我国花卉出口面临的形势及应对措施

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1、我国花卉出口面临的形势及应对措施*姜伟贤( 中国花卉协会)摘 要 20 世纪 80 年代以来, 发展中国家花卉生产规模迅速扩大并积极组织出口。进入 21 世纪, 发达国家为了巩固有利自己的国际花卉贸易格局, 启动了以/ 三个保护0为核心的市场竞争策略。该文分析了在此形势下的中国花卉业在国际市场的地位, 提出了积极应对、 提高竞争力的措施, 对花卉产业的可持续发展具有指导意义。关键词 花卉; 出口; 竞争力; 对策* 该文为作者在. 2003中国国际花卉园艺展览会研讨会上的发言, 本刊已作修改, 题目为编者所加。当前, 世界花卉业发展的趋势是发展中国家花卉生产迅速扩大, 并积极组织出口, 对发达

2、国家花卉生产和出口带来一定的冲击。对此, 发达国家为了巩固 有利于自己的国际花卉贸易格局, 启动了以/ 三个保护0为核心的市场竞争策略, 抬高了发展中国家进入国际花卉市场的门槛。针对这一新趋势, 我们必须采 取积极的应对措施, 提高我国花卉出口能力, 以保证我国花卉业在国际市场上有一席之地。1 发展中国家生产规模迅速扩大并积极组织出口20 世纪 80 年代以前, 花卉规模化、 商品化生产 主要集中在发达国家, 如欧洲的荷兰、 法国、 德国等,北美洲的美国、 加拿大, 亚洲的日本等。据有关资料介绍, 2001 年荷兰花卉总产值达55亿欧元, 出口54亿 欧元, 居世界花卉出口第一位; 美国花卉总

3、产值接近50亿美元, 以满足内需为主; 日本花卉总产值4 412亿日元, 占农业总产值的418%, 以较高的供给和一流的品质占据着本国市场。 20 世纪 80 年代以后, 一些发展中国家花卉生产迅速崛起。新崛起的花卉生产国主要集中在亚洲、 非洲和南美洲。其中亚洲增长较快的有中国、 韩国; 非洲有津巴布韦、 肯尼亚、 赞比亚等国; 南美洲有哥伦比 亚、 厄瓜多尔。进入新世纪, 亚洲的印度和非洲的埃及, 政府加大了对本国花卉业的扶持力度。目前印度花卉生产 面积3 500 hm2, 政府决定, 从 2003 年起大幅度增加花卉生产面积, 并制定专门的奖励计划, 还把 2003 年定为花卉年。发展中国

4、家, 特别是南美和非洲国家, 发展花卉 生产主要是为了出口。如非洲花卉生产面积每年以10% 15%的速度扩大, 大宗产品是切花月季, 主要销往欧洲市场。其中肯尼亚 2001 年花卉出口 4114万 t, 津巴布韦2000年花卉出口 2万 t, 赞比亚2000 年花卉出口3 764 t。据有关资料介绍, 埃及已与荷兰达成协议, 计划在 2003 年 5 月前, 向荷兰出口1 200 t 的花卉( 实际是以荷兰为中转, 销往世界各地) 。埃及还与德国和意大利分别签订了 100 t 和 200 t 的花卉出口协议, 下一步打算向日本出口。近年来, 哥伦比亚的鲜切花以稳定的质量、 具明显竞争优势的价格

5、进入美国、 日本以及欧洲市场, 目前该国出口到美国的鲜切花数量位居第一, 出口日本排名第六。韩国近两年鲜切花出口迅速上升, 2002年鲜切花出口日本4 255 t, 跃居第一位。2002 年我国 鲜切花出口日本708 t, 较上年增长 191% , 排名提到第九位。切叶切枝出口8 357 t, 占日本切叶切枝进口量的 2/ 3。2 发达国家制定并启动了新的花卉市场竞争策略目前, 国际花卉贸易格局已基本形成。世界三大花卉消费市场是以德国为主的欧洲市场、 以美国为主的北美市场、 以日本为主的亚洲市场。德国是世界最大的花卉进口国, 荷兰是德国最大的贸易伙伴, 2001年德国从荷兰进口花卉达15亿欧元

6、, 占荷兰花卉出口总额的 2718%。美国是花坛花、 花园植物和盆花的大用户, 但基本以自给为主。美国鲜切花自产量少,进口量大, 主要供应国是哥伦比亚。日本是亚洲花卉消费量最大的国家, 也以自给为主。上个世纪 90 年代以前, 日本花卉进口量占自给量的比例一直没有突破 10% 。进入新世纪, 日本花卉进口增长较快, 2001年鲜切花进口量1117亿支, 占自给量的2215% ; 盆花进口015亿盆, 占自给量的1611%。为了巩固已形成的国际花卉贸易格局, 一些发达国家, 特别是荷兰、 美国和日本启动了以/ 三个保护0为核心的市场竞争策略。即提高产品质量, 保护消费专论综 述林业科技开发 20

7、03年第 17 卷第 4 期3 者利益; 提倡生产和经营环保型花卉产品, 保护人们的生存环境; 尊重知识产权, 保护品种专利。日本政府对鲜切花进口不断增长及时做出了反应。日本农林水产省决定, 2003 年开始实施生产供 应优质品牌切花战略。具体措施是: 建立一个强大的花卉育种中心, 以优新品种与进口花卉竞争; 从生产地到消费地, 建立冷藏物流中心, 实现鲜切花全程冷链运输; 根据适地适花的原则, 确定生产计划, 推广先 进技术, 生产高品质、 低成本的花卉产品; 在生产者和消费者之间, 建立信息通道, 及时传递信息。为实施这个战略, 2003 年日本将投资27185亿日元。 消费者对环境问题越

8、来越重视。为适应这一需求, 上个世纪 90年代中期, 一些发达国家就着手制定环保型花卉产品的生产要求和管理办法。不到 10 a时间, 世界最大的花卉出口国荷兰基本完成了符合环 保要求的生产技术研发, 并给3 600多家企业颁发了观赏植物环保生产 MPS 认证。其中荷兰企业3 300家, 比利时154家, 以色列90家, 还有非洲一些国家花 卉企业。如肯尼亚已与荷兰达成了合作推广 MPS 认证的协议, 使肯尼亚花卉环保型生产得到国际市场认可。美国也制定了花卉环保生产标准, / 有机花束0开始推向市场。 随着国际花卉市场竞争日趋激烈, 加上消费者越来越挑剔, 花卉新品种的市场周期越来越短。这不仅意

9、味着品种更新越来越快, 也预示着新品种的拥有者 和使用者将获得更大的利益。因此, 一些花卉业发达国家, 更加重视花卉育种投入和新品种专利保护, 以巩固自己在国际花卉新品种市场上的领先地位。据了解, 2001 年荷兰育出花卉新品种1 400多个, 授权保 护的1 100多个, 居世界第一位; 德国第二, 分别是1 100多个和700多个。3 我国花卉出口现状和提高竞争力的措施以/ 三个保护0为核心的市场战略, 抬高了发展中 国家进入国际市场的门槛。发展中国家进入国际花卉市场的大多数产品靠的是低成本优势。如何充分发挥我们的优势, 进一步提高花卉出口能力, 是摆在 我国政府和花卉企业面前的一个重要课

10、题。311 我国花卉出口现状2001年世界花卉贸易额达到122亿美元, 我国花卉出口仅有8 000多万美元, 不到世界花卉贸易额的 1% 。云南的鲜切花和切叶、 切枝为我国大宗花卉出口产品, 2001年出口额为1 540万美元, 占全国花卉出口总额的19125%; 其次为江苏、 浙江等地的观赏苗木, 广东、 江苏的盆景, 上海的种苗, 河北、 北京的干花, 河南、 山东的牡丹等。上个世纪 90 年代开始, 我国花卉生产面积迅速扩大, 生产能力大幅度提高, 但花卉出口增长缓慢。 据统计, 1991 年全国花卉生产面积 4 万hm2, 产值 12亿元, 出口3 800万美元。到 2001年, 面积

11、扩大到2416万hm2, 销售额215184亿元, 出口8 000多万美元。10 a间, 面积增加5115倍, 销售额增加17倍, 出口却只增加 111倍。3. 2 影响我国花卉出口增长的原因3. 2. 1 缺乏品种和质量优势 具有自主知识产权的 原创性技术和品种太少, 无法靠品种或差异性技术进入国际市场。质量不稳, 批量不足, 拿不出在国际市场上叫得响的拳头产品。3. 2. 2 对国际市场不够了解, 缺乏花卉外贸人才 什么产品、 什么时间, 卖到哪个国家才能赚到钱, 不是很清楚。经常是生产出来, 不知卖到哪; 来了定单, 又拿不出货。 3. 2. 3 出口利润偏低 主要是没有品牌、 没有稳定

12、的出口渠道和市场。出口利润低, 在国际市场回旋的余地就小。3. 2. 4 出口管理环境差 手续繁杂, 环节多, 收费 高, 收费标准不统一。3. 2. 5 空运费高 目前我国国际空运费较其他国家高很多。例如, 昆明至东京315元/ kg, 而荷兰至东京 1156元/ kg, 哥伦比亚至东京1108元/ kg, 相差 2 3 倍。3. 2. 6 缺乏有效的组织和质量监控 回顾上个世纪80年代以来, 我国花卉出口可以说是站起一个, 倒下一个。主要原因是一哄而起, 相互压价, 不顾质量。 313 提高我国花卉出口能力的主要措施31311 政府给予扶持 解决当前花卉出口存在的问题, 特别是改善基础和管

13、理环境问题, 不是企业努力所能为的, 政府要制定得力的措施, 给予扶持。一 是增加花卉科研投入, 并鼓励科研教学单位与有一定基础和实力的企业联合育种及开发新技术; 二是强化新品种专利保护的立法工作, 使新品种专利权受到立 法保护, 这是激励民间育种的根本动力; 三是实行分类指导, 重点突破, 对有潜力的企业、 有前景的产品、有优势的地区, 给予适当的政策和投资倾斜; 四是从根本上改善出口管理环境, 简化手续, 减少环节, 合理 收费; 五是采取适当方式, 减轻花卉出口企业的运费负担。31312 确定目标市场 与 20 a 前相比, 花卉出口国专论 综述 4 林业科技开发 2003 年第 17

14、卷第4 期增多, 国际市场竞争更加激烈。在这种新形势下, 我们必须认真研究市场, 分析对手, 弄清什么是自己的比较优势, 在细分市场的基础上, 确定出口目标。31313 确定出口战略 借鉴花卉出口大国的成功 经验, 在地域上应先近后远, 在出口的组织方式上应先/ 统0后/ 分0。荷兰开始以欧洲市场为主, 现在荷兰花卉产品行销全世界。哥伦比亚开始定位在美国市场, 现在已拓展到欧洲和日本市场。在出口的组织方 式上, 荷兰主要是通过拍卖市场销往世界各地。拍卖市场起到了统一价格、 统一质量、 统一渠道的作用。以色利花卉出口, 开始主要由一家公司负责组织, 并 以荷兰拍卖市场为主渠道。这种先/ 统0后/

15、 分0的方式, 有利于保证出口质量、 统一协调价格、 树立整体形象, 打造国际品牌。31314 发挥比较优势 我国花卉出口最明显的是气候优势和观赏植物资源优势。近期比较容易形成和发挥的是价格优势, 中长期是品种优势。在生产布局和产品结构上要充分考虑气候优势, 在政策和投资上应向有优势的地方倾斜, 把资源集中运用到自身的 比较优势上, 尽快让资源优势成为市场竞争优势。31315 提高产品质量 对照出口标准, 我国大部分花卉产品质量低而不稳, 主要原因是, 我国还没有启动花卉质量管理标准, 多数花卉种植者还没有/ 达标0 的意识, 管理部门没有/ 贯标0的措施。在生产中, 缺乏技术规程; 流通中,

16、 对储存、 包装、 运输等没有严格的技术要求; 交易中, 没有市场准入制度。这些问题 应立即着手解决。31316 注重信誉 要重视信誉, 树立信誉第一观念, 信誉低, 一切都无从谈起。( 通讯地址: 100714, 北京市和平里东街 18号)我国绿化苗木业发展现状及市场前景分析*骆文坚( 浙江省林业局种苗管理总站)摘 要 分析了我国绿化苗木生产发展现状: 生产规模迅速扩大, 总体结构较好; 区域特征明显, 产品结构差异较大; 生产经营主体呈多元化、 市场化趋势。同时, 还分析了绿化种苗的市场容量、 市场需求的品种与产品结构。在此基础上提出了绿化种苗产业发展建议。对绿化种苗产业的持续健康发展具有指导意义。 关键词 绿化种苗; 发展现状; 市场容量; 产品结构绿化苗木是绿化国土、 美化环境和发展农村经济的重要物质基础, 它包括城市绿化、 四旁植树与森林生态体系建设苗木等。随着我国经济的快速增长, 人民物质文化生活水平日益提高, 城市化进程不断加快, 绿化美化、 改善生态环境工作越来越受到人们的关注, 党和政府也高度重视绿化造林和生态环境建设,