《说出防民之口甚于防川的是什么人》由会员分享，可在线阅读，更多相关《说出防民之口甚于防川的是什么人（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、?法治风景?联邦首席大法官： 权力最小的掌门人曹 东?年?月?日?现任首席 大法官罗伯茨在国会大厦主持了 美国第?任总统奥巴马就职宣 誓仪式? 这是他担任首席四年多 以来第一次履行该项职权? 总统 宣誓仪式并不顺利? 罗伯茨在领 读誓词时频频出错? 有媒体报道 称?他?把整个仪式给搞砸了? 以 至于几天以后? 罗伯茨又重新主 持奥巴马总统的宣誓仪式? 这在 美国历史上是第一次? 好在这仅 仅是个仪式? 对总统的合法性不 产生影响? 作为美国政府三大分支之一 的首脑? 首席大法官主持总统的 宣誓仪式? 是普通公众了解首席 的最直接途径? 也是首席公开行 使职权为数不多的机会之一? 历 史上? 美
2、国第三任首席大法官埃尔斯沃斯? 第一次主持了总统亚 当斯的就职典礼? 并逐渐演变为 传统和习惯沿用至今? 不过?宪法 文本并没有规定首席这一职权? 甚至? 联邦宪法第三条 ?司法条 款? 对首席大法官这一职位都只 字未提?只在第一条?国会条款? 中授予首席大法官 一项 特定 职 权? 主持参议院对总统的弹劾审 判程序? 这也是首席大法官这一 职位设置的宪法基础? 现实中?主持弹劾这一职权的 行使概率很低?年?首席大法 官蔡斯主持对约翰逊总统的缺席 弹劾?因一票之差没有成功? 百余 年后的?年? 首席大法官伯格 主持对?合众国诉尼克松?案的听 审?否决了尼克松拒绝交出录音资 料的诉求?天后?尼克
3、松辞去总 统职务?年后?首席大法官再次 出现在公众视野?伦奎斯特主持对 克林顿总统的弹劾?并宣布总统无 罪? 对总统的弹劾?能想到和能列 举的?美国建国两百多年来也许仅 此三例?至于首席大法官在此过程 中的作用? 用伦奎斯特本人的话 讲?我其实无所作为? ?而主持弹 劾程序?形式大于实质? 因此?所谓?伟大的首席?并 不是说首席这一职位被宪法明文 规定得多么重要和与众不同?而是在历史的长河中? 由多位杰出 的? 充满理想和激情的首席们的 不懈努力? 奠定大多数人印象和 直觉中的?伟大? 这里的?伟大? 仅指大家公认?与权力无关?属于 无形的东西?是首席的个性特征甚 至道德力量? 比如马歇尔?执
4、掌最 高法院长达?年? 通过司法审查 制度?最终将西方三权分立从思想 和文本转为实践?联邦最高法院在 人民生活中不再可有可无?是名副 其实的伟大首席? 再比如厄尔 ? 沃 伦?正是在他的带领下?最高法院 被贴上司法能动主义标签?其核心 观点是?活着的宪法?被誉为继 马歇尔法院之后?极富创造性的法 院? 时至今日?美国最高法院仍然 还传承着沃伦法院的部分遗产?首 席的作用功不可没? 在美国法院内部?特别是在履 行纯司法职能时?首席大法官职权 与其他大法官相比?差别不是很明 显?是?兄弟?兄妹?而非领导者 与被领导者? 这一点?仅从字面就 能准确理解? 掌门被命名为首席? 而不是?院长?或其他?在
5、美国最高 法院?决定案件胜负?宪法如何被 解释的关键性因素是票数?与其他 八位大法官一样? 首席只有一票? 该票代表的分量并不更重?而且必 须少数服从多数?如果试图左右判决?只能通过个人观点与推理对其 他大法官产生影响?以及在此过程 中的坚持与妥协?而不是凭借首席 大法官这一职务? 纵观美国法院历史?最有?权 势? 和最具有影响力的大法官往 往不是首席? 而是手握关键一票 的那位? 已退休的奥康纳大法官 被誉为美国权力最 大的女 性之 一? 就是因为当时最高法院自由 派和保守派力量势均力敌? 作为 经常持中间派观点?也有人称 其为温和保守派? 批评者称其为 ?秋千派?兼具女性亲和力的 她?手中
6、一票?往往能赢得多数意 见和法院意见? 从而成为案件判 决结果最终决定者? 因此有人说 是奥康纳而不是伦奎斯特在执掌 最高法院?年?在韦伯斯特诉 生育健康服务中心一案中? 正是 奥康纳关键性的一票? 再次拯救 了?年罗伊案所确立的原则? 妇女享有堕胎权? 但作为大法官中的领衔人? 首席毕竟还承担某些专有职责? 如主持言词辩论? 投票程序以及 大法官内部讨论会议等? 其中?指 定法院多数判决意见的执笔者? 是首席的一项重要职责? 如果应 用得当会对判决产生重大影响? 被人称为 ?沃伦法院司法实践的总设计师?的布伦南大法官?不仅 是沃伦大法官的 挚友和 左膀 右 臂? 更是沃伦法院能动司法理念 的
7、积极践行者? 在其担任大法官 ?年间?特别是在沃伦法院时期? 多次被沃伦指派撰写多数法律意 见?世纪?年代?继布朗案铲 除种族隔离篱笆之后? 沃伦法院 积极向?议会席位分配不公?这一 宪法难题发起进攻? 其中最具代 表性案件是贝克诉卡尔案? 当时 的沃伦法院内部就是否审理该案 产生严重分歧? 布伦南大法官秉 承一贯的自由派立场? 坚定支持 审理该案? 并代表法院撰写多数 意见?确立?一人一票?选举原则? 沃伦首席把指派撰写多数派法律 意见这一职权通过一定的技巧发 挥到极致? 证明掌门权力并非总 是?最小?有时候也?很大? 不过?物极必反? 紧随其后的 首席大法官伯格试图充分灵活应 用这一职权?
8、 比如通过多种不合 惯例的方式? 尽量使自己处于多 数方意见之列? 获得自己或指派 别人撰写法院多数意见的机会? 从而塑造带有自己风格的最高法 院? 但是?他没有成功? 他招致其 他多数大法官的厌恶? 不满甚至 抵制? 他本人也在身体仍然很健 康的情况下宣布退休?从蜗牛入侵案到起诉象鼻虫侯 坤一群蜗牛因为入侵居民住宅? 而被法庭判令接受永久放 逐的惩罚?象鼻虫大肆侵袭葡萄园?遭到当地农民起诉?一头 母猪因为伤人?被送上了绞刑架?无法想象?这些看似荒诞 小说一般离奇的案例?竟然都是历史上真实存在的?在英国作 家萨达卡特?卡德里的著作?审判为什么不公正?中?作者以丰 富的历史案例为基础?勾勒出了西
9、方审判制度的发展历程?其 中当然包括对上述几起离奇搞笑的案件的详细记叙? ?年的法国欧坦?一群蜗牛因入侵居室?啃噬果实而 被告上法庭?法庭经过审理裁定?驱逐蜗牛?法庭命令欧坦的 每一个神父领导居民们?举着十字架巡游三天?以此?警告和 恳请蜗牛在三天内尽快离开?转移到荒芜的地方?不能再破坏 地球上的生物和果实?从审判到执行?整个蜗牛入侵案的审 理处置过程都有模有样? 只是不知道蜗牛们是否真的听懂了 人们对它们的审判? ?年?位于阿尔卑斯山上的法国小镇圣朱利安遭遇了 一场危机?葡萄园里象鼻虫泛滥?它们啃噬葡萄藤?令当地农 民的经济利益受到损害?面对肆虐的象鼻虫?农民们愤怒地将 其告上了法庭?这一次
10、?被告?待遇有了显著提升?法官给它们 安排了两名律师?来为象鼻虫辩护? 在法庭辩论阶段?控辩双方展开了激烈的辩论?最终代表 象鼻虫的一方反倒占据了优势?法官认定?大地的产物不仅是 为人类而被创造出来的?而是属于所有生灵的?人们继续以轻 率而仓促的方式指控这些动物?是不适当的?这位法官还进一 步建议?农民们最好向上帝忏悔自己的罪过?这场农民与象鼻 虫之间的诉讼?就这样以象鼻虫令人意外的获胜而告终? 在更早的?年?法国法莱斯地区的一头母猪因为咬伤 了一名婴儿而受到审判?被判处绞刑?在?刑场?上?刽子手将 母猪的脖子绑上了绞索?送它上了西天?年?另一头母猪 因涉嫌杀人被绞死? 它的子女?六头小猪因为
11、犯罪证据不 足?被宣布无罪释放? 在西方审判制度的发展历程中?法庭有时就如同剧场?上 演着各种各样的剧目?这一幕幕看似荒诞无稽?却恰恰是审判 制度饱经历史沧桑后不断进步的见证? 卡德里的这一著作透 过那些荒诞案例?使我们明白?司法审判制度经历了多么漫长 的过程?才达到了现在的高度? 卡德里曾在剑桥大学学习法律和历史? 后又于哈佛大学 取得法学硕士学位?这些经历赋予了卡德里深厚的专业背景? 却从未限制他的创作思路?书中?卡德里展现了他广阔的历史 镜头感?用鲜活有趣的历史案例?将西方三千年审判制度发展 史娓娓道来?行文清晰易读而又内涵深刻?L?H A IF U K A N 副刊?年?月?日星期五纵
12、横?版编辑龙平川校对周旭电子信箱?笔下春秋?文史风尚? 文 化 时 评 ?说出 “防民之口甚于防川” 的是什么人历史学家视界下的中国古代反贪腐史记李传印从 大 同 社 会 发 展 到 小 康 之 世?由于物质还不丰富?制度尚不 完备? 腐败还只是表现为一些掌 握权力的人利用手中的公共权力 攫取不正当的物质利益? 以满足 自己的私欲? 古史传说在三代小 康社会前夜? 产生了一些残暴无 德?贪得无厌的?贪人?其中的典 型即?四凶? 对?四凶?的说法文献记述不 尽相同? 相传为尧舜时期四个恶 名昭彰的部族首领?左传?文公 十八年? 载?掩义隐贼? 好行凶 德?丑类恶物?谓之浑敦?毁信 废忠? 崇饰恶
13、言?以诬盛德? 谓之穷奇?不可教训?不知话言? 告之则顽?以乱天常?谓之杌? ?贪于饮食?冒于货贿?侵欲崇侈? 不可盈餍?聚敛积实?不知纪极? 不分孤寡?不恤穷匮?谓之饕餮? 这?四凶?的名字都是当时人民对那些腐败者的贬称?恶称? 商周时期的许多青铜器上都 铸有饕餮纹?饕餮纹也称兽面纹? 一般都是有首无身? 形象贪婪凶 狠?吕氏春秋?先识?篇说?周鼎 著饕餮?有首无身?食人未咽?害 及其身?以言报更也?将饕餮铸 于青铜器上?并形以凶狠之貌?表 明当时人们对贪婪凶狠的饕餮的 痛恨厌恶之情? 并以之作为贪婪 者的鉴戒? 反映了古人早期的反 贪意识? 其实?四凶? 都是部落联盟 首领的纨绔子弟? 他
14、们分别是帝 鸿氏之子?颛顼氏之子?少氏和 缙云氏之子? 他们依仗家族的权 势?无恶不作?是典型的利用权势 获取私利的腐败者? 夏启建立夏朝后? 还能承继 禹的作风? 其子太康即位后? 已 完全丧失了夏启那种克勤克俭的 政风? 出现了生活荒淫? 朝政松 弛的政治局面? 就在太康外出打 猎游乐时? 有穷氏首领后羿乘机 入侵? 自称君长? 太康有家不能 回? 史称 ?太康失国?史记 集解? 引孔安国曰?太康?盘 于游田? 不恤民事? 为羿所逐? 不得返国? 正是因为太康生活 荒淫? 政治腐败? 从而使夏朝几 乎到了亡国的边缘? 后世屈原看到楚王的荒淫腐 朽?但又无可奈何?只得借?夏康 娱以自纵? 的
15、历史教训来劝谏楚王?纵欲亡国?是屈原考察历史后 得出的规律性认识? ?史记?夏本纪? 说?帝中康 时?羲?和湎淫?废时乱日?胤往征 之?作?胤征?羲氏?和氏显然是 典型的腐败者? 夏朝的末代君王 桀?其原名叫履癸?因为他治国残 暴? 被谥为 ?桀?史记集解?说 ?贼人多杀曰桀?史记?夏本纪? 载夏桀?不务德而武伤百姓?百姓 弗堪?正因夏桀暴虐百姓?才被 汤所败?被放逐到鸣条? 商朝建立后? 商汤从夏朝灭 亡的教训中意识到贪婪淫逸的严 重危害? 采取了一些诸如反复告 诫等措施予以防范?参见?尚书? 中的 ?汤誓?汤诰?伊训?等 篇?但是?政权传到商纣王?汤 誓?形同虚设? 关于商纣王是否是暴君?
16、历 史上也有一些不同说法?史记? 殷本纪? 谓纣 ?重刑辟? 有炮格 ?烙? 之法?脯鄂侯?剖比干? 观其心?汉书?古今人表? 将他 的人品列为下下?在正史?笔记? 戏曲?小说中?随处可见殷纣王荒 淫残虐的记载?但是?孔子的学生 子贡说?纣之不善? 不如是之甚 也?是以君子恶居下流?天下之恶 皆归焉?论语?子张? 顾颉刚 为此作了详尽的考证?撰?纣恶七 十事发生的次第?指出妲己的形 象来源于西汉刘向的 ?列女传? 纣王淫暴?出于?封神演义?等小说的艺术加工? 政治腐败至极? 终于导致商 朝的灭亡?史记?殷本纪? 载? 商纣王 ?好酒淫乐? 嬖于妇人? 爱妲己? 妲己之言是从? 于是使 师涓作新淫声? 北里之舞? 靡靡 之乐? 厚赋税以实鹿台之钱? 以酒为池? 县肉为林? 使男女倮 相逐其间? 为长夜之饮? 史家
