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1、- 1 -1 1 综合说明综合说明1.1 基本情况陕西省能源开发水土流失补偿费使用项目略阳县下坝小流域，由略阳县水土保持监督检查站负责实施，该项目属水源水保工程。该小流域位于略阳县五龙洞镇下坝村，地理坐标为东径05至25，北纬 3302605至3303055。根据陕西省水利厅、财政厅陕水规计发2013227 号文件精神，下坝小流域治理实施年限为 2 年，现状水平年为 2012年，设计水平年为 2020 年。项目区土地总面积 40.7Km2，水土流域面积 15.46 Km2，侵蚀模数 1206.5t/km2a。通过长江上游水土保持治理工程的实施，该地水土流失得到了有效治理，治理面积 8.78Km
2、2，治理程度达到了 56.8%。该区地势北高南低，山脉及河流走向均为由北向南，山、河互相间隔，呈“川”字型分布，地貌上属于北部中山区。本流域森林覆盖率为 40.2%,林草覆盖率为 88.6%。主要树种为杉树、油松、板栗、核桃，分布在流域上游中高山区；灌木以青冈、马桑、五味子、葛藤为主，主要分布在山腰和沟道上游，是群众生活用柴的主要来源，也具有一定的经济价值；疏幼林大部分为较稀疏的油松、杉树和新植的板栗、核桃等为主，主要分布在沟道两侧的坡面和少量的山头上。项目区属北亚热带北缘山地暖温带湿润季风气候，因受山体地形和海拔高度的影响，年内气候分布差异大，多年平均气温 13.2，极端高温 37.7，极端
3、低温- 2 -11.2，无霜期 236 天，多年平均日照时数为 1553.8 小时；降水不均，降雨变幅较大，全年降水量多集中在七、八、九月，占全年降水量的 56.6%，地理分布为东南部多，西北部少。小流域水系属长江流域嘉陵江水系八渡河一级支流。多年平均径流量 0.41 亿立方米，多年平均流量 0.98 秒立米，多年平均最枯水流量 0.14 秒立米，全河平均比降 19.6。下坝小流域为略阳县五龙洞镇下坝村所辖，总人口 1573人，农业人口 1573 人，农业劳动力 509 个，人均耕地 2.35亩，人均基本农田 0.94 亩，人均有粮 310 公斤，人均纯收入2730 元。1.2 防治目标、措施
4、布局及建设任务防治目标：经过 2 年治理，通过合理调整土地利用结构，规划主导产业和特色产业，提高土地利用率，完善农村基础设施，加强水土资源的拦蓄、利用、设施配套，配置、村庄、院落绿化，点缀景观设施等系列综合治理措施；推广生态、有机农业的生产、高产技术，减少化肥、农药施用，使流域内的非点源污染得到逐步、有效控制。完善预防监督体系，人为水土流失得到基本控制。到 2015 年末水土流失治理程度达到 100%，年拦蓄径流 万 m3，减少泥沙 万 T，减沙效益达到 70%以上，综合治理措施保存率达到 85%以上。通过土地利用结构调整对 5-25的坡耕地部分改建为高标准基本农田，部分采取水土保持措施发展经
5、济林果，使人均基本农田保持在 亩，人均经济林果面积达到 亩。生态建设目标：实施村落、院落美化、亮化，村路主干道、联户路干线种植景观行道树和绿篱，发展樱桃、葡萄等庭院- 3 -经济林园，实施生活污水处理、收集、利用设施配套，完善村居、民房的沼气、改厨改厕，集中发展规模化生态、高效农业、设施农业示范园，初步实现“人在画中走、车在林中行、清泉绕村流”的生态、休闲、安适的特色山区新农村。非点源污染防治目标：化肥施用强度（折纯）低于350kg/hm2，减少 50%以上，农药使用量减少 50%以上，并执行农药安全使用标准 ；固体废弃物集中堆放，定期清理和处置，利用率达 80%以上，生活污水处理率达 80%
6、以上；小流域出口水质达到地表水类水质标准以上，各项指标控制达到以下标准：总磷35土地 总面积 (hm2)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)4070732.6 18 834.3520.51037.85 25.5614.57 15.1850.63 20.9 - 10 -3.1.23.1.2 气象水文气象水文项目区属北亚热带北缘山地暖温带湿润季风气候，因受山体地形和海拔高度的影响，年内气候分布差异大，多年平均气温 13.2，极端高温 37.7，极端低温11.2，无霜期 236 天，多年
7、平均日照时数为 1553.8 小时；降水不均，降雨变幅较大，全年降水量多集中在七、八、九月，占全年降水量的 56.6%，地理分布为东南部多，西北部少。小流域水系属长江流域嘉陵江水系八渡河一级支流。多年平均径流量 0.41 亿立方米，多年平均流量 0.98 秒立米，多年平均最枯水流量 0.14 秒立米，全河平均比降 19.6。降水是地表径流的主要来源，连阴雨、暴雨、干旱是略阳县三大灾害气候。暴雨、连阴雨集中在七、八、九月份，多以暴雨形式出现，历时短、强度高，因而致使区域内水灾频频发生；干旱十年九发生，多出现在春季与初夏，水旱灾害频繁发生是制约当地农业经济发展，造成贫困人口多，脱贫难的重要因素。3
8、.1.33.1.3 土壤植被土壤植被当地土壤贫瘠，肥力较低，土壤含沙较多，因而生产水平低下，且垂直分布明显。流域内土壤主要以棕壤土和黄壤土为主，棕壤土大多数分布沟掌部分，黄壤土大多数分布在坡耕地上。流域内土层厚度一般在 85cm30cm 左右，活土层一般为 15cm，PH 介于 6.47.5 之间，有机质含量较低，因而活土层浅，物质的理化性能不良，土壤呈单粒状结构，造- 11 -成土壤肥力较差。小流域土壤理化性状见表 1-2表表 1-21-2 清洁小流域土壤理化性状表清洁小流域土壤理化性状表土壤养分含量 土壤类型平均土层厚度(cm)土壤容重(t/m3)有机质 (%)全氮 (%)速效氮 (ppm
9、)全钾 (%)速效钾 (%)全磷 (%)速效磷 (ppm)PH 值棕壤土80 1.3 10.0850-80 0.96 150 0.14 50 6.47.2 黄棕土301.410.05502.55500.15256.57.5区内现有各类林地 3605.5hm2，其中有林地 1635hm2，灌木林 1258hm2，疏幼林 712.5hm2。有林地以杉树、油松、板栗、核桃为主，都具有较高的经济价值，主要分布在流域上游中高山区；灌木以青冈、马桑、五味子、葛藤为主，主要分布在山腰和沟道上游，是群众生活用柴的主要来源，也具有一定的经济价值；疏幼林大部分为较稀疏的油松、杉树和新植的板栗、核桃等为主，主要分布
10、在沟道两侧的坡面和少量的山头上。本流域森林覆盖率为 40.2%,林草覆盖率为 88.6%。3.2 社会经济情况3.2.13.2.1 经济发展水平经济发展水平金池院生态清洁小流域涉五龙洞镇金池院村、下坝村两个行政村，2010 年末区内共 327 户，1573 人，农业人口 1573人，农业劳动力总量 586 个，人口密度 39 人/ Km2，人口增长率 3。区内 65的人口都集中居住在主沟道沿线，通村水泥路已经铺设，交通便利。项目区平均每年外出打工的劳动力 331 人，实际在村务农劳动力 178 人。人均耕地 2.35 亩，人均基本农田 0.94 亩，人均有粮 489 公斤，人均纯收入 2730
11、元。- 12 -3.2.23.2.2 土地利用现状土地利用现状下坝小流域土地总面积为 4070 hm2。耕地面积231.2hm2，占流域总面积的 5.9%，其中，梯坪地 98.7hm2，占耕地面积的 42.7%；坡耕地 132.5hm2，占耕地面积的 57.3%， 25以上的坡耕地 54.3hm2，占坡耕地面积的 23.5%。林地面积 3605.5hm2，占总面积的 88.6%，其中：有林地 1635hm2，占林地面积 45.3%，灌木林 1258hm2，占林地面积 34.9%，疏林712.5hm2，占林地面积的 19.8%。荒山荒坡 196hm2，占总面积的 4.8%。水域 22.5hm2，
12、占总面积的 0.6%。居民工矿及交通用地 14.8hm2，占总面积的 0.4%。流域内耕地中的大部分都分布在各支沟的沟旁滩地及支毛沟的汇流处，梯地与坡耕地主要分布在农户周围，坡地一般分布在山坡，地面坡度 540之间；用材林（有林地）1635hm2大部分在中山上，村落、沟侧有零星分布，疏林712.5hm2主要分布在海拔 1200m 以下的山坡地上；撂荒造成的荒山荒坡分布与疏幼林基本相同。从流域内土地利用现状可以看出有以下几个方面的突出特点：人均土地资源较少，农业生产对生态环境压力大。流域内农业人口密度 39 人/km2。基本农田占耕地总面积 42.7；人均 0.98 亩；坡地面积大，占耕地总面积
13、 57.3，但土地肥力有限，产量不高。农村经济过分依赖土地资源，势必对生态环境带来巨大压力。- 13 -土地利用结构不合理，农业用地比重大，坡耕地广为分布。流域内耕地面积占土地总面积的 5.9%，尤其是耕地中基本农田比例偏低，坡耕地面积占耕地面积的 57.3%。流域各支毛沟下游出口两边的台阶地土地平整，住户密集，人多地少，坡耕地种植主要是农作物，植被覆盖率低、生产扰动大，广泛分布的坡耕地，不仅造成粮食产量低而不稳，而且是水土流失的主要来源地。加大坡耕地治理力度，既是治理水土流失的需要，也是该流域土地资源开发利用的潜力所在。林地面积虽大，但结构不合理。该流域现有林地面积中，有林地面积比例小，面积
14、为 1635km2，占林地总面积的45.3%，其余大部分为草灌、疏幼林地，对流域的涵养水源、保持水土作用发挥不大。林木结构单一，采育失调，林木生长量和蓄积量低，生态效益和经济效益不高。荒山荒坡面积大,水土流失日益加重。该流域荒山荒坡占土地总面积的 4.8%，大量荒山荒坡不仅水土流失严重，也未得到合理的开发利用。流域经果面积少，农村经济发展缓慢。综上所述，目前这种土地结构形式，一方面制约了农业生产及农村经济发展，另一方面不合理耕种，导致水土流失，加剧了生态环境的恶化。耕地坡度组成见紫溪河小流域耕地坡度组成表 3-3。表表 3-33-3 清洁小流域地面坡度组成表清洁小流域地面坡度组成表土地 耕地耕
15、 地 坡 度 组 成- 14 -35总面积 (hm2)面积 (hm2)占土地面积 (%)面积(hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)40702315.6898.742.7 47.320.530.9 13.335.815.5 18.58 3.2.33.2.3 基础设施状况基础设施状况下坝小流域内各支沟以组为单位，新修的通村道路于之相连，交通较为便利。流域内的农网改造全部通电到户。近年实施的农村安全饮水等项目，初步解决了农村饮水困难问题。水利设施主要有：蓄水池（窖）25 口，年供水量1800m3；堰渠 3.2km，年供水量 1.0 万 m3。以上设施仅能满足生活用水，无力满足灌溉需求。水利基础设施不健全是困扰当地经济发展与人民生活水平提高的难题。群众生活燃料主要来源于薪炭林，并购少量成品煤，部分农户己建成了沼气池。肥料以猪、牛粪等农家肥为主，另购少量化肥。饲料以自产玉米为主，兼农作物秸杆、茎叶、并购少量配合饲料。3.2
