某农村环境综合治理项目可行性研究报告

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1、目 录第一章 总 论31.1 项目名称 31.2 建设性质 31.3 项目建设单位31.4 建设地点、规模、建设内容及建设期限 31.6 主要技术经济指标41.7 可行性研究报告编制依据41.8 结论5第二章 项目建设背景及必要性62.1 建设背景 62.2 项目提出的理由72.3 项目建设的必要性82.3.1 保护当地的居住环境82.3.2 改善 XX 村生态环境92.3.3 提高 XX 村的总体竞争能力 9第三章 选址及建设条件 103.1 选址原则 103.2 场址确定 103.3 选址评价 103.4 建设条件 10第四章 建设规模与建设方案114.1 污水处理工程114.1.1 现状

2、分析 114.1.2 项目建设指导思想与原则 114.1.3 依据法规标准 114.1.4 建设方案124.2 垃圾清运工程174.2.1 现状分析 174.2.2、现状条件174.2.3 设计依据184.2.4 治理措施184.2.5 建设方案184.3 亮化工程建设21第五章 环境保护、安全卫生、劳动保护 225.1 环境保护 225.2 安全防火 235.3 卫生235.4 节能245.5 劳动保护 24第六章 项目组织管理266.1 组织管理 266.1.1 管理职责 266.1.2 县、镇政府、村委会协调作用266.2.1 实行项目招标286.2.2 实行科学的项目管理程序 286.

3、2.3 实行严格的资金管理306.2.4 实行有效的操作系统30第七章 组织机构及劳动定员 327.1 组织机构 327.2 劳动定员 32第八章 招标方案 348.1 招投标组织 348.2 招投标依据 348.4 项目招标的组织形式 358.5 项目招标方式358.6 招标程序 368.7 评标程序 36第九章 建设周期及工程进度安排 379.1 进度安排说明379.2 项目实施进度37第十章 投资估算及资金筹措3910.1 项目投资估算的依据3910.2 项目的总投资估算的原则 3910.3 项目建设的投资估算3910.5 项目总投资4410.6 资金筹措与使用计划44第十一章 项目社会

4、效益、生态效益分析4511.1 生态效益分析 4511.2 社会效益4511.3 结语 46第十二章 风险管理方案 4712.1 组织管理的风险4712.2 投资风险4712.3 技术风险4712.4 素质风险47第十三章 结论与保障措施 4913.1 结论 4913.2 保障措施49第一章 总 论1.1 项目名称XX 镇 XX 村农村环境综合治理项目1.2 建设性质建设性质：新建1.3 项目建设单位XX 镇人民政府1.4 建设地点、规模、建设内容及建设期限1、建设地点XX 镇 XX 村2、建设内容 XX 镇 XX 村农村环境综合治理项目内容包括：（1）污水处理工程：主要建设内容是在 XX 镇

5、XX 村建设日处理污水 50 立方米的污水处理站。（2）垃圾清运工程：主要建设内容是在 XX 村建设 3 座地箱式垃圾储运站，同时配套垃圾收集桶 54 个，垃圾清运车 1 辆。（3）亮化工程：主要建设内容是在 XX 村主干道上安装太阳能节能灯，共安装 56 盏。3、建设期限：半年1.5 投资规模及资金构成本项目投入总资金 186 万元，项目建设资金来源分四部分，其中，申请省财政拨款 100 万元，申请市财政拨款 50 万元，申请县财政拨款 25 万元，建设单位自筹资金 11 万元。本项目工程实施进度为半年，安排投资使用计划为半投入 186 万元。1.6 主要技术经济指标表 1.6-1 主要技术

6、经济指标汇总表序号名称 单位 指标 备注一建设方案（一） 污水处理工程污水处理站 座 1 50m3（二） 垃圾清运工程垃圾储运站 座 3（三） 亮化工程路灯 盏 56二项目总投资 万元 185.781 工程费用万元 153.942 其它费用万元 19.523 预备费用万元 12.321.7 可行性研究报告编制依据1 建设项目经济评价方法与参数第三版（2006） ；2 室外排水设计规范 （GB50014-2006） ；3 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ；4 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002） ；5.生活垃圾填埋污染控制标准 （GB16889-1997） 。

7、1.8 结论XX 村周边地区的生态环境建设关系到 XX 镇经济和社会的可持续发展。保护 XX 村的环境不被污染，是XX 镇政府工作的重点。本项目建设正是从这一点出发，从生态环境建设入手，通过对 XX 村的农村环境综合治理，推动对当地环境的保护。从现时利益来看，是实现可持续发展的重要基础保障示范工程，从长远利益来看，对农村环境进行综合治理，使 XX 村污水处理率、垃圾收集率达到或接近 100%。本项目对 XX 镇的经济、社会可持续发展起到巨大的促进作用。 第二章 项目建设背景及必要性2.1 建设背景2.1.1XX 村概况XX 村位于 XX 镇驻地周围，总面积 8.4 平方公里，辖 4 个村民小组

8、，148 户 566 人，党员 25 人（其中女 2 人） 。全村现有劳力 370 人（在家劳力 150 人） 。属涧地村，交通便利，土地肥沃，地势平坦。累计完成造林面积 2850 亩，荒山造林 830 亩，拥有耕地 1890 亩（其中80 年代可灌溉面积 1263 亩，现可灌溉面积 600 亩） ，经济林果园 860 亩，享受以粮代赈 2850 亩，发展大棚 50 座。人工牧草保留面积 280 亩，林草覆盖率为 80%。现有养殖户 14 户，羊子存栏 156 只，生猪存栏 1020 头，大家畜存栏 24 头（匹） ，养畜覆盖率达 37%。有沼气池 73 座，垃圾台 8 个，自来水全村覆盖。2

9、007 年以来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，镇党委、镇政府结合村情，坚持“统一规划、以户自建、农民主体、政府引导、项目捆绑、整体推进”的原则，强化宣传、统一思想，按照“1+2”和“5+1+5”的模式，实施移民搬迁、旧村改造 137 户 512人，实现了整村推进。同时，配套了水、点、路、讯等基础设施，建成了村两委活动室、文化室、卫生计生综合服务室、警务室、农民广场等公益设施。2010 年底，实现人均纯收入 5500 元。2.2 项目提出的理由目前，农村传统的生产与生活方式造成的环境污染日益加重，受传统生产方式、生活习惯以及经济条件的制约， “污水乱排、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽

10、乱跑” 、 “室内现代化、室外脏乱差”现象，虽然通过一些路径有了初步的改善，但是基础设施建设和环境保护还是不够完善。农村生活垃圾、生活污水等废弃物大部分没有经过妥善处理，而是经过一些简单的途径进行处理，仍然对当地居民的生活环境造成一定的影响。目前，XX 村内无道路照明，给水排水及垃圾、污水处理设施不够完善。由于缺乏完善的生活垃圾、生活污水处理设施，使得这两大顽疾阻碍了 XX 村生态建设发展的步伐。农村生活垃圾所含的有毒物质和病原体,通过各种渠道传播疾病,危害健康。垃圾还污染了土壤和地下水，使得农作物富含有毒有害物质，而这些物质通过食物链富集,最后被人体吸收；垃圾不经过妥善处理堆放更能造成蚊蝇滋

11、生,老鼠猖狂。垃圾围村不仅威胁着 XX 村村民的健康，也严重影响着 XX 村农业的发展。农民期望政府加大对农村环境整治的财政投入力度，固定垃圾场所、统一建立垃圾场、实施垃圾和污水无害化处理技术、培养农民良好的卫生习惯，是全村人的期望。对 XX 村进行生活污水和生活垃圾的综合治理，其示范作用显著，辐射面大，本项目正是在这种背景下提出的。2.3 项目建设的必要性2.3.1 保护当地的居住环境近年来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，镇党委、镇政府结合村情，坚持“统一规划、以户自建、农民主体、政府引导、项目捆绑、整体推进”的原则，强化思想，统一安排，XX 村有了翻天覆地的变化。同时农村环境质量也

12、有所改善，深入推进城乡环境综合治理工作，环境综合治理明显加强，人们的居住环境明显改善，城乡面貌明显改观。但是当地的垃圾与污水处理设施不够完善，垃圾与污水处理不够彻底，仍然对当地环境造成了严重的污染。本项目的建设与实施，主要针对生活污水和生活垃圾的治理，让 XX 村的环境得到进一步的改善。通过本项目的实施，能够切实改善 XX 村生活环境、防止污染，对保护当地人民的生活居住环境有着举足重轻的意义。2.3.2 改善 XX 村生态环境本项目示范工程的生态建设和环境保护是 实施生态县建设的根本点和切入点，生活污水、垃圾不彻底的处理，仍然会对当地居民的生活和生存环境造成很大的影响。污水垃圾的综合治理不仅对

13、保护水源、改善水质意义重大，而且还可以有效地改善当地居民的生活面貌和生活质量，同时对 XX 村的生态建设工作意义重大。2.3.3 提高 XX 村的总体竞争能力根据 XX 村功能的定位，XX 村被列为 生态涵养发展区。其主要任务是：加强生态环境的保护与建设，引导自然资源的合理开发与利用，成为 坚实的生态屏障和人们休闲游憩的理想空间。同时，以生态建设与环境综合治理相结合，以保水源、生态、社会效益并举，建立人与自然和谐相处的生态环境为指导思路，最终实现人与自然的和谐发展，通过实施农村环境综合治理工程，营造生态环境、发展生态经济、建设生态人居、营造生态文化、打造绿色生态的战略措施，必将促使 XX 村的

14、生态环境建设逐步走上良性发展的道路，对提高 XX 村的综合实力，增强 XX村的总体竞争力具有重要的现实意义。综上所述，本项目建设是必要的。第三章 建设规模与建设方案3.1 污水处理工程3.1.1 现状分析1、污水处理现状XX 村排放的生活污水主要来自村民洗刷餐具、洗衣、洗菜、洗浴及部分冲刷厕所排水，这些污水均未经过妥善处理就排出。2、存在问题排水管网不够健全，仍未能实现雨污分流，雨污合流管道虽然采取了挡堰式措施，但当出现较大降雨时，雨水携带污水入河，直接影响当地水质。3.1.2 项目建设指导思想与原则结合 XX 村的实际条件，本着减排与综合治理相结合的原则，一、二级水源保护区内的地区，污水必须

15、经过处理达到水污染物一级排放标准；位于三级水源保护区的地区，污水必须经过处理达到水污染物的二级排放标准。本项目涉及范围在 XX 村道路两侧，属于一级和二级保护区之间，应按一级污水处理深度建设污水处理站，污水经处理达标后排入水体。设计上采用技术先进、经济合理、运行可靠的污水处理工艺，选用先进、高效、节能的设备。因地制宜地确定污水处理方案。3.1.3 依据法规标准1、XX 镇内镇域规划；2、 室外排水设计规范GBJ 1487；3、 生物接触氧化法设计规程CECS128:2001；4、 城市污水处理厂污水污泥排放标准CJ3020-93；5、 城市污水处理厂附属设备设计标准CJJ31-89；6、 污水

16、综合排放标准GB8978-1996；7、 鼓风曝气系统设计规范CECS97：97；8、 给排水工程结构设计规范GBJ69-84；9、 混凝土结构设计规范GB50010-2002。6、工程费用投资估算污水处理工程费用为 41.02 万元，其中设备投资29.05 万元，土建工程投资 11.97 万元，详见表4.1.44。表 4.1.44 50 立方米污水处理工程费用投资估算表 单位：万元地区数量 土建 设备 小计XX 村1 11.9729.0541.02第六章 项目组织管理 6.1 组织管理本项目是由 XX 镇投资的 XX 镇 XX 村农村环境综合治理示范工程，根据项目实施周期短、任务重、工作量大的特点，考虑到 XX 村的建设内容比较多，覆盖面广，技术性强，投入资金数量有限，牵动面广的实际情况，这就使项目的组织管理显得非常重要，如何充分发挥各部门的协调作用，对确保项目的顺利完成有实际意义。因此，必须严格按照项目管理的方式运作。项目拟由 环保局牵头，会同县 XX 镇人民政