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1、 复杂市政道路工程变更原因分析及对策复杂市政道路工程变更原因分析及对策摘要：对深圳市某市政工程变更设计进行了归纳，分析了工程变更的原因，提出对策，为勘察、设计及工程人员在今后此类复杂市政道路工程建设中设计及工程变更管理提供经验，以此减少工程变更的出现。关键词：道路工程；工程变更；管理abstract: a municipal engineering change in shenzhen city design were summarized, analyzed the engineering change reasons and puts forward countermeasures for
2、 survey, design and engineering personnel in such complex in municipal road project construction design and engineering change management provide experience, to reduce the appearance of engineering change.keywords: road engineering; engineering change; management由于市政道路工程建设的不确定因素较多，勘察、设计条件的限制等原因，在勘察、
3、设计阶段无法全面周到地考虑所有现场情况，此外复杂市政道路工程工期较长，在此期间可能出现规划调整等情况，因此不可避免的出现一些工程变更。通过优化勘察设计招标办法，制定合理的勘察方案，留足合理的设计周期，紧密关注规划，加强施工图审核，提高勘察资料的准确性，提高施工图的严密性和前瞻性，减少工程变更，提高工程投资控制水平。1 工程概况某道路为全长约 14.25 公里，双向六车道城市快速路，桥梁、隧道占道路总长的 50%以上，高边坡多。道路需跨越现况快速路等城市道路及铁路，交通疏导难度大，现场地下管线复杂、拆迁量大，建设难度非常大。2 工程变更的主要原因分析由于该道路技术复杂，桥梁多且结构复杂、隧道长且
4、开挖断面大、高边坡多且高度大、红线范围内软弱地基多、管线复杂，引起工程变更的原因较多，经分析主要分为以下几个方面。2.1 由于勘察资料不准确引起的工程变更（1）隧道洞口进洞方案变化引起的工程变更隧道洞口由于地质勘察位置和设计的隧道洞口位置进行了调整，洞口边坡刷开后，所实测的地形地貌与勘察单位提供的地质资料有变化，实际围岩情况较原地质描述差，有偏压，覆盖较薄，有较多风化球，岩层破碎等现象，导致洞口进洞方案发生变更。设计单位针对现场实际情况，参考专家讨论专题会议纪要的意见，对隧道进洞超前支护分别增加了 108 超前大管棚，51 自进式中空注浆锚杆和地表加固注浆等加固措施，对原有支护参数进行调整，确
5、保隧道进洞施工安全。（2）隧道洞身围岩与勘察资料不符引起的工程变更沿线隧道均为山岭隧道，设计采用国内山岭隧道惯用的新奥法施工方法。要求隧道开挖采用信息化施工，设计单位根据施工开挖的实际围岩情况进行动态设计。在施工过程中出现围岩类别与原地质勘察报告不一致的情况。其中尤其是某隧道原地质勘察报告中 yk4+125yk4+040 段为类围岩（新规范为级围岩） ，开挖后实际围岩地质情况洞身拱部为强-弱风化花岗岩，洞身中部见微风化岩体，勘察单位现场确定为类围岩（新规范为级围岩） 。设计按类围岩进行变更。（3）由于设计提出的勘察方案不合理，勘察钻孔布设密度不够，路基范围内部分软基未能在地质报告中体现。其中，
6、zk0+680zk0+840 段路基均为淤泥、淤泥质土，原设计中没有进行软基处理设计。某互通立交范围内一处深达 2.5 至 4 米的淤泥质土在勘察报告中没有标明，因此原设计中没有进行软基处理设计。由于原来勘察时钻孔布孔的密度不够，虽地质报告中说明道路范围内有松散人工填土及下卧软弱层，但其描述的范围、深度与现场情况不符，设计未对软弱下卧层进行处理。因勘察方案不合理导致勘察资料不能准确反映实际地质情况，从而造成设计不合理，发生工程变更共增加投资 1921 万元，占总变更的 19.4。2.2 由于设计不合理及设计深度问题引起的工程变更（1）由于该道路所经路段为山岭重丘区，多处路堑高边坡，高度均超过
7、35m，在地质勘察资料不足的情况下，原设计边坡采用的是浆砌片石和肋式骨架护坡，原设计不能保证边坡稳定和边坡永久治理要求。经过详细计算后，高边坡变更为采用人字骨架、锚杆、锚索框架梁支护。因高边坡支护设计不合理，发生变更 1986 万元。（2）其中两处隧道异形断面跨径非常大，国内可借鉴的类似经验少，不确定因素多，原设计方案不够深入。为确保施工安全，经多次专家论证，调整了开挖方案，加固了特殊部位支护，增加了预应力锚杆、锚喷钢筋砼等。因大跨度异形隧道施工图设计深度不够，发生变更 669 万元。（3）部分路段鱼塘等软弱地基在地形图和地质报告中有明确反映，但原设计的软基处理方案设计深度不够，甚至未设计软基
8、处理。其中，地形图中已明确标明某立交局部有渔塘存在，地质报告中也已揭示该处有深达 8 米左右的地下软弱地基存在，设计的施工图中未对该处作详细的设计处理。因设计遗漏，发生软基处理变更 1681 万元。（4）因设计单位对现场情况不了解，未认真仔细地现场踏勘和对勘察资料进行分析，造成设计中遗漏了部分必须的排水设施、需迁移的地面给水管、需改造的溢洪道等内容，发生变更共 657万元。由于上述勘察资料不完善、设计遗漏等原因造成的工程变更共4993 万元，占总变更的 50.4。2.3 规划调整、征地拆迁影响及环保要求等原因引起的工程变更（1）原设计多处路段按规划条件，既现状周边建筑物已拆迁考虑，实施过程中周
9、边建筑物尚未拆迁，需增加一个车行通道，增加工程造价约 300 万；另一处增加一个人行通道，增加造价约 200万。（2）因规划调整，需增加一座跨线桥预留将来周边地块出行通道，造价约 600 万元。（3）因该快速干道需通过某水库库尾，路面雨污水需逆坡排水，通过水库库尾段需加宽道路，设置双重护栏等措施加强水库库尾水源保护。由于征地拆迁及规划调整原因造成的工程变更共 2557 万元，占总变更的 25.8。2.4 由于既有管线及地下障碍物等引起的工程变更由于部分施工范围涉及到现状城市快速路两侧的各种地下管线及地下障碍物，由此而引起调整桥梁桩位等发生的部分工程变更，以及因设计完成到开工期间管线发生变化需改迁的管线增加等其它原因引起的各类变更，共发生变更 433 万元，占变更总量的4.4。3 控制工程变更的对策目前的工程建设中因设计单位对现场情况了解不够、勘察资料与现场实际情况偏差等勘察与设计不完善所产生的变更占的比例较大，此类问题在路线较长、地形复杂的市政及公路道路建设中尤为突出。通过深圳某城市快速路这样的技术标准高、线路长，桥梁、隧道相连，高边坡多的市政道路的建设管理，对此类技术复杂道路建设有了新的认识和理解，为以后此类项目的建设积累了宝贵的管理和技术经验。
