叫小产权房清理整治政策方案，是国土资源部执法监察 局局长李建勤在 2010 年 9 月 27 日国土资源部召开 12336 国土资源违法举报工作座谈（培 训）会后接受采访时表示的、近期出台小产权房问题的处理方案。 但他并未透露该方案的具体内容。编辑本段编辑本段小产权房清理

2、整治方案所处状态小产权房清理整治方案所处状态国务院正征求意见国务院正征求意见 有报道称，国土部等十四个部委已经联合成立小产权房整治处理领导小组，研究制定 小产权房清理整治政策方案。李建勤证实，方案已经上报国务院，国务院正在向相关部门 征求意见，但对方案公布时间表问题，李建勤只表示，或将会很快公布，但公布时间并未 明确。 记者了解到，就在两周前，相关部门也已经结束了全国多地小产权房调研活动，这其 中包括山东济南、河南郑州以及江苏南京等小产权房违法现象严重的城市进行了调研并了 解点上的情况，调研部门业已形成调研结果，将为小产权房的处理提供借鉴。 “一刀切可能性不大一刀切可能性不大” 小产权房是拆是

3、留，在学界也有截然不同的观点。27 日，有参与小产权房课题研究的 国土部人士预计，解决小产权房问题，采取“一刀切”的可能性不大。 李建勤曾在 2010 年 5 月国土部举行的发布会上表示，对于各地发现的小产权房问题， 将采取“一案一处理”的方式。国土资源部部长徐绍史在是年“”期间接受本报采访时称， 小产权房摸底调查工作将在一年左右得出结果。此后，针对小产权房的不同情况将出台清 理政策。编辑本段编辑本段小产权房问题、现状及原因分析小产权房问题、现状及原因分析针对北京小产权房问题，李建勤介绍说，北京市的违法线索多分布在新农村建设中的 违法土地现象以及小产权房问题。在国土部 12336 开通一年接听

4、违法线索分布中，河北省 以 2575 个位居榜首，山东以 2296 个位居第二，北京以 976 个排名第 6 位。 北京判例北京判例 尚未销售的拆除卖出的等候处理尚未销售的拆除卖出的等候处理 本市在整治和处理小产权房过程中，一个可资借鉴的判例是怀柔区杨宋镇出售集体土 地建房一案。该案今年在被国土部挂牌督办后，市国土管理局、怀柔区政府提出四点处理 意见。 这四点处理意见为：一是对违法建设立即叫停，责令开发商停止对外销售，并采取停 电停水措施；二 是对尚未销售的和 2007 年 12 月 30 日以后新建、续建的房屋予以拆除， 并拆除所有圈建的围墙；对 2007 年 12 月 30 日以前销售的已

5、建成房屋，待全国小 产权方 处理政策出台后一并处理；三是对已划分地块对外出租土地待建的，责令退还土地；四是 分清责任，依法依规追究开发商、村干部等有关人员的责任。 但更多的情况是，面对小产权房，国土部门执法乏力。记者从市国土局通州分局了解 到，我国各地国 土部门均设立有执法人员，对土地违法的查处目前主要有三种形式，分别 是卫星扫描、执法人员巡视以及群众举报。但存在的问题是，发现问题容易，执法效力较 低。 “我们没有执法权。 ”通州国土分局执法队负责人说。 他山之石他山之石 洛阳全国首设国土公安洛阳全国首设国土公安 针对小产权房顽疾，个别城市其实已经在尝试“开刀问诊”，并且取得了不错成效。 早在

6、 2007 年 10 月，洛阳市公安局国土资源警察支队在市国土资源局正式揭牌成立， 成为我国第 一支国土资源警察支队。洛阳市公安局在关于规范和明确国土资源警察支队 职责权限的通知中明确规定，国土资源警察支队要加强对各县（市）国土资源部门的 指 导和协调工作，监督办理各类国土资源违法犯罪案件。 2009 年 6 月，南京市公安局在市国土资源局设立联络室，挂牌为南京市公安局经济犯 罪侦查支队驻市国土资源局公安办公室。此举实现行政执法与刑事执法的有机衔接，有力 遏制土地矿产违法行为。 成因释疑成因释疑 小产权房如何形成？小产权房如何形成？ 记者从国土部门了解到，小产权房形成，在一定程度上和我国施行的城乡二元结构有 关。具体而言， 农民在宅基地上盖房和在村集体土地盖房居住并不违法。但城市居民通过 购买的形式，获得农村土地上的住房，就相当于侵占了农民的权利。随着城市房价的畸形 高 涨，一些乡镇和开发商利用政策漏洞，违规建设和出售小产权房，不少城市人因其价格 低廉，明知没有产权保障，也毅然涉险买房。