形势与政策之当前经济形势分析

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1、当前国内经济形势分析当前国内经济形势分析货币供应量是指某个时点上全社会承担流通和支付手段的货币存量。现阶段，我国将货币供应量划分为三个层次：一是流通中现金 M0，即在银行体系外流通的现金。 二是狭义货币供应量 M1，即 M0 加上企事业单位活期存款。狭义货币（M1）=M0+企 业活期存款+机关团体部队存款+农村存款+个人持有的信用卡类存款。 三是广义货币供应量 M2，即 M1 加上企事业单位定期存款、居民储蓄存款和 其他存款。广义货币（M2）=M1+城乡居民储蓄存款+企业存款中具有定期性质的存款+ 信托类存款+其他存款。 CPI：消费者物价指数(Consumer Price Index)，英文

2、缩写为 CPI，是反映与居民生活有 关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。 一般说来当 CPI3%的增幅时我们称为 Inflation，就是通货膨胀；而当 CPI5%的增幅时， 我们把它称为 Serious Inflation，就是严重的通货膨胀。所谓核心 CPI，是指将受气候和季节因素影响较大的产品价格剔除之后的居民消费物价指数。目前，我国对核心CPI 尚未明确界定，美国是将燃料和仪器价格剔后的居民消费物价指数为 作为核心 CPI。一般认为，核心 CPI 能更真实地反映宏观经济运行情况。 PPI：Producer Price Index，生产者物价指数

3、。生产者物价指数是一个用来衡量制造商 出厂价的平均变化的指数，它是统计部门收集和整理的若干个物价指数中的一个。如果生 产物价指数比预期数值高时，表明有通货膨胀的风险。如果生产物价指数比预期数值低时， 则表明有通货紧缩的风险。同比增长一般是指和去年同期相比较的增长率。 某个指标的同期比=(本年的某个指标的值-去年同期这个指标的值)/去年同期这个指标的值环比即与上期的数量作比较。 环比增长（本期数上期数）/上期数*100 反映本期比上期增长了多 少。环比即与上期的数量环比，是报告期水平与前一期水平之比,反映现象在前 后两期的发展变化情况。准备金率：是 银行的准备金与存款总额之比。金融机构必须将存款

4、的一部分缴存在 中央银行，这部分存款叫做存款准备金；存款准备金占金融机构存款总额的比例则叫做存款准备金率。打比方说，如果存款准备金率为 7，就意味着金融机构每吸收100 万元存款，要向央行缴存 7 万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为93 万元。倘若将存款准备金率提高到7.5，那么金融机构的可贷资金将减少到 92.5 万元。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。一、一、20092009 年国内经济发展回顾年国内经济发展回顾 为应对国际金融危机，2009 年中国实施积极的财政政策和货币政策，推出十大产业振 兴规划，先后 7 次上调出口退税，采取了

5、大力鼓励和刺激消费的一系列政策措施，取得了 显著的成效。2009 年国民经济逐季反弹，实现了“V”型复苏。 20092009 年中国经济发展的巨大成就年中国经济发展的巨大成就国家统计局公布，全年国内生产总值 335353 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.7%， 增速比上年回落 0.9 个百分点。分季度看，一季度增长 6.2%，二季度增长 7.9%，三季度增 长 9.1%，四季度增长 10.7%。分产业看，第一产业增加值 35477 亿元，增长 4.2%；第二产 业增加值 156958 亿元，增长 9.5%；第三产业增加值 142918 亿元，增长 8.9%。1.1.农业生产继续稳定发展，

6、粮食实现连续六年增产。农业生产继续稳定发展，粮食实现连续六年增产。 全年粮食总产量达到 53，082 万吨，比上年增长 0.4%，连续 6 年增产。其中，夏粮产 量 12335 万吨，增长 2.2%；早稻 3327 万吨，增长 5.3%；秋粮 37420 万吨，下降 0.6%。油 料产量预计增长 5%左右，糖料下降 9%左右。肉类产量保持稳定增长，全年猪牛羊禽肉产 量 7509 万吨，增长 5.0%。其中，猪肉产量 4889 万吨，增长 5.8%。生猪出栏 6.4 亿头，增 长 5.7%；生猪存栏 4.7 亿头，增长 1.5%。 2.2.工业生产逐季回升，实现利润由大幅下降转为增长。工业生产逐

7、季回升，实现利润由大幅下降转为增长。 全年规模以上工业增加值比上年增长 11.0%，增速比上年回落 1.9 个百分点。其中， 一季度增长 5.1%，二季度增长 9.1%，三季度增长 12.4%，四季度增长 18.0%。分经济类型 看，国有及国有控股企业增长 6.9%；集体企业增长 10.2%；股份制企业增长 13.3%；外商 及港澳台投资企业增长 6.2%。分轻重工业看，重工业增长 11.5%，轻工业增长 9.7%。分行 业看，39 个大类行业全部实现同比增长。分地区看，东、中、西部地区分别增长 9.7%、12.1%和 15.5%。工业产销衔接状况良好，全年规模以上工业企业产销率达到 97.6

8、7%。 1-11 月份，全国规模以上工业企业实现利润 25891 亿元，同比增长 7.8%，比上年同期 加快 2.9 个百分点。在 39 个工业大类中，30 个行业利润同比增长。 3.投资持续快速增长，涉及民生领域的投资增长明显加快。投资持续快速增长，涉及民生领域的投资增长明显加快。 全年全社会固定资产投资 224846 亿元，比上年增长 30.1%，增速比上年加快 4.6 个百 分点。其中，城镇固定资产投资 194139 亿元，增长 30.5%，加快 4.4 个百分点；农村固定 资产投资 30707 亿元，增长 27.5%，加快 6.0 个百分点。在城镇投资中，第一产业投资增长 49.9%，

9、第二产业投资增长 26.8%，第三产业投资增长 33.0%。分地区看，东部地区投资 增长 23.9%，中部地区增长 36.0%，西部地区增长 35.0%。涉及民生领域的投资大幅增长。 全年基础设施（扣除电力）投资 41913 亿元，增长 44.3%。其中，铁路运输业增长 67.5%，道路运输业增长 40.1%，城市公共交通业增长 59.7%。居民服务和其他服务业增长 61.8%，教育增长 37.2%，卫生、社会保障和社会福利业增长 58.5%。全年房地产开发投资 36232 亿元，增长 16.1%，增速比上年回落 4.8 个百分点。 4.市场销售增长平稳较快，部分产品销售快速增长。市场销售增长

10、平稳较快，部分产品销售快速增长。 全年社会消费品零售总额 125343 亿元，比上年增长 15.5%；扣除价格因素，实际增长 16.9%，实际增速比上年同期加快 2.1 个百分点。其中，城市消费品零售额 85133 亿元，增 长 15.5%；县及县以下消费品零售额 40210 亿元，增长 15.7%。分行业看，批发和零售业 消费品零售额 105413 亿元，增长 15.6%；住宿和餐饮业消费品零售额 17998 亿元，增长 16.8%。在限额以上批发和零售贸易业商品零售中，除通讯器材类外，其他 20 类商品零售 均实现较大幅度增长。其中，服装、鞋帽、针纺织品类增长 18.8%，家具类增长 35

11、.5%， 汽车类增长 32.3%。 5.居民消费价格和生产价格全年下降，年底出现上升。居民消费价格和生产价格全年下降，年底出现上升。 全年居民消费价格比上年下降 0.7%。其中，城市下降 0.9%，农村下降 0.3%。分类别 看，八大类商品价格四涨四落：烟酒及用品上涨 1.5%，医疗保健和个人用品上涨 1.2%， 食品上涨 0.7%，家庭设备用品及维修服务上涨 0.2%；居住下降 3.6%，交通和通信下降 2.4%， 衣着下降 2.0%，娱乐教育文化用品及服务下降 0.7%。居民消费价格 11 月份同比涨幅由负 转正，当月上涨 0.6%，12 月份上涨 1.9%。全年工业品出厂价格下降 5.4

12、%，12 月份由负转 正，当月上涨 1.7%。全年原材料、燃料、动力购进价格下降 7.9%；商品零售价格下降 1.2%。6.进出口总额全年下降，自进出口总额全年下降，自 11 月份由降转升。月份由降转升。 全年进出口总额 22073 亿美元，比上年下降 13.9%。11 月份进出口总额同比涨幅由负 转正，当月增长 9.8%，12 月份增长 32.7%。全年出口 12017 亿美元，下降 16.0%；进口 10056 亿美元，下降 11.2%。进出口相抵，贸易顺差 1961 亿美元，比上年减少 994 亿美元。7.城乡居民收入稳定增长，就业形势好于预期。城乡居民收入稳定增长，就业形势好于预期。

13、全年城镇居民家庭人均总收入 18858 元。其中，城镇居民人均可支配收入 17175 元， 比上年增长 8.8%，扣除价格因素，实际增长 9.8%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资 性收入增长 9.6%，经营净收入增长 5.2%，财产性收入增长 11.6%，转移性收入增长 14.9%。农村居民人均纯收入 5153 元，比上年增长 8.2%，扣除价格因素，实际增长 8.5%。其中，工资性收入增长 11.2%，第一产业生产经营收入增长 2.2%，二、三产业生产 经营收入增长 10.0%，财产性收入增长 12.9%，转移性收入增长 23.1%。全年城镇就业人员 比上年净增 910 万人。年末农村外出

14、务工劳动力 1.49 亿人，比一季度末增加 170 万人。 8.货币供应量增长较快，新增贷款大幅增加。货币供应量增长较快，新增贷款大幅增加。 12 月末，广义货币（M2）余额 60.6 万亿元，比上年末增长 27.7%，增幅同比加快 9.9 个百分点；狭义货币（M1）22.0 万亿元，增长 32.4%，加快 23.3 个百分点；市场货币流通 量（M0）38246 亿元，增长 11.8%，回落 0.9 个百分点。金融机构各贷款余额 40.0 万亿元， 比年初增加 9.6 万亿元，同比多增 4.7 万亿元。项二、二、20102010 年经济发展的目标与任务年经济发展的目标与任务 （一）（一）201

15、02010 年经济发展的主要预期目标年经济发展的主要预期目标 国内生产总值增长左右；城镇新增就业万人以上，城镇登记失业率控制在 .以内；居民消费价格涨幅左右；国际收支状况改善。这里要着重说明，提出国 内生产总值增长左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发 展方式、调整经济结构上来。提出居民消费价格涨幅左右，综合考虑了去年价格变动 的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承 受能力，并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。 （二）（二）20102010 年经济工作的主要任务年经济工作的主要任务 20102010 年中国经济的主要任

16、务是年中国经济的主要任务是“调结构、稳增长调结构、稳增长” 。 1、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强 经济回升向好势头。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施 的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力 度，增加对“三农” 、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面 和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。要保持投资适度增长， 重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。要加强税收征管和非税收入管理，继续从严 控制一般性支出。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国 内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、 战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项 目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量 和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范