《工作部门由34个调整为32个》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工作部门由34个调整为32个（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、我们就在您身边2014.12.18 星期四96706 8451234读者热线官方微信平台今日C01-C08版本版编辑： 焦守广组版： 肖婷婷市政府职能转变和机构改革方案敲定 工工作作部部门门由由3 34 4个个调调整整为为3 32 2个个工工作作部部门门由由3 34 4个个调调整整为为3 32 2个个本报聊城12月17日讯记 者从17日召开的全市政府职能 转变和机构改革工作会议上获 悉， 聊城市政府职能转变和机构 改革方案确定， 市政府工作部门 将由34个调整到32个。 据介绍， 此次深化政府机构 改革按照精简统一效能原则， 结 合聊城市实际， 稳步推进大部门 制改革， 规范机构设置， 理顺权
2、责 关系， 完善体制机制， 加快形成精 干高效的市级政府组织体系。组建市卫生和计划生育委 员会。 将市卫生局的职责、 市人 口和计划生育委员会的计划生 育管理和服务职责进行整合， 组 建市卫生和计划生育委员会， 加 挂市中医药管理局牌子， 为市政 府工作部门。 不再保留市卫生 局、 市人口和计划生育委员会。 重新组建市食品药品监督 管理局。 将市政府食品安全工作 办公室的职责、 市食品药品监督 管理局的职责、 市工商行政管理局流通环节食品安全监督管理 职责、 市质量技术监督局生产环 节食品安全监督管理职责进行 整合， 重新组建市食品药品监督 管理局， 加挂市食品安全委员会 办公室牌子， 为市政
3、府工作部门。 不再保留市政府食品安全工作办 公室和原市食品药品监督管理 局。 将原由省垂直管理的市工商 行政管理局、 市质量技术监督局 列为市政府工作部门。组建市城市管理局。 将市城 市管理行政执法局、 市市政公用 事业管理局的职责进行整合， 组 建市城市管理局， 为市政府工作 部门。 不再保留市城市管理行政 执法局、 市市政公用事业管理局。 将市住房和城乡建设委员会 更名为市住房和城乡建设局。 将市人民防空办公室并入市 住房和城乡建设局， 由市政府办 公室管理机构调整为在市住房和 城乡建设局加挂牌子。将市林业局并入市农业委员 会， 由市农业委员会管理机构调 整为在市农业委员会加挂牌子。 市发
4、展和改革委员会不再挂 市物价局、 市粮食局牌子。 将市物 价局、 市粮食局调整为市发展和 改革委员会直属机构， 副处级规 格。 市中小企业办公室更名为 市民营经济发展局， 调整为市经 济和信息化委员会直属机构， 副 处级规格。市级行政审批事项目录清单月底编制完成 未未列列入入目目录录的的一一律律不不得得实实施施未未列列入入目目录录的的一一律律不不得得实实施施聊城市政府职能转变和机构改革方 案实施意见提出切实转变政府职能， 其中 围绕推进简政放权规定， 12月底前编制完 成市级行政审批事项目录， 未列入目录的 审批事项， 一律不得实施。 全面清理现行投资审批、 生产经营活 动审批、 资质资格许可
5、和认定、 评比达标表 彰、 评估等事项。 12月底前全面清理市县两 级以 “红头文件” 设立的行政审批事项， 坚 决禁止以 “红头文件” 设立或变相设立新的 行政审批项目。 对取消、 调整的行政审批事 项， 制定后续监管措施， 防止明减暗不减甚 至明减暗增。 加强政府非税收入管理， 清理规范各 类行政事业性收费和政府性基金项目， 取消不合法不合理的收费基金项目， 把所有 非税收入全部纳入预算。 推进工商登记制度改革， 落实中央和 省关于工商注册制度便利化的规定和要 求， 实行市场主体资格与经营资格分离登 记制度， 实行统一的市场准入制度， 采取 “宽进严管” ， 不断优化营商环境。 充分发 挥
6、社会组织在管理社会事务中的积极作 用， 对行业协会商会类、 科技类、 公益慈善 类、 城乡社区服务类社会组织实行民政部 门直接登记制度， 予以重点培育和优先发 展。 推动社会组织 “去行政化” 、“去垄断 化” ， 12月底前完成市县行业协会与行政 机关脱钩工作。中小学、 公立医院等单位 取消行政级别试点逐步扩大改革方案提出结合市县政府机构改 革， 有序推进事业单位分类改革。 对承担 行政职能的事业单位， 逐步将其行政职 能划归行政机构或转为行政机构。 实行大部门制的政府工作部门， 其 所属事业单位职能相同或相近的相应整 合。 推动公办事业单位与主管部门理顺 关系和去行政化， 探索建立事业单位
7、法 人治理结构， 逐步扩大中小学、 公立医院 等单位取消行政级别试点。 继续深化乡镇机构改革， 完善乡镇政府功能， 区分乡镇类型明确履职重点， 调整优化乡镇机构设置， 在综合设置机 构基础上， 明确岗位设置， 确保涉及社会 管理、 安全生产、 环境保护、 农产品质量 安全、 就业社会保障等重点领域工作在 乡镇有机构承担、 有专人负责。 深入推进 经济发达镇行政管理体制改革试点， 以 扩权强镇为重点， 理顺县镇关系， 创新体 制机制， 优化组织结构， 完善管理方式， 逐步建立适合新型城镇发展特点的行政 管理体制。根据全市政府职能转变和机构改 革工作会议要求， 各县(市、 区)在认真 完成规定领域
8、的大部制改革和部分领 域职责调整的基础上， 还将整合组建市 场监督管理局。 全市食品药品、 工商、 质 监管理体制改革中， 已将食品药品监管 部 门 、 工 商 部 门 、 质 监 部 门 调 整 为 县 (市、 区)政府工作部门。 市里确定将县 (市、 区)工商、 质监两个政府工作部门 整合为一个市场监督管理局。 改革方案还优化了部门职能配置， 将原市人口和计划生育委员会研究拟 订人口发展规划及人口政策职责划入 市发展和改革委员会。 将城镇职工基本 医疗保险、 城镇居民基本医疗保险、 新型农村合作医疗等职责整合到一个部 门， 由市人力资源和社会保障局牵头负 责。 整合工程建设项目招投标、 土
9、地使 用权和矿业权出让、 国有产权交易、 政 府采购等平台， 加快建立统一规范的市 级公共资源交易平台。 完善市县乡村食品药品安全监管 体系， 落实监管责任， 加强监管执法和 技术监测力量， 实施全过程无缝隙监 管。 探索建立安全生产监管体制， 落实 政府相关部门的监管责任和企业的主 体责任， 加强隐患排查治理体系、 安全 预防控制和应急救援体系建设， 强化安 全生产监管执法力量， 有效防范重特大 安全事故。县级政府机构改革还有新内容 工商质监合为市场监督管理局新闻延伸进一步强化监管重点， 明确监管责 任， 把该管的事情管住管好。 加强对投资 活动中土地使用、 能源消耗、 污染排放等 管理，
10、保证国家、 省发展规划和产业政策 有效实施。 加强对市场主体和市场行为 的监督管理， 建立政府总体负责、 部门分 工协作、 行业自律规范、 社会公众监督的 新机制， 进一步强化监管能力建设， 创新 监管模式， 推动监管重心下移， 逐步建立 功能完善、 防控严密、 执行高效的市场监 管体系。 健全行政执法体系， 理顺市、 区 职责关系， 合理划分执法权限； 减少执法 层级， 探索实行市和市辖区只保留一个 行政执法层级。 清理、 整合、 规范行政执 法队伍， 探索在县域范围内实行跨部门、跨行业综合执法； 建立健全乡镇综合执 法平台， 完善乡镇与县直派驻机构的联 动机制， 在镇域范围内实行综合执法。
11、 加 强食品药品、 安全生产、 城市管理、 环境 保护、 劳动保障、 农业、 国土、 文化等重点 领域基层执法力量。 健全完善市县乡三级政务服务体 系。 加大政府向社会力量购买服务的力 度， 可由市场提供、 社会力量能够承担的 公共服务， 逐步通过委托、 承包、 采购等 方式交给市场和社会力量承担。 规范政 府购买服务的范围、 标准、 程序和方式， 鼓励和公平对待社会力量提供医疗卫 生、 教育、 文化、 群众健身、 社区服务等 公共服务。在镇域范围内实行综合执法本月编制完成行政权力清单健全科学民主依法决策机制， 完善 重大行政听证、 合法性审查、 行政违法预 防预警、 行政过错责任追究等制度，
12、 加快 推进行政复议体制改革， 探索推进相对 集中行政执法权工作。 12月底前全面梳 理市政府部门的行政职权， 制定和公布 行政权力清单， 规范行政裁量权， 明确责 任主体和权力运行流程， 健全完善政府 部门履职情况评估、 行政效能社会评价 等有效制度， 确保公共权力严格依照法 定权限和程序运行。 深化政务公开， 推进行政权力行使依据、 过程、 结果公开， 推进政府部门预 决算及 “三公” 经费公开， 推进与群众密 切相关的公益服务行业办事公开。 2014 年公开市级财政预算决算和 “三公” 经 费， 2015年在全市范围内推行。 完善政府 信息公开机制， 落实信息公开载体。 加快 科技防腐体系建设， 完善综合电子监察 平台。 健全政府内部监督、 社会监督、 舆 论监督等各项监督制度， 拓宽群众监督 渠道， 让权力在阳光下运行。 强化对下级 政府和市政府部门的督导督查， 完善行 政问责和绩效管理制度， 确保政令畅通。本版采写记者张跃峰
