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1、优优势势：有利于减少职能交叉，完善行政运行机制有利于落实“问责制” ，建设责任政府有利于行政体制改革的突破和深化，是加快行政管理体制改革的关键 环节亮点一：体现一个“综”字此次机构改革方案，适应了我国新时期、新阶段的新任务和新要求。党的十 六大以来，我们党提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会，丰富了中国特 色社会主义理论体系。“深化行政管理体制改革和推进机构改革，必须符合这 样一个整体要求和时代背景。”亮点二：突出一个“转”字方案突出了转变政府职能这个核心，体现了建立“服务型政府”的要求。亮点三：探索一个“大”字方案遵循精简、统一、效能的原则，按照决策权、执行权、监督权既相互制 约又相互协调
2、的要求，推出了若干个大部门。比如，拟组建的交通运输部，将公路、水路、民航融为一体，对优化交通运 输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系将有着极大的促进 作用。亮点四：关注一个“民”字方案以保障民生、改善民生为重点，加强与整合了若干社会管理和公共服务 部门。亮点五：尊重一个“实”字方案体现了实事求是的态度，尊重地方的积极性、自主性和灵活性，明确地 方政府机构除中央有原则要求上下对口外，地方可从实际出发，因地制宜设置， 同时，不设时间限制。亮点六：坚持一个“精”字此次机构改革涉及调整变动的机构 15 个，应该说，力度是不小的。同时， 按照方案，这次国务院机构改革并不是单兵突进，还统筹
3、考虑了事业单位的改革。方案对推进事业单位分类改革提出了明确要求，还要求更好地发挥公民和 社会组织在社会公共事务管理中的作用。这些将为我国深化行政管理体制和机 构改革营造良好的社会环境和条件。- 弊端：弊端：1.权力整合难 重叠的职能部门盘根错节，你中有我，我中有你，要整合这些行政资源， 就像剥蚕丝一样，每一根丝都触动一大片官场神经，稍有不慎，不是形成权力 真空，就是形成新的权力交叉、重叠，还会引起官场“地震” 。2.机制磨合难 一个整合了不同部门利益的强势大部委，可以打破现有部门利益格局，消 解部门之间掣肘因素，压制部门利益追求冲动，从更宏观和科学的角度进行政 策决策、执行和监督。3.运行监督难实行大部制管理后，由原来的几部委组成新部门，权力和财力势必更加集 中，一个部门的权力更大了，能不能建立起有效的权力约束机制，能不能有效 遏制部门利益，怎样防止因权力过度集中而产生的腐败问题，成为影响改革的 一大关键因素。4.人员分流难机构精简和重组势必带来人员的分流。分流人员是历次机构改革最为头疼 的事。公务员是国家整体运行宝贵的人力资源，是维护正常国家秩序的保障和 基础，公务员队伍的稳定，关乎社会稳定。
