富民强省一张蓝图绘到底

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1、“秉持浙江精神， 干在实处， 走在 前列， 勇立潮头。 ” 这是习近平总书记 在 G20 杭州峰会结束之际， 对浙江提 出的新使命！ 其实， 这也正是改革开放以来， 浙 江面貌发生巨变的真正动因！ 论资源禀赋， 浙江确实乏善可陈： 缺油少煤， 七山一水两分田。然而， 正 是凭借实干， 改革开放以来， 浙江 “无 中生有” ， 创造出了一项又一项举世瞩 目的骄人业绩。 新时期， 浙江以“八八战略” 为 纲，“实干兴邦” 新篇章， 篇篇鲜亮： 长期以来， GDP 是否增长， 是衡 量干部政绩的一个硬杠杠。在任期 内 ， 如 果 GDP 没 有 大 的 增 长 ， 想 评 优？想升迁？难！然而浙江毅

2、然停止 了 GDP竞赛， 卸掉 “政绩枷锁”抓 GDP 增长是政绩， 解决民生困难， 保 护生态环境， 同样是硬邦邦的政绩。 席卷全球的国际金融危机袭来 时， 是为了面子、 先保住 GDP增长， 还 是继续推动转型升级？浙江没有丝毫 的犹豫， 旗帜鲜明地提出： 环境保护的 “硬杠杠” 万万不能宽， 节能减排的 “紧 箍咒” 万万不能松， 困境中更要咬定转 型升级！ 确实， 正是因为一届又一届浙江党委、 政府始终秉持实干这一主旋律， 转型升级组合拳才能打得有声有色， “最多跑一次” 这项提高行政效能举措 才能一浪高过一浪。浙江， 也才完成 了从贴牌生产向创牌生产的 “蝶变” ， 各级干部才始终将

3、创业绩与守政策、 现实性与长远性、 计划性与规律性做 到了完美统一。 政风， 决定着社会风气， 也决定着 经济走向。可以说， 实干是创新、 发展 的基本支撑， 是撬动各项工作的杠杆， 也是浙江各项工作走在前列的根本保 证。 那么， 缘何 “实干” 能成为浙江特 别鲜亮的文化符号？ 实施 “八八战略” ， 从 “两创”“两 富” 迈向 “两美” ， 浙江施政的出发点， 一切都是为了百姓。“国以民为本， 民 以生为先。 ” 民生既是人类社会存在的 前提条件， 也是人类社会发展的终极 目的。浙江的经验告诉我们： 只要从 人民群众的根本利益出发谋发展、 促 转型， 就能充分激发人的创新创造活 力， 就

4、能真正做到 “发展为了人民、 发 展依靠人民、 发展成果由人民共享” 。 浙江的经验给我们这样的启示： 只要我们始终牢记发展的根本目的， 也都能像浙江一样， 勇立发展的潮头！实干必助万业兴王慧敏夜幕降临， 宁波舟山港大浦口集 装箱码头灯火通明，“马士基清奈” 号 集装箱轮刚刚完成 1482 标准箱的装 卸作业缓缓出港，“东方巴拿马” 轮又 靠上了码头， 开始 3800标准箱的卸载 作业。 今年上半年， 宁波舟山港货物吞 吐量达 5.15 亿吨， 同比增长 11.3%， 全 球第一大港地位更加稳固； 集装箱吞 吐量完成 1238.6 万标准箱， 同比增长 14.6%。 习近平总书记在浙江工作时指

5、 出， 港口是宁波最大的资源， 开放是 宁波最大的优势， 要全力推动国际大 港向国际强港转变， 全面提升港口辐 射带动能力和国际市场开发能力， 打 造辐射长三角、 影响华东片的 “港口 经济圈” 。 历届浙江省委省政府牢记使命， 接 续 奋 斗 ， 加 快 建 设 港 口 经 济 圈 。2015年 9月， 宁波舟山港集团成立， 实 现了以资产为纽带的宁波舟山港实 质性一体化。在此基础上， 浙江省对 嘉兴港、 温州港、 台州港和义乌陆港 进行了整合， 打造世界级港口群。 通过 “无水港” 、 海铁联运等多式 联运的创新， 港口经济圈的服务和辐 射半径不断拓展。今年初，“西藏号” 集装箱班列成功首

6、发， 宁波舟山港腹 地拓展至雪域高原。今年上半年， 宁 波海铁联运量超过 18万标准箱， 同比 增长 82.2%。 随着 “一带一路” 建设的推进， 港 口经济圈焕发出更强的活力。以中 国中东欧国家投资贸易博览会、 国 际港口文化节等重大经贸活动为载 体， 宁波与 “一带一路” 沿线国家的交 流日益频繁。上半年， 全市进出口总 额达 3620.6 亿元， 同比增长 26.2%， 增 幅领跑全国全省。宁波舟山港： 坐稳全球第一大港 “交椅”方敏朱宇10102017年 8月 18日 星期五浙江篇浙江，“块阜之山， 营宇狭小”只 占国土总面积的 1.1%， 且 “七山一水两分 田” 。矿藏资源更是乏

7、善可陈： 缺油少煤， 主要生产资料95%以上靠外来输入 凭着实干， 浙江 “无中生有” ： 桐乡不 出羊毛， 却有全国最大的羊毛衫市场； 余 姚不产塑料， 却有全国最大的塑料市场； 位于山旮旯里的义乌小商品市场， 成了 全球最大的日用消费品批发市场 10多年以来， 浙江更是进入了经济 社会全面健康发展的新阶段。人们忘 不了推动这一发展的 “顶层设计” “八八战略” 。 2003 年 7 月， 中共浙江 省委举行第十一届四次全体会议总结 了浙江发展的八个优势， 提出了面向未 来发展的八项举措： 新型工业化、 城乡 一体化、 绿色浙江、 海洋经济、 文化大 省、 机关效能建设创 新 发 展 方 式

8、 ， 处处奔涌创新潮走进温州西郊的时尚体育小镇， 但 见森林蓊郁， 小溪潺潺， 在这个天然大 氧吧里， 各种体育设施齐全。利用森林 公园和现有的乡村俱乐部， 这里正在打 造集户外运动、 休闲度假、 文化旅游、 科 普教育等功能为一体的高品质综合性 旅游度假小镇， 进一步拉长产业链条。 步入长兴县新能源特色小镇， 华电 科技有限公司的老板王会强正忙着物 联网运营平台的上线。这里曾经电动 车及其配件企业林立。如今， 因为特色 小镇的建立， 带动了整个新能源产业链 的发展， 推动工业、 商贸、 旅游 “三业” 同 步。说到市场前景， 王会强信心满满， 目 前 企 业 的 充 电 桩 市 场 投 放

9、量 已 达 5000台。 “特色小镇” 是浙江近年来创新发 展的得意之笔， 既是高端要素集聚的平 台， 也是产业创新升级、 拉动有效投资 的发动机。截至目前， 浙江已先后公布 了三批共上百个省级特色小镇名单。 截至 2016 年底共计入驻企业 1.9 万余 户， 2016年入库税收 160.7亿元。 论区位和资源， 别说在全国， 就是 放在浙江， 新昌县也绝无优势可言。然 而凭着创新， 这个山区小县， 开发省级 以上新产品 500 多项， 拥有上市公司 7 家。而在全国甚至全球排得上名号的 产品就更多了。“争第一， 首先要创唯 一！ ” 这是新昌提出的新口号。 “一块布上” 的文章如何做？位于

10、 绍兴柯桥创意大厦的浙江瓦栏文化创 意 有 限 公 司 就 专 注 于 面 料 的 花 型 设 计。瓦栏网副总经理金南元介绍：“我 们是中国纺织印花行业首个网络众创 空间， 每天有上万个原创设计花型在这 里展示， 带动了 3 亿元的印花加工和超 10亿元的面料销售。 ” 改革开放以来， 凭着勇于创新， 浙 江屹立在发展的潮头。而今行走浙江， 依然处处能感受到灼人的 “创新热浪” 。抓 牢 实 体 经 济 ， 夯实发展之基作为实体经济大省的浙江， 专业化 强， 产业高度集中。然而， 在经济放缓、 发展红利日渐弱化的新常态下， 以前粗放经营发展中的问题也日益显现。如 诸暨袜业， 一双袜子的利润只有

11、 1 毛多 钱， 影响企业可持续发展。 如何解困？省委、 省政府旗帜鲜明 地提出： 实体经济是浙江发展之基， 无 论遇到再大困难， 坚守实体经济的信心 不能动摇。为营造实体经济发展的良 好环境， 省里推出多项改革措施优化信 贷环境， 以降低企业融资成本； 针对人 才匮乏， 一方面加强职业培训， 一方面 广开人才引进门路。3 年间， 全省技能 人才总量增长了 200 多万， 引进高端人 才千余名。 壮大实体经济， 关键在 “转型升级” 。 近年来， 浙江设立了总规模200亿元的产 业基金， 并与社会资本、 金融资本充分结 合， 撬动社会资本投入 1万亿元左右， 重 点支持信息、 环保、 健康、

12、旅游、 时尚、 文 化、 金融、 高端装备制造等产业。 壮大实体经济， 要充分释放创业创 新活力。在中小企业集聚的慈溪市， 方 太集团依托创新推出了一系列智能产 品： 可以将油烟高效分离并净化烟气的 吸油烟机， 可以净化果蔬的洗碗机； 做传 统纺机的慈星股份有限公司开发出智能 化毛衫定制平台， 客户上网确定颜色、 款 式， 平台就能定制毛衫。在创业激情鼓 励下， 2017年一季度， 慈溪市新批工业技 改项目比去年同期增长55.7%。发 展 信 息 经 济 ， 开动增长新引擎华三通信， 全球顶尖的网络设备供 应商， 企业网络市场、 交换机市场份额 国内第一； 海康威视、 大华股份、 宇视科 技，

13、 囊括智慧安防行业全国前三名 步入杭州滨江区， 蓬勃发展的互联 网企业集群令人艳羡。2014年， 杭州提 出以 “发展信息经济、 推进智慧应用” 为 主要内容的 “一号工程” ， 加快工业化与 信息化深度融合， 让规模与质量、 速度 与效益、 生产与生态和谐共生。 作为全国首个提出打造信息经济 大省的省份， 浙江近年来着力推动信息 经济发展。如今， 信息经济已经成为浙 江经济增长的新引擎。 走进传化集团的公路港， 交易大厅 像证券交易所一般。“这是我们建立的 智能调度室， 利用信息技术将货运企业 和货车司机拉进来。 ” 传化集团董事长 徐冠巨说：“借助信息技术， 货车的空载 率大大降低。 ”

14、记者在传化公路港全网 展示中心看到， 当天网络平台成交量已 超过 3.5万单， 当日成交额突破 4亿元。 减少产品质量缺陷、 提高库存周转 率和生产效率信息技术成了浙江 企业的 “香饽饽” 。在信息经济等现代 服务业的拉动之下， 浙江转型升级的步 伐不断加快。 据浙江省统计局数据显示， 2017年 上半年， 规模以上信息经济核心产业增 加值增长 13.6%， 浙江省第三产业的发 展 ， 尤 其 是 信 息 经 济 的 快 速 发 展 ， 对 GDP增幅贡献最大。打 破 制 度 藩 篱 ， 当好发展 “店小二”空间的逼仄， 资源的不足， 促使浙江人不断地开拓： 最早允许农民务工经 商， 最早允许

15、农民长途贩运， 最早允许 对农民开放城乡市场 朝着富民强省的目标， 浙江不断打 破阻碍发展的制度藩篱、 当好发展的 “店小二” 。 国家实行分税制财政管理体制后， “省市县” 三级模式一直为各地遵从。 而浙江是全国唯一保留 “省管县” 财政 体制的省份。不断创新的省管县财政 体制， 最终促进了浙江经济的快速发展 和财政收入规模不断扩大。有了增加 财政的积极性后， 很多有产业基础的市 县选择了 “集中力量把一锅水烧开” ， 集 一县之生产要素发展特色产业。改革 开放以来， 浙江一直占据全国 “百强县” 近 1/3席位， 与此不无关系。 一架无人遥控直升机在稻田上空 扶摇穿梭， 机身两侧喷出的水雾

16、绢带般 飘向绿毯似的原野孙梅金正叉着 腰站在田埂上看飞机洒药， 眯着眼， 一 脸满足。 年过花甲的他， 是湖州吴兴 区尹家圩村人。这位庄稼好把 式一家 6 口人种了 3300 亩田。 为了促进农业现代化与工业 化、 信息化、 城镇化同步发展， 浙江因地制宜推动了 “土地流 转” ， 目标是： 农业资源向规模 经营集中、 农村工业向功能园 区集中、 农民居住向新型社区 集中。 由此带来什么结果？村民 周桂江正坐在门前的凉亭里 歇晌。77岁的他， 这样评 价眼下的生活：“连 我这个岁数的人， 随便帮人看看厂子一天都 能挣 70 元。加上政府每个月 发的养老金， 钞票多得用不完 咯。 ” 据悉，“土地流转” ， 浙江 已远远走在了全国前面。业 界这样评价： 浙江悄然完成了中国土地 的 “第三次革命” 。 “在提高全面建成小康社会水平上 更进一步， 在推进改革开放和社会主义 现代化建设中更快一步， 继续发挥先行 和示范作用” 。站在 “两个一百年” 奋斗 目标交汇的关键节点上， 浙江正坚定不 移沿着 “八八战略” 指引的路子走下去， 做到一张蓝图绘到