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1、美国社会组织的人才培养模式和经验美国社会组织的人才培养模式和经验2013-02-072013-02-07 12:22:1212:22:12 来源：来源：中国社会组织中国社会组织杂志杂志 评论：评论：0 0 点击：点击：328328 【打印打印】【】【关闭关闭】改革开放以来，我国社会组织蓬勃发展，已成为推动社会进步和现代化建设的重要力量。改革开放以来，我国社会组织蓬勃发展，已成为推动社会进步和现代化建设的重要力量。20102010 年，全国年，全国 44.644.6 万个社会组织吸纳万个社会组织吸纳社会各类就业人员社会各类就业人员 618.2618.2 万人，与万人，与 20092009 年相比
2、吸纳就业人数增加年相比吸纳就业人数增加 73.573.5 万人，同比增长万人，同比增长 13.5%13.5%。由此可见，社会组织正逐渐成为我国吸。由此可见，社会组织正逐渐成为我国吸纳新增就业的重要领域。然而，目前我国社会组织普遍存在人力资源短缺、人才结构不合理、专业化程度低等问题。因此，加强社会组纳新增就业的重要领域。然而，目前我国社会组织普遍存在人力资源短缺、人才结构不合理、专业化程度低等问题。因此，加强社会组织人才队伍建设，建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，是构建与社会组织发展相适应的人才发展机制的内在要求，也织人才队伍建设，建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，是
3、构建与社会组织发展相适应的人才发展机制的内在要求，也是社会管理与社会创新建设的重大举措。是社会管理与社会创新建设的重大举措。美国社会组织体系发达、相关法律制度完善，在社会组织专业人才策划、开发、培养和管理等方面拥有诸多先进经验，对我国创新社会美国社会组织体系发达、相关法律制度完善，在社会组织专业人才策划、开发、培养和管理等方面拥有诸多先进经验，对我国创新社会组织人才培养模式、全面构建社会组织人才队伍具有积极的借鉴意义。组织人才培养模式、全面构建社会组织人才队伍具有积极的借鉴意义。社会组织的人才培养社会组织的人才培养据美国劳动局统计数据显示，据美国劳动局统计数据显示，20072007 年大约年大
4、约 164164 万社会组织雇佣了万社会组织雇佣了 870870 万工作人员，社会组织管理者的平均小时工资为万工作人员，社会组织管理者的平均小时工资为 34.2434.24 美元，美元，年薪约计年薪约计 6.66.6 万美元。万美元。20082008 年，社会组织管理者平均小时工资达至年，社会组织管理者平均小时工资达至 44.0244.02 美元，年薪约计美元，年薪约计 8.58.5 万美元。万美元。20092009 年年-2010-2010 年，在金融危机及年，在金融危机及余波的影响下，美国社会失业率剧增，但美国社会组织就业量仍然保持了余波的影响下，美国社会失业率剧增，但美国社会组织就业量仍
5、然保持了 1%1%的增长。如今，美国社会组织就业总量已达到的增长。如今，美国社会组织就业总量已达到 10501050 万人，万人，占美国就业总量的占美国就业总量的 10%10%左右，并预计在左右，并预计在 20182018 年增至年增至 14%14%。美国社会组织的蓬勃发展无疑成为拉动美国就业的重要引擎，人们在关注其所。美国社会组织的蓬勃发展无疑成为拉动美国就业的重要引擎，人们在关注其所带来的广阔就业机会的同时，也逐渐认识到了社会组织专业化人才培养的重要性。带来的广阔就业机会的同时，也逐渐认识到了社会组织专业化人才培养的重要性。美国的大学是社会组织人才的培养重镇。据相关研究显示，如今在美国已有
6、美国的大学是社会组织人才的培养重镇。据相关研究显示，如今在美国已有 242242 所大专院校提供非营利管理课程，所大专院校提供非营利管理课程，6666 个训练班提供个训练班提供无学分课程，无学分课程，5353 门课透过终生教育进行，门课透过终生教育进行，8383 个学院提供至少一门大学进修课程，个学院提供至少一门大学进修课程，146146 所大专院校的大学科系至少有一门相关课，所大专院校的大学科系至少有一门相关课，9797 个个研究所有非营利管理集中课程。在专业设置方面，非政府（非营利）组织管理和社会工作是美国大学社会组织人才培养的两大支柱专业。研究所有非营利管理集中课程。在专业设置方面，非政
7、府（非营利）组织管理和社会工作是美国大学社会组织人才培养的两大支柱专业。开设这些专业的大学大多设有本科、硕士和博士学位、双开设这些专业的大学大多设有本科、硕士和博士学位、双/ /辅修学位、在职攻读学位和远程教育学位等，以建立多层次的社会组织人才辅修学位、在职攻读学位和远程教育学位等，以建立多层次的社会组织人才梯队，满足多元化的社会组织人才需求。值得一提的是，近年来美国大学又兴起了公益创业培养项目，为社会组织发展和专业人才的培梯队，满足多元化的社会组织人才需求。值得一提的是，近年来美国大学又兴起了公益创业培养项目，为社会组织发展和专业人才的培养注入了新鲜血液。养注入了新鲜血液。1.1. 非政府（
8、非营利）组织管理专业非政府（非营利）组织管理专业非政府（非营利）组织管理专业旨在培养投身于各类非政府（非营利）组织，及政府部门的公共事务管理人才。该专业一般下设于非政府（非营利）组织管理专业旨在培养投身于各类非政府（非营利）组织，及政府部门的公共事务管理人才。该专业一般下设于各大学的公共管理学院，在小部分学校下设于商学院的各大学的公共管理学院，在小部分学校下设于商学院的 MBAMBA 专业下。政府（非营利）组织管理专业教学内容多面向社会实际，在教学过专业下。政府（非营利）组织管理专业教学内容多面向社会实际，在教学过程中通常设置非营利部门实践环节和必修学分，非常重视学生实践能力与专业素质的培养。
9、目前，美国已有百余所高校开设了非政府程中通常设置非营利部门实践环节和必修学分，非常重视学生实践能力与专业素质的培养。目前，美国已有百余所高校开设了非政府（非营利）组织管理专业（表格（非营利）组织管理专业（表格 1 1）。）。非政府（非营利）组织管理专业的课程设置非常广泛，不仅有涉及政治学、经济学、公共管理学和国际关系等学科的理论课程，非政府（非营利）组织管理专业的课程设置非常广泛，不仅有涉及政治学、经济学、公共管理学和国际关系等学科的理论课程，还涵盖了会计学、财务管理、政府财政、人力资源管理、筹资策略、领导力、信息网络管理、社会创新等诸多培养实践技能和行动策略还涵盖了会计学、财务管理、政府财政
10、、人力资源管理、筹资策略、领导力、信息网络管理、社会创新等诸多培养实践技能和行动策略的实务课程。以纽约大学瓦格纳学院的公共政策与非营利组织管理专业为例。该专业所开设的可选课程多达的实务课程。以纽约大学瓦格纳学院的公共政策与非营利组织管理专业为例。该专业所开设的可选课程多达 5050 门，广泛涵盖公共行政门，广泛涵盖公共行政与社会组织管理的理论前沿与实务操作知识，其课程目录详见（表格与社会组织管理的理论前沿与实务操作知识，其课程目录详见（表格 2 2）。）。2.2. 社会工作专业社会工作专业自自 2020 世纪初，美国大学陆续开始设置社会工作专业，如今已发展出成为一套完善的社会工作教育体系。社会
11、工作在美国属于职业世纪初，美国大学陆续开始设置社会工作专业，如今已发展出成为一套完善的社会工作教育体系。社会工作在美国属于职业教育，一般它都是在独立的社会工作学院，和商学院、法学院、医学院、工程学院并列为职业学院，与学术的文理学院相区分，也就意教育，一般它都是在独立的社会工作学院，和商学院、法学院、医学院、工程学院并列为职业学院，与学术的文理学院相区分，也就意味着与行业结合更为紧密以及更为注重实务。社会工作专业的研究领域主要包括：儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、妇味着与行业结合更为紧密以及更为注重实务。社会工作专业的研究领域主要包括：儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、妇女
12、社会工作、家庭社会工作、学校社会工作、医社会工作、工业社会工作、矫治社会工作等等。在美国，社会工作的学位包括本科、硕女社会工作、家庭社会工作、学校社会工作、医社会工作、工业社会工作、矫治社会工作等等。在美国，社会工作的学位包括本科、硕士（一般为两年制）和博士三种，并且大部分学校提供在职培训项目和进修项目（针对有社会工作本科学位的群体）。士（一般为两年制）和博士三种，并且大部分学校提供在职培训项目和进修项目（针对有社会工作本科学位的群体）。美国的社会工作高等教育是一种综合实践和理论的职业教育，通过课堂和课堂外的实习锻炼实现对社会工作者的能力培养。在课程美国的社会工作高等教育是一种综合实践和理论的
13、职业教育，通过课堂和课堂外的实习锻炼实现对社会工作者的能力培养。在课程设置方面，学校会设立课外实践环节，安排学生去各种不同的社会服务机构实习，一般一周要设置方面，学校会设立课外实践环节，安排学生去各种不同的社会服务机构实习，一般一周要 2525 小时左右，与日常课程同时进行。一小时左右，与日常课程同时进行。一般而言，社会工作专业可供选择的实习部门多得惊人，以凯斯西储大学社会工作系为例，每年为学生提供的实习部门选择多达般而言，社会工作专业可供选择的实习部门多得惊人，以凯斯西储大学社会工作系为例，每年为学生提供的实习部门选择多达 300300 家，家，美国社会工作的发展程度可见一斑。美国社会工作的
14、发展程度可见一斑。社会工作专业在人才选择环节也很注重申请人的实践背景。社会工作硕士生项目类似于社会工作专业在人才选择环节也很注重申请人的实践背景。社会工作硕士生项目类似于 MBAMBA 模式，旨在培养具有专业化工作技能的模式，旨在培养具有专业化工作技能的社会工作者，而博士生则是学术导向的，侧重于研究美国各类社会问题及其对策。因此，本科学生一般不可以直接申请社会工作的博士社会工作者，而博士生则是学术导向的，侧重于研究美国各类社会问题及其对策。因此，本科学生一般不可以直接申请社会工作的博士项目，需要积累足够的社会工作经验，才能在这一领域继续深造。美国综合性大学开设社会工作专业的就有近百所。项目，需
15、要积累足够的社会工作经验，才能在这一领域继续深造。美国综合性大学开设社会工作专业的就有近百所。3.3. 公益创新培训项目公益创新培训项目自自 19931993 年以来，哈佛商学院已有超过年以来，哈佛商学院已有超过 500500 部关于社会企业的著作和案例研究发布。进入部关于社会企业的著作和案例研究发布。进入 2121 世纪，美国高校对公益创新教育的追求世纪，美国高校对公益创新教育的追求更是逐渐升温。耶鲁大学企业家学院、哈佛大学豪泽非营利组织研究中心、斯坦福大学社会创新研究中心以及位于加州的圣克莱尔大学更是逐渐升温。耶鲁大学企业家学院、哈佛大学豪泽非营利组织研究中心、斯坦福大学社会创新研究中心以
16、及位于加州的圣克莱尔大学社会科学技术中心，都是美国高校中社会创新研究的热门地标。越来越多的美国大学开始为进入公益创新领域的学生提供培训和学位课社会科学技术中心，都是美国高校中社会创新研究的热门地标。越来越多的美国大学开始为进入公益创新领域的学生提供培训和学位课程，甚至开设了公益创业学位。公益创新培养项目多下设于商学院，被人们称为程，甚至开设了公益创业学位。公益创新培养项目多下设于商学院，被人们称为“绿色商业学位绿色商业学位”。目前美国已有。目前美国已有 6060 多所高校提供这多所高校提供这方面的学位，越来越多的商学院学生也开始选择公益创新方向，以结合个人价值与社会价值，创造更多地社会财富。美国最著名的公益方面的学位，越来越多的商学院学生也开始选择公益创新方向，以结合个人价值与社会价值，创造更多地社会财富。美国最著名的公益创新培训项目，往往与社会企业孵化器和非营利组织研究机构相伴生，为美国社会创新提供源源不断地专业人才和价值理念。创新培训项目，往往与社会企业孵化器和非营利组织研究机构相伴生，为美国社会创新提供源源不断地专业人才和价值理
