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1、四川一些地方发展与保护不同步不协调 链接：w w w . c h i n a -n e n g y u a n . c o m / n e w s / 118 6 0 4. h t m l 来源：一财网四川一些地方发展与保护不同步不协调中央第五环境保护督察组12 月2 2 日在对四川省反馈督察意见时指出，四川省是长江上游重要生态屏障和水源涵养地 ，发展与保护任务繁重。但督察发现，四川省一些地方和部门对改善环境质量的重要性和紧迫性重视不够，发展与保 护不同步、不协调。2 0 17 年8 月7 日至9月7 日，中央第五环境保护督察组对四川省开展环境保护督察，并形成督察意见。经党中央、国务 院批准，
2、督察组于今天上午向四川省委、省政府进行了反馈。督察意见说，2 0 13年以来，四川省生态环境质量虽然有所改善，但与中央要求和群众期盼相比还存在较大差距。生态环境保护责任落实不到位督察意见说，四川省自贡市环保重点工作推进不力，2 0 16 年未完成PM 10 、PM 2 . 5、优良天数考核目标，2 0 17 年上半 年二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别同比上升32 . 5%、2 0 . 8 %，增幅居四川省前列; 水质达标率从2 0 13年的50 %下降到2 0 16 年的11. 1%，和类水质断面比例从2 0 13年的10 %上升到2 0 16 年的7 7 . 8 %。达州市2 0 14年至2
3、0 16 年连续3年将第二污水处理厂建设列为年度重点任务，但截至督察时仍未建成，每天约3万吨生 活污水未经处理直排河流; 2 0 16 年中心城区二氧化氮、PM 10 年均浓度分别比2 0 13年上升41. 4%、2 2 . 9%，全市147 家砖瓦 企业仅1家建有脱硫设施。达州市从2 0 13年起连续3年将达钢搬迁列为年度重大工程，但至今无实质性进展。督察意见说，四川省国土资源厅2 0 13年以来，在自然保护区内新批准设立采矿权3宗、探矿权11宗，为2 8 个保护区 的10 7 个采矿权办理延续手续，为7 9个保护区的192 个探矿权办理延续手续，违法违规问题突出，生态破坏情况严重。 四川省
4、经济和信息化委员会推动淘汰燃煤小锅炉等不到位，未及时进行安排部署。截至2 0 17 年7 月，全省仍有12 2 1台 应淘汰的每小时10 蒸吨及以下燃煤锅炉未淘汰到位; 属于国家明令淘汰的3家平板玻璃和5家水泥生产企业仍在生产， 环境污染问题突出。督察意见说，四川省住房城乡建设厅及有关地市工作推进不力，全省“十二五”规划确定的8 1个城镇污水处理及配 套设施项目仅完成17 个，计划新增的12 496 公里污水管网，实际只完成54%; 需实施的37 个市、县污泥处理处置项目，2页面 1 / 3四川一些地方发展与保护不同步不协调 链接：w w w . c h i n a -n e n g y u
5、a n . c o m / n e w s / 118 6 0 4. h t m l 来源：一财网6 个未按规划要求完成; 已建成的2 12 个城市和县城生活污水处理厂，有8 8 个运行不正常。督察发现，四川省虽已初步建立环境保护目标责任体系，但考核走过场，不严不实。广安、达州、眉山、资阳等4 个市在四川省2 0 15年大气污染防治行动计划实施情况考核中评定为不合格，但在当年省政府市( 州) 目标管理环境保护 考核中得分接近满分。在全省2 0 16 年城市集中式饮用水水源地水质达标率考核中，19个市州得分相同，并且均超过考 核设定的最高分值。成都市2 0 16 年有19个区( 市、县) 未完成
6、PM 2 . 5考核目标、2 1个区( 市、县) 未完成PM 10 考核目标， 但考核得分均在95. 1至10 0 分之间，与实际完成情况严重不符。长江部分支流水环境形势严峻环保监测数据显示，2 0 16 年，长江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域约30 %的监测断面水质不 达标，8 7 个地表水国家考核断面优良水质比例7 2 . 4%，低于当年考核目标4. 6 %。沱江是长江重要的一级支流，但流域内38 个省控以上断面和类水质断面比率从2 0 13年2 9. 0 %上升至2 0 16 年6 6 . 7 % ，水环境质量持续恶化。督察发现，沱江流域内应提标改造的7 1个污水处理厂
7、有6 7 个未按期完成; 192 8 家规模化养殖场 有6 6 2 家无治污设施，7 19家仍位于禁养区。上游绵竹市磷化工企业11个不规范堆场堆存磷石膏约2 0 0 0 万立方米，长期 未进行整治，大量磷石膏淋溶水直排沱江支流石亭江，导致石亭江总磷浓度长期超标。此外，位于中游的简阳市约17 万城镇居民生活污水直排，5个工业聚集区有4个未建集中式污水处理设施，已建成的 也不能正常运行。位于下游的威远县第二污水处理厂应于2 0 16 年底前建成投运，但至督察时仍未开工建设，城区每天 约1. 8 万吨生活污水直排威远河。岷江是长江重要支流，督察发现，2 0 16 年流域水质达标率仅为6 1. 5%。
8、眉山市位于岷江干流的中游，由于全市小流 域污染治理不力，导致思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等岷江支流水质长期为劣类，严重影响岷江干流水质。该市 主城区及岷东新区、彭山城区每天约6 万吨生活污水直排; 12 个市级以上工业园区有6 个未建集中污水处理设施; 1455个 规模化养殖场仅16 1个开展治理，应关闭的2 2 1个养殖场仅完成7 个。峨眉山市城区污水处理厂因进水浓度低而长期运行不正常，2 0 16 年进水化学需氧量平均浓度不到7 0 毫克/ 升，2 0 17 年 1至7 月仅为8 2 毫克/ 升。市政府虽于2 0 13年1月召开常务会决定彻底解决雨污混流问题，但之后没有开展督促检查和工页面
9、 2 / 3四川一些地方发展与保护不同步不协调 链接：w w w . c h i n a -n e n g y u a n . c o m / n e w s / 118 6 0 4. h t m l 来源：一财网作考核，有关工作一直没有落实。部分区域大气污染防治力度不够监测数据显示，成都市2 0 16 年优良天数比例仅为6 0 . 5%，比2 0 14年下降2 . 6 %，PM 2 . 5、PM 10 和优良天数比例未完成 年度目标任务。成都市重型柴油车和非道路移动工程机械污染严重。督察组在督察期间随机抽检了17 辆柴油车，其中 5辆尾气排放超标，1辆农用拖拉机和1台履带式挖掘机所用燃油硫化
10、物分别超标9. 5倍和19倍。督察意见说，2 0 16 年四川省有关部门抽查18 5座加油站和4座储油库，发现119座加油站和1座储油库油气回收装置不 合格。成都市在用的410 台锅炉，仍有32 2 台存在超标排放问题。成都市城管委扬尘污染治理管控不到位，未按要求制 定相关政策、规范和标准，建筑工地扬尘污染问题突出。德阳市2 0 14年至2 0 16 年优良天数比例逐年下降，分别为7 4. 2 %、7 3. 0 %和6 7 . 8 %; 2 0 17 年上半年，PM 10 、PM 2 . 5平均浓度 同比分别上升6 . 3%和10 . 7 %，优良天数比例下降至6 0 . 8 %。督察发现，德
11、阳市114家砖瓦企业中，90 家未建除尘设施，1 0 5家未建脱硫设施。资阳市2 0 16 年PM 10 年均浓度同比上升15. 1%，比2 0 13年上升2 0 . 9%，PM 2 . 5年均浓度同比上升13. 3%，优良天数比例同 比下降5. 11%。资阳市建成区仍有42 台燃煤小锅炉未淘汰到位，138 户砖瓦企业中7 4%没有脱硫除尘设施。督察意见说，四川省自然保护区环境问题多见，泸州市长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区内仍有19个码头、 57 处砂石堆场、1家建材公司及混凝土搅拌站等未整治到位。凉山州螺髻山省级自然保护区建有大唐普格海口风电场 ，该项目道路、风电基座等非法占用保护区草
12、地56 . 3亩，施工过程中约36 万立方米弃渣随意倾倒，破坏草原生态环境 。全省建成的48 7 1个水电站多数采用引水式开发，由于下泄流量工程措施和监控措施不到位，生态流量下泄监管困难 ，部分河段出现河道减水或断流。青衣江和大渡河流域干支流水电开发建设密度大，多级电站截流，下泄生态流量得 不到保障，水生态功能受到严重影响; 周公河雅安段不到50 公里建有近10 座水电站，并且全部截断河流; 小水河在34公 里河道上建有2 8 座水电站，开发强度过大和无序开发问题突出，带来不良的生态影响。督察要求，四川省应综合施策、统筹推进沱江、岷江等长江支流水污染防治和成都平原等区域大气污染防治，打好 污染防治攻坚战，全面提升生态环境系统保护水平。强化环境保护党政同责和一岗双责，依法依规严肃责任追究。（ 章轲）原文地址：h t t p : / / w w w . c h i n a -n e n g y u a n . c o m / n e w s / 118 6 0 4. h t m lPo w e r e d b y T CPD F ( w w w . t c p d f . o r g )页面 3 / 3
