公安局XX派出所业务用房建设项目可行性研究报告

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1、公安局公安局 XXXX 派出所业务用房建设项目可行性研究报告派出所业务用房建设项目可行性研究报告公安局 XX 派出所业务用房建设项目可行性研究报告二一三年四月目 录第一章 项目概况 5第一节 项目概况5第二节 编制依据及研究范围 6第三节 结论7第二章 项目建设的背景及必要性9第一节 项目的提出9第二节 项目建设的必要性12第三章 项目选址与建设条件15一场址所在地理位置15二建设条件 15第四章 工程设计方案21第一节 建设规模21第二节 总体布局21第三节 项目设计方案 22第四节 工程方案25第五章 公用配套工程28第一节 给水系统28第二节 供电工程30第三节 电信工程32第四节 暖通

2、工程33第五节 燃气工程34第六节 消防工程35第六章 节能节水措施 37第一节 概述37第二节 节能措施38第三节 节水措施39第七章 环境影响评价 40第一节 项目环境保护执行的法规标准40第二节 项目区环境现状40第三节 环境影响分析 40第四节 环境影响评价结论与建议44第八章 劳动安全卫生与消防46第一节 劳动安全卫生 46第二节 消防措施48第九章 组织机构与人力资源配置51第一节 建设期间组织机构及管理51第二节 人力资源配置 52第十章 项目实施进度 53第一节 建设工期53第二节 项目实施进度安排53第十二章 投资估算和资金筹措55第一节 投资估算依据 55第二节 建设投资估

3、算 55第三节 资金筹措56第十三章 招标方案57第一节 发包方式57第二节 招标组织形式 57第三节 招标方式58第四节 本项目招标形式和招标内容 60第十四章 社会效益评价62第一节 项目社会评价的目标和内容 62第二节 项目对当地社会经济发展的贡献63第三节 项目对构建社会和谐目标的贡献63第十五章 结论和建议 64第一节 结论64第二节 建议64附表附表 1 总投资估算表附表 2 建筑安装工程投资估算表附表 3 辅助工程投资估算表第一章 项目概况第一节 项目概况1 项目名称 XX 县公安局 XX 派出所业务用房建设项目2 项目主办单位 XX 县公安局3 单位性质行政4 项目负责人5 占

4、地面积 23 亩6 建设地址 XX 县 XX 镇7 项目建设内容及规模总建筑面积 2600 平方米包括一栋 3 层派出所综合楼车库食堂等辅助用房以及警用训练场场地绿化道路硬化以及相关配套工程8 建设规模确定的依据业务用房建筑面积根据公安派出所建设标准建标 100-2007公安派出所主要业务用房建筑面积指标办公用房建筑面积根据党政机关办公用房建设标准计投资 19992250 号办公用房人均建筑面积 18根据汽车库建筑设计规范JGJ 100-98 要求车位建筑面积指标为 40辆9 项目总投资项目总投资 600 万元其中建设工程投资 55164 万元占投资 9194工程建设其他费用 3312 万元占

5、投资 552 预备费用 153 万元占投资25510 资金来源建设资金申请中央预算内资金及省市县财政支持第二节 编制依据及研究范围一编制依据 1中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定2XX 省人民政府关于进一步加强和改进公安工作的意见3 公安部关于编报地方公安机关监管基础设施和地市县级公安业务用房总体规划的通知4XX 省公安厅关于深入推进 贯彻落实有关问题的通知5 新发改投资 2010660 号文件关于开展 XX 省基层派出所建设项目前期工作的通知6公安派出所建设标准建标 100-20077党政机关办公用房建设标准计投资 19992250 号8关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设

6、问题的通知中办发200711 号9 项目单位提供的相关资料二研究范围从总体上研究项目提出的背景及建设必要性项目选址建议 工程设计方案环境保护节能分析总投资估算及社会效益分析研究要点1 项目建设的必要性分析2 项目建设条件3 项目规模与工程设计方案4 环境影响分析及主要环保措施5 节能分析及主要节能措施6 投资估算及资金筹措7 社会效益分析第三节 结论 1 本项目的建设对于适应构建和谐社会新形势维护社会稳定进而促进区域经济发展都有十分重要的意义本项目为政府公益性项目主要为政府财政资金项目建设资金有保障2 本项目的建设有利于提高基层派出所的服务能力有利于方便市民办理有关业务提高该派出所的区域治安管

7、理能力3 基层派出所的建设是维护社会安全服务人民群众延伸到生产第一线从而更好的维护社会安定打击不法行为为当地人民群众创建一个和谐稳定团结的生活生产工作环境提供坚实的保障本项目的建设对促进民族团结维护社会秩序长治久安建立和谐社会起到积极重要的作用项目社会效益十分明显综上所述项目建设可行十分必要第二章 项目建设的背景及必要性 第一节 项目的提出1 建设单位概况XX 县公安局是主管全县维护社会治安稳定工作的县政府工作部门设 11 个内设机构政工监督室法制室警务保障室指挥中心国内安全保卫大队刑事侦查大队交通管理大队治安管理大队经济犯罪侦查大队出入境管理大队公共信息网络安全监察大队设置基层公安派出所县看

8、守所县行政拘留所县公安消防大队主要职责1 预防制止和侦查违法犯罪活动2 维护社会治安秩序制止危害社会治安秩序的行为3 维护交通安全和交通秩序处理交通事故4 组织实施消防工作实行消防监督5 管理枪支弹药管制刀具和易燃易爆剧毒放射性等危险物品6 对法律法规规定的特种行业进行管理7 警卫国家规定的特定人员守卫重要的场所和设施8 管理集会游行示威活动9 管理户政国籍入境出境事务和外国人在中国境内居留旅行的有关事务10 维护国边境地区的治安秩序11 对被判处管制拘役剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚对被宣告缓刑假释的罪犯实行监督考察12 监督管理计算机信息系统的安全保护工作13 指导和监督国家机

9、关社会团体企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作14 法律法规规定的其他职责2 项目的提出的背景XX 县 XX 派出所是 XX 县公安局直接领导的派出机构是政府机关的基层单位是公安机关打击违法犯罪维护社会治安服务人民群众保卫一方平安的基层综合性战斗实体是整个公安工作的根基是推动公安事业长远发展的基石更是推动公安事业顺利发展的重要环节在执法服务和公安队伍建设中发挥着窗口的作用派出所的性质及职责任务决定了派出所在整个公安基层基础建设中事关全局至关重要的特殊地位派出所工作能否切实得到加强直接关系到公安基层基础建设的成败公安派出所建设是整个公安工作的基础是

10、三定建设的重中之重要求各级公安机关抓紧摸清基层建设的现状基础工作的底数和基本功方面存在的问题深入开展调查研究国务委员公安部党委书记郭声坤部长在全国公安局长会议上进一步强调指出要按照全国公安厅局长座谈会的精神要求切实把加强三项建设作为深入学习实践科学发展观推动公安工作又好又快发展的重要切入点作为进一步深化三定工程建设夯实公安工作根基的重要载体置于更加突出的位置持之以恒坚持不懈地抓紧抓好公安派出所是深化三定工程建设的主战场要加强公安派出所的建设与配置使之拥有一批具有综合实力的基层治安力量随着社会经济的发展城市发展日益加快城市人口激增使得社会治安状况日趋复杂化完善社会管理维护社会安定团结全面推进五五

11、普法和法制六进活动增强全民法制观念和诚信意识坚持抓好平安建设深入开展和谐社会文明社区创建活动引导居民自我约束自我教育和自我管理全社会共建幸福家园坚持安全发展强化安全生产管理和监督有效遏制重特大安全事故完善突发事件应急管理机制如何及时高效地应对紧急事件政府怎样为居民提供完善的公共应急救助服务有效保护人民生命财产安全这些都对公安民警提出了更高的要求因此建设一支高素质人民警察的队伍预防制止和侦查违法犯罪活动维护社会治安秩序维护交通安全和交通秩序保障改革开放和社会主义现代化建设成果维护国家安全和社会治安秩序保护公民的合法权益建设具有综合管理功能系统必要性显得日益突出 XX 县公安局 XX 派出所建设将

12、关系到区域治安管理状况社会稳定及民族团结基层派出所基础设施的建设与完善对促进区域社会经济发展社会安定民族团结具有积极重要的意义目前 XX 县公安局 XX 派出所自成立以来无固定办公用房现办公地点是租用 XX 县老城小学的房屋办公且面积较小诸多功能科室无法开设严重影响正常警务工作的开展同时给民警的日常工作带来极大不便为确保人民的生命财产不受损失社会治安良好运行现急需建设派出所办公业务用房以提高公安系统办案效率和应对突发紧急重大事件的快速反应最短的时间最大限度地减少人民的生命财产损失保卫改革开放成果维护社会稳定综上所述 XX 县公安局 XX 派出所急需建设业务办公用房第二节 项目建设的必要性1 建

13、设创新型公安机关的重要内容建设创新型公安机关是把解放思想改革创新作为公安工作的行动指导围绕开拓思路创新观念围绕提高效能创新机制围绕解决问题创新方法使各项警务活动能够体现时代性把握规律性富于创造性能在新的历史起点上取得新发展迈出新步伐创新型公安机关是创新型政府的重要构成要素是现代警务机制的一个重要特征公安派出所是公安机关的基层单位在公安建设中具有基础性先导性的作用建设创新型公安机关落实到基层单位落实到具体行动必须把建设创新型派出所摆到重要位置创新型派出所是建设创新型公安机关的最基本构成建设创新型派出所是建设创新型公安机关最为重要的内容2 是回应人民群众新期待的现实需要人民政府为人民人民公安为人民

14、回应人民群众期待满足人民群众需求实现人民群众满意是一切公安工作的立足点和出发点回应人民群众的期待就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头与人民群众同喜同忧同乐同愁有的放矢地开展工作公安派出所直接面向群众直接服务群众回应期待满足新要求就是要从事关人民群众切身利益的最基本的民生问题入手创新工作理念更新工作思路积极研究推出便民利民惠民的新举措把公安机关全心全意为人民服务的宗旨真正落到实处这才真正实现满足群众的要求3 建设创新型派出所是深化三定工程建设的必然选择三定工程建设事关公安事业的长远发展事关基层政权的巩固事关和谐社会的建设是一项基础性的重大工程 2006 年公安部党委做出在全国公安机关开展 3

15、年为期以抓基层打基础苦练基本功为主要内容的三基工程建设 三定工程建设应是公安工作永恒的主题加强基层基础建设是一项长期而艰巨的任务必须坚持不懈锲而不舍地抓下去这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要又是基层公安机关和广大公安民警的强烈意愿4 是公安机关现实工作的基本需要目前 XX 县公安局 XX 派出所业务用房属租用导致很多职能办公无法实施严重影响正常的警务工作随着社会经济的发展辖区人口不断的递增该区治安形势和任务都将面临新的挑战派出所的办公场所都不能满足目前的要求急需建设派出所业务用房及配套设施从现实工作的要求看以后公安队伍的不断壮大规范化建设的要求越来越高刑事技术和信息化建设的发展日新月异各种

16、违法犯罪活动日趋猖獗各种群体性突发事件频繁发生等等都要求公安机关基层办公用房必须具备基本的硬件基础条件为公安工作的可持续发展提供保障第三章 项目选址与建设条件一场址所在地理位置1 地点与地理位置 场址位于 XX 县 XX 镇2 场址土地权属类别及占地面积 土地权属类别属国有土地划拨总占地面积 23 亩二建设条件1 自然条件XX 县位于 XX 省北部东经 1162311723 北纬 33163414 之间地处苏鲁豫皖四省交界处东近连云港西连商 丘开封南接宿州蚌埠北临徐州南北长 150 公里东西宽 50 公里全市辖三区一县和一个经济技术开发区总面积 2741 平方公里 耕地面积 1347 万公顷 20205 万亩至 2010 年末全市户籍人口 2203 万人1 气候条件 XX 县地处北温带属北方型大陆气候气候温和四季分明光照充足日照时数为 23158 小时日照度为 522 无霜期 202 天 其他气象资料如下年均气温 145极端最高气温 411极端最低气温-213 年均