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1、山东教育六十年历史跨越 我省 60 年教育发展成就回眸新中国 60 年，山东教育与全国教育事业一 样，开始了从恢复、调整、改革、发展和创新的 一系列巨变。 60 年回眸，沧海桑田。山东教育 在为富民强省、为中华民族伟大复兴奠基的同 时，发生了历史性的跨越，义务教育适龄人口入 学率已达 99% 以上，高中阶段教育毛入学率已达 90% 以上，高等教育毛入学率已达 23% 。一个规模迅速扩大、结构趋于合理、普及程度大幅提 高、质量显著提升的山东教育出现在齐鲁大地 上。 60 年，是山东各级党委政府大力发展教育事 业的 60 年，是教育事业取得跨越式发展、人民素 质显著提高的 60 年，是全面实施素质
2、教育、推 进教育改革，新型教育体制得以构建的 60 年，是促进教育公平制度建设显著加强、更多惠及困 难群体的 60 年。 60 年来，山东教育为经济社会 持续发展提供了充足的人力资源保障，是山东社 会沧桑巨变的见证者、参与者，是经济跨越发展 的支撑者、推动者，在短暂的历史时空中实现了 历史性跨越，从教育弱省转变为教育大省，正向 教育强省的目标奋力前行。新中国 60 年的普九之路，写满了山东人民 60 年筚 路蓝缕的奋斗史和一串串可歌可泣的悲壮故事。 新中国成立初期，山东教育基础极为薄弱。这是今 天看来有些难以置信的教育数字：在 1949 年底，全省有 普通中学 66 所，在校生 3 . 89
3、万人，有小学 2 . 74 万所， 在校生 193 万人，学龄儿童入学率仅为 20% 。 1978 年，省教育厅、省财政厅联合调查组的报告 中，有这样一段沉重的文字：我们所到之处，满眼是黑 屋子、土台子、没凳子。全省 3047 万平方米农村中小学 校舍，危房率占 59% ，有的学校甚至连黑屋子也没有， 孩子们夏天躲在树荫下，冬天围着太阳转。 1981 年，泗水县多方筹集资金，在全省第一个实 现了“一无两有”( 校校无危房，班班有教室，学生人 人有课桌凳) 。政府对群众集资办学的自发行为因势利 导，不失时机地转化为政府行为。省委、省政府立即在泗水召开现场会，以点带面，全面铺开。校舍改造 的星星之
4、火，在全省形成了燎原之势。 具有光荣办学传统的山东人民迎难而上，进行了长 达十多年甚至更久的“普九”攻坚战。 2000 年 5 月 31 日，最后两个县通过了省政府的“普 九”验收，标志着我省所有县( 市、区) 全部完成了基本 普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”任 务，“两基”人口覆盖率超过 85% ，成为全国首批实现 这一目标的少数省份之一。这一年，全省近 99% 的义务 教育阶段适龄儿童走入学校接受良好的教育，青壮年非 文盲率近 99% ，脱盲巩固率达到 95% 以上。至此，省 委、省政府确定的在 20 世纪末全省全面完成“两基”的 历史目标胜利实现。 全省“两基”的实现，是新
5、中国成立以来山东教育 发展史上最重大的成就之一，是彪炳千秋的历史伟业， 是山东 60 年教育发展史上最为浓墨重彩的一笔。人 人 能 上 学 从适龄儿童入学率看基础教育发展成就【画外音】黑屋子淄博沂源一中的老校舍土台子上世纪 80 年代淄博山区学校的孩子在上课泥孩子过去的淄博农村学校学生2004 年至 2006 年，淄博市全面完成农村中小学布 局调整工作。图为发展中的农村中小学新貌。淄博市现代化的农村教育园区2009 年 9 月 29 日星期二山东沂蒙老区义务教育阶段贫困家庭的学生受到资助后满脸阳光灿烂1 9 5 0 年，教育事业财政支出仅为 10281 万元，占当时财政支出的 15% 。 19
6、78 年，教育事业财政支出仅为 319044 万元，占当时财政支出的 11 . 75% 。 特别是上世纪八九十年代，农村中小 学改善办学条件实行的是“人民教育人民 办”的集资办学形式。从 1979 到 1987 年 的 8 年间，全省用于农村中小学校舍改造 的总投资为 26 . 6 亿元，其中农民集资就 占了 24 . 4 亿元。直到二十世纪末，我省 才基本普及九年义务教育，民办教师转为 正式教师，义务教育办学条件得到了基本 改善。 2008 年，我省各级财政共筹措经 费 56 . 1 亿元( 不含中小学教师工资) ，其中省财政结合中央财政支持筹措 37 . 4 亿 元，全面实施了农村义务教育
7、经费保障机 制改革。 60 年中，随着政府公共职能的逐渐到 位，我省义务教育彻底实现了由“人民教 育人民办”，到“义务教育政府办”的根本转变，“上学从此不交钱”，成为百姓 最为开心的话。 “义务教育政府办”的实施，是中华 民族在历史上首次实现了上学不交费，使 城乡居民的教育负担明显减轻，学校经费 保障能力进一步提高，财务管理逐步规范，有力地促进了义务教育发展，得到人 民群众的积极拥护和一致好评。 一项项力度空前的政府资助政策惠及 民生，温暖民心，基本实现了教育的公 平。据测算，山东实施义务教育经费保障 机制，健全政府投入为主的学生资助政策 后， 2008 年全省用于各类学校学生免、 补、奖、助的财政资助资金达 44 亿元， 实现了学生资助政策全覆盖，“一个也不 能少”，从政策层面为困难学生能够在各 个教育阶段顺利完成学业提供了强大保 障。政府投入资金之多、补助额度之高、 救助范围之广，在我省教育发展史上都是 空前的。【画外音】 上学不用交钱了 从 “人民教育人民办” 到 “义务教育政府办”滨州上世纪 80 年代的教师服装曾经：山东荣成市小学生由家长护送顶风冒雪上学如今：山东荣成市中小学生喜乘“放心车”省实验中学的学生在演练太极拳临朐县农村小学生的艺术表演滨州现在的教师服装15
