我省居民消费能力提升充足的

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1、2017年3月30日 星期四 责任编辑 柴用君 编辑 刘小红03A以兰州为例， 2011 年， 兰州市城镇居民人均可支配收入 15952.57 元， 比 2010年增长13.45%， 其中工资性收入11037.25元， 增长14.69%。人均消费性 支出12352.09元， 增长13.01%。城镇居民家庭恩格尔系数为38.17%。农村居 民人均纯收入 5252 元， 比上年增长 14.5%， 其中工资性收入 2643 元， 增长 18.7%。人均生活消费支出4331元， 增长17%。农村居民家庭恩格尔系数为 42.28%。时光变迁， 到了2016年， 兰州市城镇居民人均可支配收入29661元，

2、 同 比增长9.5%， 其中， 工资性收入为16577元， 同比增长9.6%； 经营净收入为768 元， 同比增长11.5%； 财产净收入为3851元， 同比增长8.0%； 转移净收入为8465 元， 同比增长9.9%。农村居民人均可支配收入10391元， 同比增长8.0%。 仅以兰州城镇居民的可支配收入来看， 从2011年的大概1.6万元， 到去年底 的近3万元， 接近于翻了一番， 增幅显而易见。居民可支配收入的变化， 这也不 仅仅是一个数字的变化， 居民可支配收入增长带来的变化， 也是市民可以切身感 受到的。 “2010年， 当时我已经上班2年了， 当时， 我用的是一款诺基亚的手机， 价格

3、 不到2000元， 对于一个上班族而言， 当时感觉已经很不错了！而现在呢， 五六千 元一台iphone， 甚至成了大学生们的标配！ ” 兰州市民李晓霞感慨说。 李晓霞所描述的这一现象， 显然并无夸张， 虽然近几年手机刚刚经历了一轮智 能手机普及的大潮， 但居民手机消费档次的提升也是显而易见的， 曾经高不可攀的 苹果手机， 如今已经完全成了 “街机” ， 支撑居民消费提升的， 正是居民收入的增长。 不仅仅是兰州， 过去的五年， 因为收入增长给居民生活带来的积极变化在全 省各地都可以看到。2011年， 我省城镇居民人均可支配收入14988.68元， 比 2010 年增长 13.6%； 城镇居民家庭

4、食品消费支出占消费总支出的比重为 37.38%。农民人均纯收入3909.4元， 增长14.2%； 农村居民家庭食品消费支出占 消费总支出的比重为42.2%。2015年， 我省城镇居民人均可支配收入23767元， 比上年增长9.0%； 城镇居民人均消费支出17451元， 增长9.5%； 农村居民人均可 支配收入6936元， 增长10.5%； 农村居民人均消费支出6830元， 增长11.1%。 悄然五年间， 甘肃人出外旅游的多了， 外出旅游的次数多了， 选择坐飞机出 行的多了， 坐飞机出行的次数多了， 出国旅游的人多了， 到国外留学的人数也多 了， 豪华车的销量增加了， 高端家电的销路好了细数人们

5、生活当中的这些细 微变化， 在其背后， 不可否认的是， 居民的腰包一年比一年鼓了， 居民收入一年比 一年多了， 这跟我们每一个人都息息相关， 今后的五年， 我们更将一起同心勠力， 开创更加美好的未来。兰州晨报记者 范海瑞我省居民消费能力提升 充足的 “底气” 来自腰包的 “鼓起”“这两年私家车数量 增加得太快了， 民勤这么 一个小县城， 春节前后堵 车都特别严重！ ” 兰州市民 赵忠毅对记者说。 赵忠毅， 目前供职于 兰州的一家大型国有企 业， 其老家在武威市民勤 县， 2010 年 3 月份， 赵忠 毅在兰州购买了他的第一 台车， 从此后， 他每年都是 开车回老家过年，“我刚买 车时， 过年

6、回家， 还感觉民 勤的道路上很通畅， 私家 车很少， 而这几年来， 特别 明显的感受就是私家车一 年比一年多， 小小的县城 里， 堵车竟然成了一种常 态！ ” 赵忠毅如是说。 对于民勤县这样一个 户籍人口只有 24 万的小 县， 大量的外出务工人员 回乡过年， 让春节期间的 乡村公路上， 私家车排成 了 “长龙” ， 在陇原大地上， 像民勤县这样的现象特别 普遍， 昔日看似遥不可及 的私家车， 悄然间驶进了 千家万户。在私家车数量 与日俱增的背后， 其实， 正 反映着近年来全省城乡居 民收入的不断提高。为了充分发挥保险服务在深 化平安兰州建设中的积极作用， 完 善突发公众事故救助体系， 提高社

7、 会救助能力， 给市民提供涉及公共 安全方面的保险保障， 由兰州市政 府组织、 兰州市社会治安综合治理 委员会办公室牵头与中国人民财 产保险股份有限公司兰州市分公 司、 中国人寿财产保险股份有限公 司兰州市分公司、 华润保险经纪有 限公司甘肃分公司共同签订了 兰 州市 “和谐金城” 民生综合保险项 目合作协议 ，“和谐金城” 民生综 合保险正式生效。 随着经济社会快速发展， 公 共安全问题复杂性加剧， 人民群 众对公共场所、 公共设施及公共 交通等的安全需求及快速妥善处 理公众突发案 （事） 件的需求也在 快速增长。“和谐金城” 民生综合 保险旨在进一步推动平安兰州建 设， 在公共安全领域发生

8、突发案 （事） 件或事故时， 能够使群众及 时获得保险补偿， 第一时间化解 社会矛盾， 减少问题隐患， 提高全 社会预防和抵御公共突发案 （事） 件和公共灾害的能力。 “和谐金城” 民生综合保险项 目主要包括以下内容及亮点： 一、 全国首创的民生综合保 障项目 “和谐金城” 民生综合保险保 障项目是兰州市深入贯彻落实甘 肃省人民政府 关于加快发展现 代保险服务业的实施意见 ， 在充 分借鉴省内外社会治安综合治理工作与保险有机结合经验的基础 上， 结合兰州市的实际情况， 创新 政府风险保障服务方式， 制定出 台的市政府出资购买服务、 商业 保险补偿、 保险经纪全面服务的 运作模式。该保险项目属全

9、国首 创， 保障项目基本涵盖了近年来 兰州市易发、 频发的公众意外事 故， 保障责任宽、 保障人群覆盖面 广， 为兰州市居民构建了一道公 共安全防火墙， 也为市政府预防 和抵御公共突发案 （事） 件和事故 提供了新的思路和方法。这项民 生工程既实现了政府职能转变， 形成公共服务有效供给体制， 又 有利于节约服务成本， 提高财政 救灾资金的使用效率， 还有利于 发挥商业保险在社会公共风险管 理中的作用。 二、 保险责任范围宽 “和谐金城” 民生综合保险责 任范围涵盖六个方面的内容： 1、 公共场所、 公共设施、 公共 交通工具突发无责任方意外事 故： 属于政府管理的公共场所、 公 共设施 （包括

10、但不限于供水、 排 水、 供热、 供气、 路灯、 桥梁、 各类 检查井等设施） ， 因无责任方或 者责任人无力赔偿的突发事故， 导致群众人伤或财产损失， 政府 负责救助或抚恤的费用由保险 机构根据合同约定负责赔偿。 城市公共场所及公共设施， 包括 但不限于： 广场、 城市路面、 公园、 车站、 体育场馆、 影剧院、 政府宣 传或公益类广告牌等， 农村公共 设施， 包括但不限于： 水库、 塘坝、 河道的溃堤， 池塘、 涝坝中发生的意外事故等。 2、 无责任方的突发火灾、 爆炸 事故： 指兰州市居民住房发生火灾 或爆炸事故， 无法找到责任人或者 责任人无力赔偿， 政府给予的一次 性伤亡救助金、 治

11、疗人伤的医疗费 用及受损财产补偿金， 保险机构根 据合同约定负责赔偿。 3、 拥挤、 踩踏群体事故： 居民 在兰州市行政区域内参加群众性 活动中因发生拥挤、 踩踏事故导致 人身伤亡， 无法找到责任人或者责 任人无力赔偿， 政府给付的一次性 伤亡救助金以及支付的医疗费用， 保险机构按照约定负责赔偿。 4、 见义勇为救治与抚恤:指 居民非因法定职责或约定救助义 务， 在紧急情况下， 为保护国家利 益、 集体利益或者他人的人身、 财 产安全， 不顾个人安危， 与违法犯 罪行为作斗争或者抢险救灾的合 法行为。当县级以上政府部门认 定的见义勇为行为人发生人身伤 亡， 无法找到责任人或者责任人无 力赔偿，

12、 政府给付的一次性伤亡救 助金以及支付的医疗费用,保险机 构按照合同约定负责赔偿。 5、 恐怖主义行为： 居民在兰 州市行政区域内因恐怖分子或组 织进行恐怖活动导致人身伤亡， 无法找到责任人或者责任人无力 赔偿， 政府支付的一次性伤亡救 助金以及支付的医疗费用， 保险 机构按照合同约定负责赔偿。 6、 精神病人故意伤人行为： 居民在兰州市行政区域内由于被 诊断、 鉴定为精神病人的故意伤 害导致人身伤亡， 无法找到责任人或者责任人无力赔偿， 政府支 付的一次性伤亡救助金及支付的 医疗费用， 保险机构按照合同约 定负责赔偿。 三、 保障对象范围广 “和谐金城” 民生综合保险的 保障对象不但包括兰州

13、市的户籍 居民， 还包括兰州市的常住外来 人口， 以及临时来兰州出差、 旅 游、 务工的流动人口。即当灾害 发生时处于兰州市行政区域范围 内的所有人口。 四、 保障区域覆盖面大 “和谐金城” 民生综合保险的 保障区域覆盖了兰州市人民政府 行政管辖区内的所有地域 （含三 县五区、 兰州新区） 。 五、 保险有效期涵盖整个保 险年度 自 2017 年 2 月 21 日 0 时起 至 2018 年 2 月 20 日 24 时， 期间 内保险持续有效。 六、 保险赔偿标准明确七、 理赔流程 1、 及时申报。 发生保险事故后， 由申报人 或当地政府有关部门在 24 小时 内， 直接向中国人保财险兰州市

14、分公司报案 （报案电话为95518） 或者向保险顾问华润保险经纪有 限公司甘肃分公司报案 （报案电 话为0931-8472204） ； 2、 现场勘查。 保险公司接到报案后， 判断 是否属于保险项目责任范围， 并 及时会同当地政府有关部门赴受 灾地点查勘受灾情况， 与政府有 关部门一同核定损失情况， 提出 救助金赔偿初步方案； 3、 理赔服务。 接到报案后， 保险公司优先 在第一时间处理， 迅速启动理赔 程序， 由华润保险经纪公司配合 政府有关部门收集相关理赔证明 材料， 协助索赔， 按规定时效支付 政府救助款项。“和谐金城” 民生综合保险解读保障范围居民财产损失居民身亡抚恤金居民伤、 残见义勇为抚恤金法律费用保险金额 （赔偿限额）每户/每人 赔偿限额1.5万元/户12万元/人 医疗费用2.5万元/人 住院救助费150元/ 人/天， 最高赔偿90天50万元/人30万元/事故每次事故/累计赔偿限额每次事故赔偿限额800万元 /累计赔偿限额2000万元 每次事故赔偿限额1亿元 /累计赔偿限额3亿元 每次事故赔偿限额2500万元 /累计赔偿限额1亿元 每次事故赔偿限额800万元 /累计赔偿限额5000万元 累计赔偿限额300万元附表一主办： 兰州市社会治安综合治理委员会办公室“和谐金城” 民生保险 助推平安兰州建设制图/许天野