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1、Q/GWZJ2008-11-30发布2009-01-01实施ICSICSICSICS 240240240240. . . . 01010101国网直流工程建设有限公司国网直流工程建设有限公司国网直流工程建设有限公司国网直流工程建设有限公司 企业标准企业标准企业标准企业标准Q/GWZJ 017-2009换流站工程换流站工程换流站工程换流站工程安全文明施工与环境保护策划安全文明施工与环境保护策划安全文明施工与环境保护策划安全文明施工与环境保护策划国网直流工程建设有限公司国网直流工程建设有限公司发布发布发布发布目目目目录录录录一、概述一、概述一、概述一、概述1.编制目的2.编制依据二、安全文明施工与
2、环境保护管理目标二、安全文明施工与环境保护管理目标二、安全文明施工与环境保护管理目标二、安全文明施工与环境保护管理目标1.工程建设项目安全文明施工总体目标2.环境保护目标三、三、三、三、 安全文明施工与环境保护组织机构及职责安全文明施工与环境保护组织机构及职责安全文明施工与环境保护组织机构及职责安全文明施工与环境保护组织机构及职责1、策划管理体系2、组织机构与保证体系3、监督体系4、主要管理职责四、安全文明施工与环境保护主要管理措施四、安全文明施工与环境保护主要管理措施四、安全文明施工与环境保护主要管理措施四、安全文明施工与环境保护主要管理措施1、建立完善管理和监督体系，落实责任制2、建立完善
3、施工安全及环保管理制度和台帐3、安全文明施工作业标准化管理4、推行施工安全作业风险管理5、加强工程项目突发事故应急管理6、实施施工安全教育和技能管理7、监督检查安全文明施工与环境保护活动8、加强考核实施项目现场违章处罚规定9、严格两项费用的使用管理10、全面加强工程项目信息管理五、现场安全文明施工与环境保护规范要求及实施五、现场安全文明施工与环境保护规范要求及实施五、现场安全文明施工与环境保护规范要求及实施五、现场安全文明施工与环境保护规范要求及实施1、换流站视觉形象要素与规范要求2、换流站总平面及施工区域布置与规范要求3、设备材料定置化管理与规范要求4、安全文明施工设施标准化与规范要求5、施
4、工阶段安全文明施工主要控制要点与措施六、其他管理六、其他管理六、其他管理六、其他管理1、安全文明施工与环境保护管理制度及措施标准化内容2、施工现场宣传标语规范管理1一、概述一、概述一、概述一、概述1 1 1 1、编制目的、编制目的、编制目的、编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定 、国家电网公司安全健康与环境保护管理规定等相关规定，强化“以人为本，安全发展，保护环境”的管理理念，规范和合理指导换流站工程建设现场安全文明施工与环境保护管理和实施，确保换流站工程安全文明施工、环境保护管理目标， 塑造国网直流工程建设有限公司工程建设
5、管理的安全文明施工与环境保护品牌形象。2 2 2 2、编制依据、编制依据、编制依据、编制依据凡国家法律法规、规程规定、标准以及国家电网公司有关安全文明施工与环境保护的要求均为本策划依据性文件，主要列举以下：中华人民共和国安全生产法 （2002 年 6 月 19 日中华人民共和国主席令第 70 号）中华人民共和国劳动法 （1994 年 7 月 5 日中华人民共和国主席令第 28 号公布）中华人民共和国建筑法 （1997 年 11 月 1 日中华人民共和国主席令第 91 号）中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主席令第 22 号公布）中华人民共和国消防法 （1
6、998 年 4 月 22 日第九届全国人大二次会议）中华人民共和国道路交通安全法 （2007 年 12 月 29 日中华人民共和国主席令第 81 号）2国务院建设工程安全生产管理条例 （国务院 393 号令）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2001（2002） ）建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146-2003）建筑施工现场供用电安全规范 （GB50194-93）施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ 46-2005）剩余电流动作保护装置和运行 （GB13955-2005）电力建设安全工作规程 （DL.5009.3-1997）电力设备典型消防规程(DL5027-93)
7、国家电网公司电力安全生产工作规定(国家电网总2003407号)国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行） (国家电网安监2005516 号)国家电网公司电力安全工作规程（变电所和发电厂电气部分）（2005 年 3 月）国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定 （国家电网工2003168 号）国家电网公司 输变电工程安全文明施工与环境保护标准化工作规定（试行） （国家电网基建2005403 号）及配套图册国家电网公司 变电站站工程安全文明施工实施细则-编制纲要（国家电网基建质量200789 号）国家电网公司 环境保护管理规定 （试行） （国家电网科200485号）国家电网公司环境保护监督规
8、定（试行） （国家电网安监32005450 号）国网直流工程建设有限公司工程项目安全文明施工管理办法Q/SGDC-314-2007国网直流工程建设有限公司 工程项目安全管理指导书 Q/SGDC-316-2007国网直流工程建设有限公司工程项目安全文明施工标准规定Q/SGDC-317-2007国网直流工程建设有限公司工程项目违章作业处罚规定Q/SGDC-318-2007国网直流工程建设有限公司工程项目安全监理细则Q/SGDC-319-2007国网直流工程建设有限公司 工程项目重大事故与突发性事件应急预案Q/SGDC-320-2007二、安全文明施工与环境保护目标二、安全文明施工与环境保护目标二、
9、安全文明施工与环境保护目标二、安全文明施工与环境保护目标为确保工程施工现场“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，全面实施“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化”管理要求 ；创建高水平输变电工程建设安全文明施工与环境保护现场， 树立换流站工程安全文明施工与环境保护品牌形象，创建安全文明示范工程，按照“预防为主、强化监督、以人为本、保护环境、科学管理”安全健康与环境管理工作方针，结合换流站“两型一化”建设要求，特提出公司换流站工程安全文明施工与环境保护总体目标， 工程各参建单位在编制实施细则时应按照 国家电网公司变电站工程安全文明施工
10、实施细则-编制纲要 （国家电网基建质量200789 号）要求进行分4解细化。1 1 1 1、工程建设项目安全文明施工总体目标、工程建设项目安全文明施工总体目标、工程建设项目安全文明施工总体目标、工程建设项目安全文明施工总体目标不发生人身死亡事故；不发生较大及以上施工机械设备损坏事故；不发生较大及以上火灾事故；不发生负主要责任的较大及以上交通事故；不发生较大及以上环境污染事件；不发生较大及以上垮（坍）塌事故；不发生因建设原因引起的重大及以上电网停电事故；2 2 2 2、环境保护目标、环境保护目标、环境保护目标、环境保护目标严格按照审定的设计及设备选型原则，在设计、设备、施工、建设管理等方面采取有
11、效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，不发生污染事件，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。三、安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责三、安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责三、安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责三、安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责（一） 、策划体系：（一） 、策划体系：（一） 、策划体系：（一） 、策划体系：按照公司标准化建设需要，直流公司安全文明施工与环境保护策划体系实施三个层次的管理与实施， 一是公司层面实施工程项目安全文明施工与环境保护策划管理，制订工程建设项目安全文明施工与环境保护策划 ；二是工程项目监理实施工程建设项目安全文明施工与环境保
12、护策划监督落实，制订工程现场安全文明施工与环境保护监督管理实施措施 ；三是施工单位实施工程建设项目安全文明施工与环境保护策划具体落实，制订工程现场安全文明施工与环境保护实施细则 。安全文明施工与环境保护策划管理体系见图示：5工程项目施工单位 （策划具体实施）国网直流工程建设有限公司 （策划管理）工程项目监理单位 （策划监督落实） 工程项目设计单位 （策划设计技术支撑）（二） 、组织机构与保证体系：（二） 、组织机构与保证体系：（二） 、组织机构与保证体系：（二） 、组织机构与保证体系：1、常规工程建设管理组织机构2、特高压工程建设管理组织机构国网直流工程建设有限公司国网直流工程建设有限公司/
13、/ / /公司领导公司领导工程建设项目管理部工程建设项目管理部/ / / /项目经理项目经理本部职能部门本部职能部门工程建设部工程建设部施施 工工 单单 位位物物 资资 供供 应应 单单 位位设设 计计 单单 位位监监 理理 单单 位位监监 造造 单单 位位调调 试试 单单 位位6按照换流站工程建设管理大纲管理体系，从公司主管领导、职能部门、工程建设部、现场项目经理、总监理工程师、施工项目经理以及各级技术工程师等工程管理保证体系， 形成各层次的安全文明施工与环境保护管理体系；各工程现场各施工单位应该具体细化，制订可行实施细则予以落实， 公司内部各级各部门职责按照公司程序文件规定执行，工程各参建
14、单位职责按照合同和相关要求执行。（三） 、监督体系：（三） 、监督体系：（三） 、监督体系：（三） 、监督体系：由国网直流工程建设有限公司安委会、工程建设部安委会、项目部安委会及各级安监部门、各级安全专责、施工国网直流工程建设有限公司特高压工程领导小组国网直流工程建设有限公司特高压工程领导小组特高压现场指挥部特高压现场指挥部现场项目部现场项目部本部职能部门本部职能部门工程建设部工程建设部施施 工工 单单 位位物物 资资 供供 应应 单单 位位设设 计计 单单 位位监监 理理 单单 位位调调 试试 单单 位位监监 造造 单单 位位专家组专家组执行机构：办公室执行机构：办公室7队安全专职、各作业组
15、兼职安全员组成安全监督网络。（四） 、主要管理职责（四） 、主要管理职责（四） 、主要管理职责（四） 、主要管理职责1 1 1 1、建设单位、建设单位、建设单位、建设单位1.1、是工程安全文明施工与环境保护策划管理主体，负责编制工程建设现场安全文明施工与环境保护策划。1.2、根据招标确定的设计、监理、施工单位，依法与其签订安全管理责任书，明确各方工程安全管理责任。1.3、负责组建项目安全生产委员会，并担任安委会主任。安委会要定期召开会议， 协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工与环境保护问题。1.4、明确工程建设项目安全文明施工与环境保护管理目标、管理及保障措施，并对全过程的有效实施进行指导
16、、监督。1.5、依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工与环境保护创造条件。1.6、按照招标单列的安全施工补助费、文明施工措施费，确保此费用及时拨付到位，并监督使用和实施。1.7、负责工程项目安全文明施工和环保措施落实管理，定期组织安全文明施工和环保措施落实检查。1.8、组织审查监理单位编制的施工安全文明施工与环境保护管理措施，参与审查施工单位安全文明施工与环境保护实施细则。1.9、组织落实工程项目安全性评价管理工作。1.10 对设计、监理、施工等工程参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。2 2 2 2、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位82.1、是现场安全文明施工与环境保护管理监督落实主体，根据建设管理单位提出的项目安全管理目标及安全文明施工与环境保护策划，制订现场安全文明施工与环境保护监督管理实施措施。2.2、依据法律、法规、工程建设强制性标准（强条）及工程建设监理合同实施监理，履行安全文
