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1、西南交通大学 2010 年硕士研究生招生入学考试试卷 公共管理学一单项选择题（每小题 2 分，共 20 分） 1、 美国行政学家威尔逊在他的那篇著名的（）一文中，为行政学确定了研究范围 A 公共行政学原理 B 行政学研究导论 C 政治与行政 D 行政之研究2、 从学术渊源上讲，公共管理学实在对传统的（）典范的挑战而来的 A 现代经济学 B 公共行政学 C 管理学 D 政治学3、 在私人部门中，组织的最终目标是（） A 追求可持续经济利润的最大化 B 追求可持续政治利益最大化 C 追求社会公平 D 追求公众 的满意度4、 公共部门区别于私人部门的本质特征是（） A 计划性 B 单一性 C 效率性
2、 D 公共性5、公共管理活动的合法性基础是（） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益6、新公共管理范式产生于（D）A.19 世纪 60 年代末 70 年代初 B.19 世纪 70 年代末 80 年代初C.20 世纪 60 年代末 70 年代初 D.20 世纪 70 年代末 80 年代初7、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公 共产品的数量和质量，这是指公共产品的（） A 竞争性 B 排他性 C 非竞争性 D 非排他性8、SWOT 分析法中的 O 是指（C）A.组织内部的优势 B.组织内部的劣势 C.组织外
3、部的机会 D.组织外部的 威胁9、在组织绩效管理中，核心环节是（C）A.绩效设计 B.绩效改进 C.绩效评估 D.绩效反馈10、韦伯认为科层制组织的基础为（C）A.传统型权力 B.魅力型权力 C.合理-合法型权力 D.知识型权力二、多项选择题（每小题 5 分，共 50 分） 1、政府审计的范围一般包括：（） A 财务管理审计和合法性审计 B 效率性和经济性的审计 C 计划绩效审计 D 服务质量审计2、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD）A.注重管理、绩效评估和效率 B.公共服务代理化C.在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本D.强调产出控制而非过程控制3、下列属于政府可资利用的影
4、响社会经济发展的工具的有：（） A 供应 B 补贴 C 生产 D 管制4、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（CD）A.竞争性 B.排他性 C.非竞争性 D.非排他性5、人力资源管理与人事管理的区别在于（ABCD）A.人力资源管理联结并整合于组织战略B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行6、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD）A.注重管理、绩效评估和效率 B.公共服务代理化C.在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本D.强调产出控制而非过程控制7、政策评估的基本标
5、准包括：（） A 效率效能 B 充分 C 公正 D 适当性与回应性8、政府再造的策略包括以下：（） A 核心策略 B 影响与控制策略 C 顾客策略 D 文化策略9、以下属于政府采购的方式的有： A 分散采购 B 集中采购 C 联合采购 D 单独采购10、下列属于新公告管理的主要措施或行动的有：（） A 工业管理技术的应用 B 强化服务和顾客导向 C 加强一线管理 D 政府内部引入市场机制和竞争机制三简答题（每天 10 分，共 40 分） 1、 非营利组织的基本特点 2、 简析政府失灵的原因 3、 简述公共服务民营化的优点和问题 4、 企业型政府基本特征四、论述题（20 分） 试述公共管理与私部
6、门管理的区别五、案例题结合下述案例，谈谈您对公共管理责任的认识和理解一场源于“城乡清洁工程”的“问责”风暴，在社会各阶层产生了强烈的冲击波。 广西多名干部最近因为“扫地不力”，受到了不同程度的处理，其中人被撤职， 多人分别被调离工作岗位、黄牌警告、通报批评以及诫勉谈话。 从年月开始，广西壮族自治区党委倡导：在全区开展大规模的“城乡清洁工程” ，下大力治理“五乱”，即摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象。然而， 这一以改善群众生活环境、推进城乡文明建设为直接目的的“民心工程”所引爆的后果， 却让许多人始料不及。 “因实施城乡清洁工程行动缓慢、措施不力，月日，贺州市将桂岭镇党委书 记、
7、党委副书记撤职，首开干部扫地不力被问责之先河。而最为引人注目的，是首府 南宁市青秀区名干部被问责事件。”广西建设厅城建处处长黄科宏说。 年月日时许，接到电话，要求立即赶到自治区党委会合。”黄科宏说， 当时大家都不知道要去哪里，只通知要去看一个点。到了青秀区东葛路延长线七一总渠葛 塘巷，只见两三百米的水沟又臭又脏，上面漂浮着垃圾。后来了解到，这个点老百姓投诉 了次，自治区领导根据群众投诉前后暗访次，相关部门督查后并将照片发给了青秀区， 但都没有下文。 南宁市迅速组成一个专门的调查小组，连夜对葛塘巷问题进行调查。月日，依据 南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法，对相关的责任人进行了问责：青秀区党
8、 委书记黄润斌、青秀区区长黄丽娟双双调离工作岗位；青秀区常务副区长刘代青被免职； 对市政管理局局长张建辉等人进行诫免谈话；市环卫处副主任马齐佳被通报批评；此外， 责成青秀区党委和政府、市政管理局作出深刻的书面检查。 据不完全统计，目前广西因执行“城乡清洁工程”不力而被问责的干部达多人，涉及 广西半数以上地市。“涉及层面这么广，为广西近年来所没有过的。”这位官员说。 如此大张旗鼓的“城乡清洁运动”也引来了一些异议，认为这是形式主义，形象工程。 对此，桂林市副市长刘明昱认为，因抓卫生不力将处级干部罢官，并非小题大做。为 政之道，贵在实，天下大事，必做于细。清洁卫生抓不好的背后是行政不作为、官僚主义、 失察。刘明昱直言：“问责，就像头上悬了一把剑，官不是那么好当的了。” 随着“城乡清洁工程”在广西各地推进，南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法 正式发布。“暂行办法”既为各级行政部门戴上了一个“紧箍咒”，又是依法行政的体现。“问责旨在改善政府管理，促使行政者更多地思考。”广西建设厅厅长宋继东说，扫地的 背后，回归到原始命题，政府的职责是什么？规划城市、建设城市、管理城市。管理城市 需要长效机制，因此“城乡清洁工程”不是权宜之计，更不是应景文章。据了解，在出台 的系列政策中，包括实施“城乡清洁工程”的指导要求、五年发展规划、城乡容貌标准、 考核办法等标准化文件，具备较高的科学性与可行性。
