发展特色农业就要讲农艺

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1、值班主任：程旺 主编：陈彬 美编：庄和平综合海南新闻上接A01版 然而， 令人遗憾的是， 在全国各地多个城市 大踏步提高文明程度， 先后成为 “全国文明 城市” 的时候， 海口的创建工作进展缓慢， 几乎没有效果。17年过去， 长路依然漫漫。 而在当前， 在国家对文明城市要求越 来越高， 考评标准越来越严， 竞争越来越激 烈的背景下，“双创” 工作如逆水行舟， 不进 是退， 慢进也是退。事实上， 我省某市因连 续两年在指数测评中成绩落后， 已于2013年 底被中央文明办取消提名资格。而且， 创建 “全国文明城市” 已殊为不易， 要在同期内同 步创建 “国家卫生城市” ， 任务叠加， 困难程 度成

2、倍增加。在此背景下， 海口再次开启 “双创” 模式， 堪称果敢而决绝。要在众多城 市的激烈竞争中脱颖而出， 需要有愚公移山 的强烈决心， 需要有破釜沉舟的拼死意志。 这是一场实打实的硬仗， 容不得半点的迟疑 和后退； 这是背水一战， 许胜不许败。 正如省委常委、 海口市委书记孙新阳 所言， 通过 “双创” 来提升文明程度， 提高管 理水平， 提升城市形象， 对海口来讲， 已经 不是可办可不办的事情， 不是办好办坏一 个样的事情， 而是必须办、 必须办好的大 事， 是为海南争光、 捍卫省会城市尊严和荣 誉的大事。 这是一着破解难题的绝妙好棋。 众所周知， 海口存在的各种无序乱象 由来已久， 既是

3、管理之失、 管理之病， 也缘 于文明之失、 文明之病。要根治此症， 就不 能 “头痛医头、 脚痛医脚” ， 而是要由表及 里， 标本兼治， 全面治理。具体说， 就是既 要提升城市管理水平， 完善各种城市生活 设施、 惠民设施， 及时疏导、 矫正各种无序、 失范行为， 更要倡导文明道德之风， 大力提 升市民的文明素质， 引导城市走向更文明。 “双创” 正是达成上述目的的最好抓 手。在 “双创” 的目标指引下， 以整治城市 “脏乱差” 为突破口， 将攻坚克难的矛头指 向城乡环境卫生、 道路交通秩序、 日常市容 市貌、 生态环境、 公共安全秩序、 城乡公共 卫生等问题有机整合到一起， 既带动城市 设

4、施完善， 带动管理水平进步， 又带动公民 文明素质提升， 由外而内， 由标到本， 相辅 相成、 相互推动， 最终达到全面提升城市文 明的目的。 从某种意义上说，“双创” 其实就是进 行综合补课补的是公民道德素质和社 会文明程度提升之课、 城市规划建设之课、 基础设施完善之课、 城市管理精细之课。 这些课补上了， 海口的整体形象也就更加丰满、 更加美丽动人了。 在棋局对弈中， 一着妙棋往往可以盘 活全局， 甚至反败为胜。“双创” ， 就是海口 谋求城市发展、 文明进步的一着 “妙棋” 。 妙子一下， 全盘皆活。 这是一次意义深远的文明建设。 作为海南的 “首善之城” ， 海口开展 “双 创” ，

5、 影响并不止于海口， 而是有着深远的 “海南意义” 。 当下， 我省仍有不少地方存在重发展 轻管理、 先发展后管理、 硬发展软管理等现 象。如何更好地营造居有其所、 出行便利、 干净整洁、 安居乐业的优美环境， 使城市不 断朝着宜居、 和谐的目标迈进， 是各级城市 管理者面对的难题。海口开展 “双创” ， 剑 之所指正是城市管理最薄弱的环节和欠账 最多的地方。“双创” 所遇到的城市管理、 治 理问题， 所取得的正反经验， 所采取的手 段、 方式、 方法， 对其他市县加强城市管理 都有极大借鉴意义。通过 “双创” ， 海口可 以提升省会城市新形象， 树立文明新标杆， 引领省内其他城市推进管理和建

6、设。 这种影响力， 也正是省委、 省政府对海 口市所期待的。省委书记罗保铭连续4年 在参加省 “” 海口代表团审议时都强 调， 海口已到了管理与发展同等重要的阶 段， 管理也是生产力； 在今年5月海口市召 开的全市领导干部大会上， 罗保铭更是要 求海口市要抓发展、 抓管理、 抓作风， 全面 提升城市治理管理水平。省长刘赐贵今年 以来先后9次到海口调研， 十分关心海口 城市建设管理工作， 平时更是 “微服私访” ， 到一些城中村、 小街小巷实地察看。两位 海南党政主官， 对海口提出了殷切期盼： 要 坚持发展与管理并重， 聚焦突出问题重拳 治理， 全面提升城市治理、 管理水平， 高水 平打造首善之

7、城和现代化滨海城市。 更深一层看， 至今没有一座全国文明 城市的状况， 与海南作为全国最大的经济 特区、 全国对外开放的重要窗口、 国际旅游 岛的身份极不相称， 也与海南建设 “一带一 路” 战略支点城市的未来目标不相称。作 为省会城市， 海口不仅要成为全省经济发 展的龙头， 也应该是全省精神文明建设的 榜样。海口通过 “双创” 活动， 有望打破这 一格局， 进一步改善旅游发展软环境， 进一 步夯实改革、 开放的底气， 向国内外、 海内 外展现海南亲和、 文明、 美丽的形象， 使国 际旅游岛建设更加蹄疾步稳。从这一点意 义上看， 海口 “双创” 与海南形象息息相关， 与海南发展大局息息相关，

8、意义十分深远。“双创” 谜底“双创” 给海口带来了三大变化： 城市 面貌大为改变， 各种城市乱象显著减少， 城 市环境变得整洁， 城市设施得到完善； 政府 工作人员作风明显改变， 变得更加主动、 更 加热情、 更有效率； 群众面貌也大有改观， 变得更加文明、 更加友善、 更加宽容。这巨 大变化让整个城市好像被 “唤醒” 了一样， 显现出与以前截然不同的精气神， 呈现出 蓬勃向上、 政通人和的局面。这一切变化 堪称神奇， 那么， 制造神奇的谜底是什么？ 谜底之一： 干部作风严实带来 “双创” 遍地花开。 习近平总书记说过， 一个地方的工作， 成在干部作风， 败也在干部作风； 一个地方 的事业，

9、兴在干部作风， 衰也在干部作风。 要想做成大事， 没有坚强的作风那是不可 能的。海口上一次创建 “全国文明城市” 中 途铩羽， 原因是多方面的， 但很重要一条就 是作风不扎实、 责任不落实。 失败的教训惨痛而深刻。在这一次 “双创” 中， 海口狠抓干部作风建设， 为严实 作风的贯彻定了基调。“双创” 活动开始不 久， 省委常委、 海口市委书记孙新阳就向全 市干部职工发出号召：“双创” 任务艰巨， 容 不得半点投机取巧， 全市广大党员干部要 把自己当成 “愚公” ， 以 “愚公移山” 之志， 努 力夺取 “双创” 工作的最终胜利。这既是号 召也是誓言， 既是鼓励也是鞭策。市领导 带头上阵， 全市

10、各级党政 “一把手” 全部担 任 “双创” 工作 “第一责任人” ， 做到每一项 工作都有相应领导负责。在各级领导的带 动下， 海口市广大干部职工把 “双创” 当作 践行 “三严三实” 、 弘扬 “5+2、 白+黑” 、“马 上就办” 、“钉钉子” 、“拍拍看” 四种精神的 主战场， 下基层、 进社区的多了， 想实招、 干 实事的多了， 不辞辛劳、 任劳任怨的多了， 动真碰硬、 迎难而上的多了， 在 “三车” 整 治、 背街小巷改造、 占道经营清理、 农贸市 场升级等一个又一个 “双创” 重点难点攻坚 战现场， 到处可以看到干部职工的身影。 在很短时间内， 全市就涌现出了吴静茹、 薛 根军等一

11、大批 “最美 双创 人” 。正是因为 各级干部以上率下， 一级带着一级干， 层层 传导压力， 才能将作风的战斗力发挥得淋 漓尽致； 也正是因为全市广大干部勇于担 当、 主动作为， 以严实作风扎实做好每一项 工作，“双创” 才能取得实实在在的成效。 执行严格的奖惩制度， 也是保障 “双创” 中严实作风得以坚持的重要原因。“双 创” 工作能否强力推动、 贯彻执行、 取得成 效， 一个重要环节就在于监督检查是否到 位、 奖惩是否分明。所以，“双创” 工作甫一 展开， 海口市就对全市干部发出严厉警告： “对于 双创 工作， 谁不重视、 谁不努力， 谁 为官不为， 谁玩忽职守， 谁就是全体海口人 民的

12、公敌 ！ ” 8月1日， 海口市 “双创” 指挥 部开出第一张 “罚单” ： 海口旅游文化投资 控股集团有限公司因下属海口戏院周边卫 生环境极差被问责， 要求其上报书面检查 和整改方案， 并在媒体上作公开检讨。罚 单一出， 全市震惊。严厉的问责， 如一池春 水中投下的石头， 激起层层涟漪。而随之 而来的多个单位和个人陆续被问责的事 实， 让人们从中看到了海口誓夺 “双创” 成 功的强烈愿望和决心。通过日常督办、 专 项督查、 领导约谈等方式追责问责， 3个月 以来， 海口市共下发督办通知254件1766 宗， 有 51 名干部职工因工作不力遭到问 责； 同时还推出直播问政节目， 让官员直面 群

13、众、 接受群众有关社会热点的问询。在 这样的认真问责之下， 全市干部职工作风 为之一肃， 工作面貌为之一新。正是这样 奖惩并举、 赏罚分明， 才能激励和倒逼广大 干部工作给力、 干劲十足、 成绩出彩。 “双创” 是一次干部作风的大考验、 大 洗礼。海口广大干部群众在这场考验中交 上了一份优秀的答卷。有了这样的干部队 伍， 有了这样的干事豪情， 何愁 “双创” 不能 圆满成功？ 谜底之二： 贯彻群众路线赢得广泛支 持。 依靠群众、 深入群众和发动群众， 历来就 是我们党和政府做好各项工作的重要法宝。 “联系群众如鱼得水， 脱离群众如树断根” 。 群众路线执行得好， 工作往往会事半功倍； 执 行不

14、好， 工作往往就事倍功半。这是经过大 量事实证明的深刻道理。在 “双创” 中， 海口 以自己的实践再次有力地证明了这一点。 “双创” 是一项庞大的城市治理系统工 程， 涉及方方面面， 涉及千家万户， 如果没 有群众支持，“双创” 工作将难以开展。但 是，“千难万难， 用真心真情真利益赢得民 心就不难” 。只要把 “双创” 变为便民惠民 的民生工程， 让百姓在 “双创” 中得到实实 在在的利益，“双创” 就不再难。海口从 “双 创” 一开始就明白这一点， 坚决把密切联系 群众贯穿 “双创” 全过程。比如， 他们在交 通秩序整治、 农贸市场整治、 占道经营治 理、 小区卫生清理、 夜市排档整治、

15、违法建筑治理等专项整治行动中， 从群众反映强 烈的问题抓起， 从群众还不满意的地方改 起， 改善城乡环境， 提高民生发展水平， 创 造文明和谐生活， 让广大群众从创建中得 到实惠、 看到变化。许多干部主动为困难 群众的生计想办法、 谋出路、 谋利益。这 样，“双创” 就赢得了广大市民群众的支持， 许多群众逐渐转变观念、 形成共识， 从旁 观、 抵触到支持、 参与 “双创” 。 又比如， 他们开启 “全民共建” 的模式， “省市联动、 军地共建、 政企共建、 全民创 建”“双创” ， 广泛争取社会各界支持。这一 举措得到社会各界的热烈响应。省委办公 厅专门下发 深化省市共建推进 “双创” 工 作

16、的通知 ， 推进省市共建工作， 各省直单 位、 驻市单位的职工经常利用休息时间上 街整治环境、 开展文明劝导， 也纷纷遵守文 明规范、 参与文明志愿行动； 驻市军警部队 主动派员参与配合 “双创” 工作； 广大企业 也纷纷加入其中， 出人出钱出力； 沿街经营 性或非经营性单位、 相关个人等纷纷签订 责任状、 积极开展 “门前三包” 工作， 等等。 这样， 一场由海口市主导的 “双创” ， 变成了 一场人人支持、 人人参与的 “人民战争” ， 不 断取得突破。 一花独放不是春， 百花齐放满园春。 只有坚持全民参与， 才能让 “双创” 深入民 心， 释放全社会的能量， 形成 “双创” 的强大 合力， 为创建提供源源不断的动力。在这 场攸关海口城市发展、 民生福祉的 “双创” 战役中， 没有旁观者， 人人都是战斗员， 个 个都是参与者， 人人都是推动者。你我都 是如此， 你我都应如此。“双创” 坐标希腊哲学家欧里庇得斯曾经说过：“诞 生在一座有名的城市里， 这是一个人幸福 的首要的前提。 ” 作为海口的一员， 我们从 来不曾停止过对这座