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1、政府工作报告对人才的论述篇幅很大， 其分量是很重的， 充分展现 出上海对人才的渴望。 我认为， 现在的关键是如何将上海对人才的重视 能够真正落地。 目前的上海人才问题是： 对于青年人才来说， 上海有些 “贵” ； 对于顶尖人才来说， 上海有些 “高” 。 对于科创中心来说， 青年科技人才就是未来， 没有青年科技人才的 厚度， 就没有科创中心的高度。 但我们在调研中发现， 青年科技人才想 要落户上海， 首先就要克服居高不下的生活成本的难题。 高昂的房价与 相对较低的科研单位收入， 使得他们在刚刚开始工作时， 不仅难有积 蓄， 甚至可能入不敷出。 该情况使得青年科技人才不得不因为生存问 题， 而考
2、虑离开上海， 或是离开科研岗位。 顶尖人才在上海遇到的问题是， 上海对人才的服务意识还不够强。 他们来到上海， 感受到的是一种 “来也可以， 不来也可以” 的高冷态度， 这使得顶尖人才没有受到尊重的获得感， 因此会出现留不住的问题。 “患在未知， 忧在未查。 ” 我认为， 上海需要从当前红红火火的科创 中心建设中， 洞察到人才问题的存在， 努力改善吸引人才、 留住人才的 环境。 市科技系统与各区开展交流， 努力为青年科技人才创造良好的工 作与生活环境， 解决落户上海的第一步， 包括嘉定、 徐汇、 浦东等区纷纷 出台住房政策， 降低青年科技人才生活成本。 市科技系统还不断加大对青年科技人才的支持
3、力度： 扬帆计划的 支持人数翻了一番， 支持领域也不断扩大， 惠及数学、 脑科学等基础科 研人才； 启明星等人才计划的支持人数， 只增不减这些支持给青年 科技人才创造了留在科研领域深耕的机会。 对于顶尖人才， 市委组织部今年启动了 “人才高峰工程” ， 在全球招 募定人才，“一事一议， 量身定制， 上不封顶” 。 市科技系统从前沿学科、 未来产业角度出发， 已经从全球遴选了7-8名顶尖人才， 作为 “人才高峰 工程” 的候选人。 他们的加入， 将帮助上海练好科创中心建设的 “内功” 。 市人大代表 刘岩热点上海作为国际大都市， 承担着国家赋予的 创建全球科创中心城市的重大使命。 为此， 上海
4、的信息科技教育有责任率先回应数字革命和技 术创新的挑战。 在提交给今年上海的题为 关于在 “全 球科创中心” 背景下上海市中小学信息科技课 程改革的建议 的提案中， 市政协委员、 华东师 范大学党委常务副书记任友群直指， 上海市中 小学信息科技教育与其他全球创新型城市的信 息科技教育水平还有相当距离， 要在确保落实 新颁国家 普通高中课程标准 （修订） 的基础 上， 亟须对标中央对上海 “建设全球性科创中心 城市” 的要求， 拿出一个信息科技教育的 “上海 方案” 来。 任友群提出了一些问题， 如课程内容滞后。 他认为， 当前上海中小学信息科技课程的内容 设置还比较陈旧， 无法反映数字革命和科
5、技创 新对人类社会和生活带来的深刻变化， 不利于 学生构筑一个必备知识体系， 来理解智慧型城 市中的数字生活方式和数字公民身份。 同时， 也 不能满足学生的多元学习需要和这些 “数字土 著” 的学习兴趣。 目前， 大多数学校的信息科技 教师除了承担信息科技教学工作外， 同时还肩 负着较重的兼职工作， 如学校机房管理、 计算机 维修、 校园网维护、 学校课件开发甚至校务文档 打印等； 同时， 教师队伍还存在学科专业不对 口， 以及专业培训缺失等问题， 从而导致教师队 伍的专业化发展困难重重， 由此制约着高水平 教师队伍建设， 影响着信息科技教学质量和教 育教学创新。 任友群指出， 上海中小学信息
6、科技教学环 境现状依然是以传统计算机机房为主， 学校信 息科技教学环境的更新机制还未形成， 信息科 技实验室在设计理念和装备配置上比较落后， 新技术、 新工具、 新学习方式的应用条件受限， 成为上海学校难以实施数字化环境中的问题解 决、 真实情境中的项目学习、 基于设计的学习等 创新学习方式的环境约束。此外， 学业评价亟待升级。 当前， 上海信息 科技学业评价主要还是合格性测试， 并且以纸 笔考试为主， 评价技术落后， 评价方式和评价内 容脱离信息科技学科的实践性和应用性； 评价 结果既无法为学生发展数字化胜任力提供指 导， 也基本不承担学科特长人才的鉴别功能， 无 法为创新人才的选拔作出贡献
7、。 为此， 任友群建议， 按照上海 “建设具有全 球影响力的科创中心” 的发展战略， 要着力提升 中小学信息科技课程建设要求。 在各个学段中 融入物联网、 大数据、 人工智能等应用性前沿知 识和技能， 加强编程教育， 发展学生数据意识、 计算思维和工程思维， 提高学生利用信息科技 学科方法与工具解决问题的能力， 培养学生良 好的信息社会道德和责任感。 加强信息科技融合课程的研究与推广， 促 进上海中小学信息科技教学方式变革。 进一步 加强在信息科技课程中融合其他学科知识与内 容， 发展学生利用跨学科知识解决问题的能力， 推广综合教学方法的研究成果， 提高信息科技 教师专业素养， 促进中小学信息
8、科技教育方式 的变革。 改革信息科技学业评价系统， 实现数字化 胜任力达标性评估和专业选拔性评估双重功 能。 积极探索实施伴随式评价技术， 适时支持信 息科技学科项目学习和实验活动中的学习， 改 革滞后于教学改革的传统学业评价。 引进国际 上日渐成熟的 “自适应性机考技术” ， 启动相关 的题库建设和考试系统建设， 逐步推开基于计 算机情境模拟的学科考试。 适当借鉴各类国际 考试中的信息科技或计算机科学类学业评价经 验 （例如A-LEVEL，IB） ， 在有条件的学校开设 信息科技类大学先修课程。 任友群建议， 加强信息科技实验室建设， 支 撑项目学习和真实环境中的问题解决， 保障课 程实施；
9、 逐步建立信息科技设施购置、 维护与更 新的保障机制； 鼓励学校建立小、 精、 特型的信 息科技实验室， 如机器人工作室、 计算机网络工 作室、 创客工作室等， 为对信息科技感兴趣、 有 “特需” 的学生群体提供个性化实验条件。亟须拿出信息科技教育 “上海方案”政协委员提案聚焦中小学信息科技教育本报记者 陶婷婷 姜晓凌“大众创业、 万众创新” 已成为我国经济转型 发展的新动力。 数据显示， 上海创业活动继续呈 现活跃趋势，2016年整体创业活动率达11.9%， 即100人中有大约12人正在进行创业活动。 然而， 与其他城市相比， 高昂的运营成本、 雷同的运营模式、 服务能力的缺乏， 以及政府补
10、 贴的简单化， 正在影响上海数量众多的众创空 间发挥更大作用。 对此， 市人大代表、 普陀区就 业促进中心主任许鸿蕨建议， 要打破物理空间 局限， 建立创业共享平台。 上海市投入大量资金、 拿出孵化场地扶持 创新创业工作。 许鸿蕨透露， 已有103家经人社 部门认定的市级创业孵化基地，141家区级基 地。 但通过调研， 她发现这些创业基地存在一些 明显的短板。 首先是一直被创业者所诟病的高房价及高 昂的租金成本和运营成本。 其次是不少孵化基地间争抢成熟优质项目 而致一些孵化基地 “孵化” 功能变异。 同时， 现有 众创空间的服务能力差异性也很大。 大多数众 创空间缺乏专业人员， 针对青年初创者
11、系统的 创业服务缺乏， 如市场开发、 注册登记、 公司运 营管理、 知识产权服务、 风险教育等方面大多无 法为创业者提供及时有效的支撑， 直接影响了 创业孵化效率。如何破解众创空间发展短板？ 许鸿蕨建议， 要打破物理空间局限， 建立创业共享平台。 利用 互联网技术， 构建创业创新者交流平台， 实施项 目网络化管理， 提供线上线下相结合的创业创 新支持， 线上提供创业孵化援助， 线下进行创业 落地培育， 形成互动式公共创业平台。 要开放创业创新园区空间， 接纳不同行业、 不同团队、 不同人员、 不同创业方法、 不同就业 状况、 不同作息时间的人群， 以灵活方便的方 式， 不受场地、 设施、 空间
12、、 时间限制， 自主参加 创业创新活动， 开展创业创新实践。 要提高创业创新项目的有效性和成功率， 运用企业化管理模式， 增强创业创新者的实战 经验， 提升创业创新项目的生存能力， 规范创业 创新的经营行为， 创造创业创新项目的经济 价值。 要降低创业创新成本， 与其虚设创业工位、 浪费场地只为享受补贴， 不如打破空间束缚统 筹管理使用， 使得政府社会资金更多的用于创 业创新项目的直接费用和市场推广。 此外， 要实现政策扶持的全面覆盖， 创业服 务的精准高效。 许鸿蕨建议， 创业政策服务及资 金扶持体系要覆盖各类创业群体、 各个创业阶 段、 各种创业类型， 同时调整目前部分创业扶持 政策， 给
13、免租金入驻基地但需支付高额物业费 的创业者适当的物业费补贴， 以实现各级政府 对创业者的政策扶持精准、 直接、 高效。本报记者 耿挺打破空间局限， 创业也要有共享平台运营成本高昂正在影响众创空间发挥更大作用特写连线练好科创中心的人才 “内功”“撸起袖子加油干” 的好时机“全面二孩” 加大儿科医生工作强度和压力 委员建议： 提高儿科医师规范化培养待遇上海专题报道042018年1月24日 星期三 http:/ 随之而来的出 生人口也有倍增趋势：2006年出生人口为13.42万，2016 年达到21.84万。 我国实施 “全面二孩” 政策后， 上海市出 生人口将迎来进一步增长， 这种增长趋势和儿科医
14、卫资源 匮乏的不平衡， 对儿科医护队伍是一种巨大的压力。 今年上海上， 全国政协委员、 上海市妇联副主席、 复旦大学附属儿科医院外科主任郑珊与上海市政协委员 周蓓华递交了一份 关于提高上海儿科医师规范化培养待 遇， 进一步推进儿科队伍建设的建议 的联名提案。 提案提 出， 为稳定、 扩大并提高儿科队伍的质和量， 应该从源头抓 起， 提高上海儿科医师规范化培养待遇。 如为青年医师和 年轻护理人员增发专项医护津贴， 增加带薪休假的时间， 给年轻的儿科医师在廉租房政策上给予优惠条件； 同时加 大对儿科规范化培养基地的投入， 投入资金解决短期内的 住宿问题等。儿科医生培养体制 是否合理尚待研究委员们在
15、提案中指出，2016年， 李克强总理在政府工 作报告中专门提及 “加强儿科医师培养” ； 政府同时也在积极探索各种改革政策， 如教育部出台恢复儿科系或儿科方 向招生、 各级财政加大儿科健康服务投资、 适当调整儿科 医疗收费、 力图遏制儿童专科医院门急诊爆棚等。 这些措 施对困境中的儿童医疗有了一定的支撑， 但许多政策还在 路上， 特别是儿科医疗人才和医疗队伍的培养、 扩大和稳 定仍前途渺茫。 对此， 她们具体指出三方面问题： 一是目前虽然恢复医学院校儿科专业方向招生， 但这 种培养体制是否合理尚待研究。10年培养周期， 远水解不 了近渴， 一时很难短期内扩充儿科队伍； 况且留得住人， 留 不住
16、心， 最终是否能坚持成为儿科医师存在不确定性已经 有所体现， 去年上海交大儿科方向30名毕业生， 仅有5人 选择儿科。 二是上海的儿科医联体虽然设计理想、 覆盖较为全 面， 但医疗人员还是需要从儿童专科医院的专家中抽调， 进行指导和填补， 这就使得本来就捉襟见肘的儿童主体 医院的儿科队伍压力更大。 三是对孩子的诊疗要求高于其他专科， 但上海高校 如复旦、 交大等选择儿科规范化培养的医生寥寥无几。 据 统计， 复旦大学附属儿科医院的规范化培养儿科基地中， 复旦、 交大来源本科生仅占10%左右， 成绩较好的学生选 择儿科更是凤毛麟角。 儿科医生一方面是收入、 远景一 般， 另一方面是劳动强度大、 加班加点多。增发专项医护津贴 吸引青年儿科人才如何缓解上述矛盾， 稳定、 扩大并提高儿科队伍的质 和量？ 对此， 郑珊和周蓓华认为， 应该从源头抓起： 提高上 海儿科医师规范化培养待遇， 引导高质量医学毕业生竞 相选择儿科， 立志为儿科医学事业服务终身。 儿科医师规范化培养， 是一名医学生毕业后走上
