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1、10201709要文AOWEN堡垒，政治功能是基层党组织最关键、最根本的特质，是基层党组织最核心、最重要的功能。强化政治功能，就是要增强基层党组织坚持政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、开展党内政治生活的严肃性、联系服务群众的紧密性、完成党的任务的创造性。“像吸铁石一样”凸显的就是基层党组织的政治功能，必须在加强政治引领、发挥政治优势、强化政治属性上下功夫，把党的工作做到人心上，让基层党组织真正成为党员群众的“主心骨”。像吸铁石一样凝聚人心，就必须加强政治引领。改革创新是加强基层党建工作的活力之源，是推进社会治理现代化的必然要求。习近平总书记强调：“必须从最基本的东西抓起，推进党建工作理念
2、创新、机制创新、手段创新，让支部在基层工作中唱主角。”支部如何唱好主角？最根本的就是在改革创新中引领正确的方向。比如，在深入实施“互联网+党建”行动计划中，必须确保任何时候在政治上都不迷失方向。要注重通过网络，用群众喜闻乐见的语言、动漫，生动鲜活地阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型，使党员群众在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理、从先辈先进中感受信仰的力量。在边疆民族地区创建党建品牌，要着力增强党的意识、国家意识。在藏区，实施“感党恩、跟党走”教育实践活动，深化“国门党建”“红旗飘飘”工程，着力加强边民的国家意识、国土意识、国门意识、国民意识，引导边疆民族地区广大党员、干部、群众
3、永远爱党信党护党。像吸铁石一样凝聚人心，就必须发挥政治优势。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众。新形势下保持党同人民群众的血肉联系，必须坚持服务功能和政治功能的辩证统一，扭转或将政治功能片面化、或以“服务”替代“全部”的倾向，使广大群众紧紧地团结在党组织周围，坚定不移跟党走；在联系服务群众中突出党的关爱，切实打通联系服务群众“最后一公里”，增强群众听党话跟党走的决心和信心。当前，一些地方之所以群体性事件频发，宗教组织、黑恶势力渗透侵蚀，敌对势力能够兴风作浪，与当地基层党组织淡忘政治责任、没有很好发挥作用有很大关系。要完善党员联系服务群众机制，建强基层组织、推动精准扶
4、贫、为民办事服务、提升治理水平，把服务联系群众工作做细做实。比如，创新基层党建服务脱贫方式，实施集体经济强村工程；开展“农村困难党员关爱行动”，对农村老党员发放补助；推广“基层党员带领群众创业致富贷款”，加大财政贴息补助力度，建立“党员发展基金”，支持农村基层党员创业致富等，发挥服务功能大力凝聚人心。像吸铁石一样凝聚人心，就必须强化政治属性。政治性是基层党组织的第一属性，必须把加强党的核心领导作用贯穿于基层党组织建设的始终。习近平总书记多次强调，“麻绳最容易从细处断。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止木桶效应。”这就要求我们，必须坚持问题导
5、向，分类指导、分类施策、分类推进，不断强化基层党组织的政治属性，突出政治核心作用。比如，针对城市基层党组织党的领导弱化虚化、现代治理能力不强的问题，要把城市基层党建摆在重要位置，坚持以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，提高城市基层党建工作整体效应。选好用好管好基层党组织带头人，充分发挥 基层党组织书记的“领头羊”作用基层党组织书记是基层党组织发挥战斗堡垒作用的关键。习近平总书记多次强调，基层干部是做好基层工作的骨干；他们离群众最近，
6、群众看我们党，首先就看基层干部；要抓住牛鼻子，选好用好管好党组织带头人；把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。的这些重要论述告诉我们，火车跑得快，全靠车头带；支部强不强，关键看“头羊”。一个好的党组织书记，就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一方百姓。“选好人”就必须把好“入口关”。选什么样的人，用什么样的人，是加强基层带头人队伍建设的首要问题。我们必须坚持真抓实干、良好作风、注重基层的用人导向，切实把理想信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律的优秀人才选拔到基层党组织书记岗位。必须突出政治标准，加强党组织的审核把关作用，把村（社区）“两委”人选牢牢掌握在党组织领导之下。“用好人”就必须盘活人才资源。广开进贤之路，打破地域、行业、城乡、身份界限，从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、大学生村官、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔基层党组织带头人，有效增强基层党组织推动发展、带领致富的能力。积极从大学生村官、返乡青年、致富能手等群体中发现和培养后备力量，有效解决无人可用的困境。“管好人”就必须坚持严管和关爱紧密结合。习近平总书记强调：“要把严格管理干部和热情关心干部结合
