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1、P E O P L E S D A I L Y O V E R S E A S E D I T I O N地址：中国北京金台西路2号（2 Jin Tai Xi Lu Beijing, China）邮编：100733国内代号：1-96国外代号：D797海外印点：东京、旧金山、纽约、巴黎、多伦多、墨尔本、雅加达、泗水、首尔2016年11月5日星期六丙申年十月初六今日12版第9860号人民日报社出版编辑部邮箱：peoplehwbVIP海 客 新 闻 客 户 端据新华社北京1 1 月4 日电11月4日，国家主席 习近平致信联合国秘书长潘基文，对气候变化巴黎 协定正式生效表示祝贺。 习近平指出，在各方共
2、同努力下， 巴黎协定于11月4日正式生效，成为历史上批约生效最快的国 际条约之一。中方对此表示衷心的祝贺。 习近平强调，自2015年12月巴黎协定达成 以来，国际社会致力于推动协定尽快生效。中国于今年4月22日巴黎协定开放签署首日签署协定，并 于9月3日批准协定。作为主席国，中国推动二十国 集团首次发表关于气候变化问题的主席声明，为推动 签署巴黎协定提供政治支持。 （信函全文另发）习近平致信潘基文祝贺巴黎协定正式生效尊敬的秘书长先生：在各方共同努力下，巴黎协定于今天正式生效，成为历史上批约生效最快的国际条约之一，向世界传递了国际社会合作应对气候变化的积极信号。中方对此表示衷心的祝贺。自2 0
3、1 5年1 2月联合国气候变化框架公约第2 1次缔约方会议通过巴黎协定以来，国际社会致力于推动协定尽快生效。中国于今年4月2 2日巴黎协定开放签署首日签署协定，并于9月3日批准协定。作为主席国，中国推动二十国集团首次发表关于气候变化问题的主席声明，为推动签署巴黎协定提供政治支持。秘书长先生今年在纽约举行系列签署和批准巴黎协定高级别活动，并专程赴杭州出席中美交存巴黎协定批准文书活动。应对气候变化是人类社会的共同事业。巴黎协定开启了全球合作应对气候变化新阶段。中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将大力推进绿色低碳循环发展，采取有力行动应对气候变化。中方对下阶段全球气候治理进程充满信心，
4、 愿同各方一道， 在联合国气候变化框架公约及其巴黎协定主渠道和可持续发展框架下加强沟通合作， 为构建合作共赢、 公正合理的全球气候治理机制作出贡献。祝身体健康、诸事顺利。中华人民共和国主席年11月4日于北京 （新华社北京1 1 月4 日电）习近平主席致联合国 秘书长潘基文的信函据新华社阿斯塔纳1 1月3日电（记者白洁、周良）国务院总理李克强当 地时间3日晚在阿斯塔纳总统府会见哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。 李克强首先转达国家主席习近平对纳扎尔巴耶夫总统的诚挚问候。李克 强表示，双方要继续推进落实两国元首达成的共识，不断续写中哈友好合作 新篇章。 李克强指出，中哈经济互补性强，互利合作前景广阔。中
5、方愿同哈方全 面深化产能合作，推动重点项目建设取得新成果。拓展能源、互联互通、农 产品深加工等合作，密切人文交流。加强在上合组织等框架下的协作和在国 际地区事务中的沟通协调，促进两国共同发展，维护地区和平稳定。 纳扎尔巴耶夫表示，李克强总理两年前访哈期间提出开展产能合作的倡 议，现在已经取得可喜进展。哈方愿同中方全面深化产能合作，推动更多项 目落地生根。扩大能源、矿产、农业、科技创新等合作，提高两国贸易水 平。在上合组织等多边框架下更好合作。据新华社北京1 1月4日电经李 克 强 总 理 签 批 ， 国 务 院 日 前 印 发 “十三五”控制温室气体排放工作 方案（以下简称 方案） ，对“十
6、三五”时期应对气候变化、推进低碳 发展工作作出全面部署。 方案指出，要统筹国内国际两 个大局，顺应绿色低碳发展国际潮 流。加快科技创新和制度创新，发挥 市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，深度参与全球气候治 理，为促进我国经济社会可持续发展 和维护全球生态安全作出新贡献。 方案 明确， 到2020年， 单位国内 生产总值二氧化碳排放比2015年下降 18%， 碳排放总量得到有效控制。 非二氧 化碳温室气体控排力度进一步加大。 碳 汇能力显著增强。 应对气候变化法律法 规体系初步建立， 低碳试点示范不断深 化， 公众低碳意识明显提升。据新华社北京1 1月4日电（记者孙辰茜） 外交部发言人
7、华春莹4日表 示， 巴黎协定 通过不到一年即正式 生效， 是历史上生效最快的多边国际 条约之一。 中方对此表示衷心的祝贺。 华春莹说，去年12月，联合国气 候变化巴黎大会成功通过了巴黎协 定 ，为未来全球合作应对气候变化 进程明确了方向和目标，具有里程碑 意义。中国作为负责任的发展中大国， 为推动 巴黎协定 的达成和生效 作出了积极贡献。 国际社会普遍赞赏 中方在推动 巴黎协定 达成和生效过 程中发挥的引领作用。 “中方愿与国际社会各方在应对 气候变化问题上继续加强合作， 按照 公平、共同但有区别责任 和各自能 力原则， 推动 巴黎协定 的有效实 施，推进协定后续谈判，推动全球绿 色、低碳、可
8、持续发展。 ”华春莹说。国务院印发方案明确“十三五” 时期单位排放降18%国际社会赞赏中方引领作用外交部： 愿与各方继续加强合作李克强会见哈萨克斯坦总统据新华社北京1 1月4日电十二届全国人大常委会第八十一次委员长会 议4日下午在北京人民大会堂举行，张德江委员长主持会议。 会议听取了关于委员长会议提请审议香港特别行政区基本法第一百零四 条的解释草案有关情况的汇报，并建议提请常委会第二十四次会议审议。张德江主持人大常委会委员长会 听取关于委员长会议提请审议香港特别行政区基本法第一百零四条的解释草案有关情况的汇报据新华社北京1 1月4日电11月4日，中国宋庆龄基金会第七届理事会 第一次会议在北京召
9、开。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声会见全 体会议代表并发表重要讲话。 俞正声强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视 统战工作，作出了全面部署。宋庆龄基金会作为党领导下的人民团体，要认 真学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢 固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，紧紧围绕党中央重大决策 部署，探索新形势下联系服务各类群体的新途径、新方式、新举措，深入开 展特色鲜明的两岸交流、民间外交，在服务青年人成长、成才、成功方面多 下功夫，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中 作出新贡献。俞正声会见宋庆龄基金会理事会代表新华社
10、记者施鳗珂编制十二届全国人大常委会第2 4次会议已经启动法律解释程序，将对香港基本法第1 0 4条作出权威性解释，通过明确相关法律规定，澄清香港社会对基本法所规定的特别行政区法定公职人员宣誓效忠制度的模糊认识，为依法处理香港特别行政区立法会议员选举和宣誓中发生的问题，提供有力指引和明确方向。此次释法，法理和法律依据充分，非常适时、非常必要，意义重大、影响深远。人大释法既是行使权力，也是履行责任，具有充分的法理和法律依据。中华人民共和国宪法赋予了全国人大常委会解释法律的权力，香港基本法第1 5 8条第1款明确规定： “本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会” 。此次主动释法，是全国人大常委会
11、维护国家主权权力和“一国两制”方针必须履行的宪制责任。一段时间以来，香港某些人肆无忌惮地鼓吹“港独” ，某些当选议员更是借宣誓场合公然宣扬“港独” ，侮辱国家和民族，违反宪法和基本法，也违反香港有关法律，严重触碰“一国两制”底线，危及国家统一、领土完整和国家安全，危害国家核心利益和广大香港居民的根本利益，性质恶劣。全国人大及其常委会行使国家立法权，有权力也有责任维护宪法和基本法的权威，坚决反对和遏制“港独” ，维护“一国两制”方针，维护国家安全。此次释法，对保证基本法在香港特别行政区得到全面准确贯彻落实，对维护香港法治秩序，具有重要意义。根据宪法和基本法，全国人大常委会可根据需要在任何时候行使
12、这一权力。当前，香港社会对宣誓规定的理解存在争议，立法会的正常运作因“宣誓事件”受到极大干扰。问题的核心是，凡分裂国家、推行“港独” 的人， 直接违反宪法、 基本法和香港有关法律， 没有资格参选和担任基本法规定的公职。全国人大常委会适时对基本法第1 0 4条作出解释， 一锤定音， 亮明法律的红线， 对遏制 “港独” 、维护宪法和基本法的权威、 维护香港的法治和社会政治稳定， 具有十分重要和深远的意义。根据香港基本法，全国人大常委会解释法律具有最高的法律权威，所作法律解释与基本法具有同等效力，香港特别行政区任何法律包括普通法都不得与基本法相抵触。对基本法及其解释，香港特区的行政机关、立法机关和司
13、法机关都必须一体遵循。香港司法机关根据全国人大常委会释法所明确的法律依据，正确处理有关案件，符合法治原则，是保证香港基本法和香港有关法律得到正确实施的重要措施，并且，此次释法也为今后处理同类事件明确了规范、立下了规矩。香港回归以来，中央贯彻“一国两制”的决心坚定不移， “一国两制”的基础和前提是“一国” ，没有“一国”就没有“两制” 。全国人大常委会行使解释权的出发点和目的，是为了保证“一国两制”方针和基本法的贯彻实施、保持香港长期繁荣稳定，必将继续得到包括香港同胞在内的全中国人民的拥护和支持。 此次释法， 是维护国家安全的需要， 也是香港立法会正常运转、 政府依法施政和特区长治久安的根本保障， 其合法性、 必要性和权威性不容置疑。人大释法是权力也是宪制责任 本报评论员深秋天鹅湖深秋时节，来自西伯利亚等地的大天鹅陆续飞临山西平陆黄河湿地过冬，目前大天鹅数量已超过2 0 0 0只，预计1 1月下旬将达到5 0 0 0余只。大图：在山西平陆黄河湿地自然保护区，一名小朋友在拍摄大天鹅。小图：山西平陆黄河湿地自然保护区的大天鹅。刘文礼 摄（新华社发）
