全国教育工作会议召开

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1、国内统一刊号CN110035邮发代号110微博：中国教育报ZHONGGUO JIAOYUZHONGGUO JIAOYU 2017年1月日星期一16公众号：中国教育报 网站：农历丙申年腊月十九第9912号今日四版值班主编：苏令值班编辑：李澈设计：聂磊校对：唐晓华新闻线索征集邮箱：x i n w e n e d u m a i l . c o m . c n 纠错邮箱：j i a o y u j i u c u o 12 6 . c o m 发行热线：0 10 8 2 2 9 6 6 8 8据新华社北京 1月 15日电 （记者罗宇凡崔静） 日前， 中组部分别会同中宣部、教育 部、科技部、国家卫生计

2、生委， 印发宣传思想文化系统事业单 位领导人员管理暂行办法高 等学校领导人员管理暂行办法 中小学校领导人员管理暂行办 法科研事业单位领导人员管 理暂行办法公立医院领导人 员管理暂行办法（以下简称5 个办法） ，对这些行业事业单位 领导人员选育管用各个环节作出 具体规定，为建设符合好干部标 准的高素质事业单位领导人员队 伍提供制度支撑。 5个办法认真贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神和治国理 政新理念新思想新战略，落实全 面从严治党和中央关于干部管理 的基本要求，强调坚持党管干 部、党管人才，坚持德才兼备、 以德为先，坚持依法依规办事， 坚持从严管理监督与激励关怀相 结合，公道公平公正地对待、评

3、 价和使用，充分调动他们干事创 业的积极性、主动性、创造性。 5个办法不简单套用党政领 导干部管理模式管理事业单位领 导人员，在任职资格条件上，坚 持正确选人用人导向，要求除具 有良好的政治素质以外，还要有 较强的管理能力、专业水平和职 业素养；在选拔任用上，强调拓 宽选人用人视野，打破身份等限 制，灵活采取多种方式，促进优 秀人才脱颖而出，加大聘任制推 行力度，进一步搞活用人机制； 在日常管理上，要求推行任期制 和任期目标责任制，实行分类考 核，做到任期有责任、考核有标 准、奖惩有依据；在职业发展和 激励保障上，注重教育培训和实 践锻炼，完善后续职业发展制 度，落实事业单位自主权，加强 人文

4、关怀，建立容错纠错机制， 营造鼓励探索、支持创新、宽容 失败的氛围；在监督约束上，要 求构建严密有效的监督体系，突 出重点监督对象，聚焦行业领域 突出问题，加大监督力度，督促 领导人员认真履职尽责、保持清 正廉洁。5个办法注意与行业体 制改革作了衔接，为今后深化人 事制度改革留出接口，也为地 方、行业加强管理留有空间。 5个办法针对不同行业实 际，提出了一系列各有侧重、各 具特色的政策措施。对高校，强 调按照社会主义政治家、教育家 的目标要求来选拔和管理领导人员，根据学校改革发展需要可以公 开遴选优秀人才，合理配备领导班 子，防止简单以票、以分或者以学 历、职称、头衔、荣誉等取人偏 向。对中小

5、学校，倡导教育家办 学，加快推行中小学校长职级制改 革，推进城镇学校、优质学校领导 人员到乡村学校、薄弱学校交流任 职，兼顾不同规模、类型和学段实 际以及城乡差异、办学特色等情 况，任职资格条件不搞“一刀 切” ，对农村地区、边远贫困地区 和民族地区适当放宽。对中小学 校、 科研事业单位和公立医院， 要加 大聘任制推行力度， 在条件成熟的 单位可以对行政领导人员实行全员 聘任。对科研事业单位和公立医 院，要求落实在内部人事管理、收 入分配等方面自主权，实行以增加 知识价值为导向的分配政策。中组部等五部委加强和改进行业事业单位领导人员管理 学校不套用党政干部管理模式本报讯 （记者柴葳） 1月 1

6、3日至14日，2 0 17年全国教育 工作会议在京召开。会议强调， 要高举中国特色社会主义伟大旗 帜，全面贯彻党的十八大和十八 届三中、四中、五中、六中全会 精神，深入学习贯彻习近平总书 记系列重要讲话精神和治国理政 新理念新思想新战略，主动适应 经济发展新常态，全面贯彻党的 教育方针，坚持稳中求进工作总 基调，注重内涵发展，坚持发展 抓公平、改革抓体制、安全抓责 任、整体抓质量、保证抓党建， 坚定不移沿着中国特色社会主义 教育道路前进，加快推进教育现 代化，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 教育部党组书记、 部长陈宝 生作工作报告。他指出， 2 0 16年 是 “十三五” 开局之年， 在

7、党中央、 国务院的高度重视和坚强领导 下， 全国教育系统和广大教育工 作者坚决贯彻落实中央决策部 署，认真回应群众期待， 开拓创 新、 积极作为， 党建工作呈现新气 象， 立德树人展现新成效， 教育公 平迈上新台阶， 深化改革取得新 突破， 宏观战略完成新设计， 各项 工作稳中有进、 稳中提质、 稳中增 效， 群众满意度进一步提升。 陈宝生指出，2 0 17年是实 施 “十三五” 规划的重要一年， 是 扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年， 基本 实现教育现代化进入全面攻坚阶 段。面对我国教育改革发展的新 形势新要求， 要坚持稳中求进和 内涵发展两个基本原则， 牢牢坚 持 “六个

8、根本” ， 增强工作的主动 性针对性有效性， 开创中国特色 社会主义教育新局面。一是坚持 以立德树人为根本任务， 把坚定 理想信念作为第一任务， 把促进 身心健康作为第一要求， 把知行 合一作为第一原则， 培养中国特 色社会主义合格建设者和可靠接 班人。二是坚持以共享发展为根 本目标， 在加快发展基础上提升 学前教育普惠水平， 推动义务教 育向高位优质均衡发展， 全面提升特殊教育水平， 加强对困难群 体困难地区的精准帮扶， 把加快 发展民族教育摆在更加突出的战 略位置， 进一步扩大教育公平受 益面。三是坚持以增强人民群众 获得感为根本标准， 持续深化放 管服改革， 积极稳妥推进考试招 生制度改

9、革， 不失时机加快办学 体制改革， 全面提升教育治理法 治化水平， 围绕提质增效做好新 时期教育对外开放工作， 确保改 革改有所进改有所成。四是坚持 以服务经济社会发展需求为根本 导向， 加快优化教育结构。要增 强职业教育服务发展支撑力， 培 养技术技能人才。推动转型发展 出经验见实效， 培养大批应用型人才。全面启动 “双一流” 建设， 培养拔尖创新人才。完善终身学 习体系， 提升全民受教育水平。 五是坚持以完善体制机制为根本 保障， 加快建立以学习者为中心 的人才培养模式， 加快构建优秀 人才终身从教机制， 系统构建质 量控制机制， 健全教育经费投入 使用管理机制， 以应用驱动为导 向加快推

10、进教育信息化， 狠抓教 育质量提高。六是坚持以落实主 体责任为根本要求， 把四个意识 贯穿于一切工作的始终， 始终恪 守严的纪律和严的要求， 下大力 气抓好基层党组织建设， 全面推 进从严治党， 把主体责任扛稳、 抓 牢、 做实。（下转第二版）坚定不移办好中国特色社会主义教育 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开 2017年全国教育工作会议召开本报北京 1月 15日讯 （记 者焦新） 2 0 17年1月14日至 15日，柏威夏寺世界遗产保护 专家会议在海南召开。联合国教 科文组织、柬埔寨常驻联合国教 科文组织代表团、柏威夏寺国家 管理局，以及中国外交部、商务 部、国家文物局有关负责人出席 会议。中

11、国联合国教科文组织全 国委员会秘书长杜越代表柏威夏 寺国际协调委员会中方联合主席 郝平主持会议并致辞。来自中 国、柬埔寨、德国、突尼斯、印 度等国专家参会。会议通过了 关于柏威夏寺世界遗产修复与 可持续发展的建议 。 柏威夏寺位于柬埔寨和泰国 边境，2 0 0 8 年列入联合国教科 文组织 世界遗产名录 。为促 进遗产保护与地区和平， 柏威夏寺 国际协调委员会于2 0 14年成立。 中方积极参与柏威夏寺国际协调 委员会工作， 获得教科文组织、 柬 埔寨政府的高度赞赏，认为相关 务实合作将为国际社会保护人类 共同遗产树立典范。柏威夏寺世界遗产 保护专家会议召开今今日日焦焦聚聚2 0 17年开年第

12、二个周末， 全国教育工作的“头脑”们没有 休息。 教育部部长、副部长，全国 各省份的教育行政部门一把手， 教育部各司局、直属单位的主要 负责人，齐聚教育部会议室。 2 0 17年教育的大政方针将从这 里走向全国。 今年是实施“十三五”规划 的重要一年，是扎实工作以优异 成绩迎接党的十九大胜利召开的 关键之年，基本实现教育现代化 进入全面攻坚阶段。 教育在这一年里要干什么、 怎么干、干成什么样？一天半的 会议凝练出共识稳中求进是 总基调，内涵发展是总方针，狠 抓落实是总要求。稳中求进，为党的十九 大胜利召开营造良好氛围“全部工作任务的内容基点 要放在稳中求进上。 ”教育部部 长陈宝生在工作报告和

13、总结讲话 中两次强调。 他解释说， 稳中求进是治国 理政重要原则， 也是做好教育工 作的方法论。对教育工作而言， 稳， 就是系统局面稳定， 改革推进 有序， 政策衔接连贯； 进， 就是关 键领域改革有新突破， 内涵发展有新成效， 群众满意有新提升。 在陈宝生的思路中， “稳” 的最重要落点，是要抓好一条主 线教育战线的全部工作都要 以迎接、学习、贯彻、宣传党的 十九大为主线。 “为十九大胜利 召开营造良好的氛围，用十九大 精神武装头脑，结合实际推进教 育战线各项工作。这是教育系统 各级党组织、广大党员干部和师生员工的重大政治责任！ ” “教育是连续剧，是慢变 量，是典型的渐进式发展。 ”陈 宝

14、生认为， “稳中求进，不是无 所作为，不是不敢作为，而是要 在把握好度的前提下奋发有为。 ” 在过去的一年里，全国教育 系统坚决贯彻落实中央决策部 署，认真回应群众期待，推进重 点、攻克难点、化解热点，做到了“党建工作呈现新气象、立德 树人展现新成效、教育公平迈上 新台阶、深化改革取得新突破、 宏观战略完成新设计” ，正是稳 中有进的表现。而工作报告中指 出的“服务经济社会全面化、对 象群体多元化、社会需求多样 化、全民学习终身化、发展环境 国际化” ，则是对当前教育面临 总体形势的研判，是作出2 0 17年工作部署的依据。 “不稳难言进，有进才更 稳。 ”陈宝生始终强调二者的辩 证关系， “

15、要坚持进度服务质 量，硬件软件相互匹配、同步提 升，不做超越阶段的事，不做违 背规律的事，不做政绩冲动的 事，不求急功近利，不求轰动效 应，不求表面之功。 ” （下转第三版）要在 “干” 字上下功夫2017年全国教育工作会议观察本报记者高靓高毅哲刘亦凡即便是个普通人，如果他的 一生跨越清朝、北洋、民国和新 中国，跨过期颐之年，享有112 岁的高寿，也足以成为传奇。 更何况， 他是周有光。喝过 教会大学的咖啡， 领过金融资本 家的薪水， 挨过日本人的炸弹， 在 “五七干校” 抬过筐插过秧， 末了， 人们开始发现他的价值， 仰慕者 成群结队， 见过他的没见过他的， 都把他的故事到处传扬。 也难怪，

16、和他同时代的人早 就作古。好多事，好多人，渐渐 地只有他亲身经历过，亲眼见 过。他坐在那里，就算一言不 发，本身就是故事。人们尽可各 取所需。 他最为人所知的成就，也是 影响到每一个中国人的成就，是 主持拟定汉语拼音方案 。 当时有人反对：中国的汉语 拼音为什么要用罗马字母？我们 要有民族特色的字母！ 好在，从最高决策者，再到 具体承担者，没有人退让。几十 年后，为此作过贡献的人们都已 西去，他一个人代表他们说话： “我们要走向世界，一定要采取 世界共同使用的东西，就是字 母。 ”事实证明了这一方案的正 确。汉语拼音一经问世，便焕发 出蓬勃生机。它是扫盲的“钥 匙” ，它方便外国人学习汉语， 它是护照上汉语姓名的拼写法， 它是马路上的指路牌，它是电 脑、手机中最主要的中文输入 法，它在检索、编制盲文和手 语、编制工农业产品代号等领域 发挥了重大作用，它被国际标准 化组织和联合国秘书处确定为拼 写中国地名、人名和中文的标准 假如把拼音从我们生活中抽 走，文化交流的桥梁就会坍塌。