城、乡居民养老保险缘何并轨

《城、乡居民养老保险缘何并轨》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城、乡居民养老保险缘何并轨（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、新华电讯新华电讯20142014年年2 2月月1010日日 星期星期一一责任编辑朱力电话： 13391025018 4 4版版本报由上海四维数字图文有限公司承印金山区邮政局投送 电话:57932597 （石化）57311107 （朱泾）本报发行监督电话： 57965018广告投放热线： 57965018 15821204436 绿色印刷产品绿色印刷产品国务院总理李克强7日主持召 开国务院常务会议， 听取关于2013 年全国人大代表建议和全国政协 委员提案办理工作汇报， 决定合并 新型农村社会养老保险和城镇居 民社会养老保险， 建立全国统一的 城乡居民基本养老保险制度。 当前， 我国存在地区发展

2、不均 衡、 城乡差距仍然较大的实际问 题， 不仅困扰着经济与整个社会的 和谐发展， 也成为阻碍城镇化进程 的关键因素。 国家统计局公开数据显示， 目 前我国城镇和农村居民的收入水 平保持 3 倍左右的差距。社科院 近期发布的 社会蓝皮书 显示， 2012年， 我国城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的参 保率分别呈上升趋势， 其中， 城镇 职工人均养老金水平已达 2.09 万 元， 新农保为 859.15 元， 两者相差 24倍之多。 社会保障必须向农村倾斜， 才 能照顾到更多困难群众， 并使全体 人民公平享有基本养老保障。近 年来， 尽管各级政府在完善农村社 保方面付出了持续而有效的努

3、力， 譬如建立健全了新型农村合作医 疗、 新型农村养老保险和农村低保 等， 但实际上保险覆盖面狭窄、 保 障水平较低等难题依然没有得到 根本解决。 针对这个难题， 此次国务院 常务会议提出， 在已基本实现新型农村社会养老保险、 城镇居民 社会养老保险全覆盖的基础上， 依法将这两项制度合并实施， 在 全国范围内建立统一的城乡居民 基本养老保险制度， 并在制度模 式、 筹资方式、 待遇支付等方面与 合并前的新型农村社会养老保险 和城镇居民社会养老保险保持基 本一致。 会议还强调， 基金筹集采取个 人缴、 集体助、 政府补的方式， 中央 财政按基础养老金标准， 对中西部 地区给予全额补助， 对东部地

4、区给 予 50%的补助。地方政府为重度 残疾人等缴费困难群体代缴部分 或全部最低标准的养老保险费， 鼓 励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。 建立全国统一的城乡居民基 本养老保险制度， 是我国经济社会 发展的必然要求和推进 “新四化” 建设的需要。在马年第一个工作 日， 国务院常务会议便聚焦养老保 险， 显示了政府对于民生问题绝不 松懈。 我国是老年人口最多的国家， 人口老龄化呈现逐步加速趋势。 城乡居民养老保险的统一， 不仅让 亿万老年人能够 “老有所依” 、 生活 无忧， 更增强了全社会的安全感和 凝聚力。此外， 它还有利于促进人 口纵向流动， 对于拉动消费、 鼓励 创新创业， 同样

5、具有重要意义。 （据新华社）城、 乡居民养老保险缘何 “并轨” ？美国劳工部7日公布的数据显 示， 1月份美国非农部门失业率降 至5年多来新低， 但新增岗位数量 连续第二个月大幅逊于市场预 期。这份报告未能打消近期浮现 的有关美国经济前景的疑云。 （以上均据新华社）记者近日回到鲁 中山区老家过年， 闲 聊之际， 发现村民们 聊天的焦点越来越多 地集中到怎么赚钱上 来， 以前的那些 “说别 人家的闲话” 越来越 少。村民亲朋相聚令 人 感 到 土 豪 在 “ 聒 噪” ， 有时候又觉得村 庄越来越 “沉默” 。“聒 噪又沉默” 的村庄， 会 到何处去？ 据 农 村 社 会 学 家分析， 村庄公共

6、舆 论 对 于 判 断 一 个 村 庄 中 村 民 的 人 品 来 说很重要， 比如说一 个 家 庭 或 者 说 是 一 个家族的 “家风” 不 好， 就可能会导致其 年 轻 子 女 在 婚 嫁 市 场 中 处 于 劣 势 。 村 庄 公 共 舆 论 在 监 督 老人赡养等行为中， 也 一 度 发 挥 着 重 要 的村庄约束作用。 近年来， 伴随着村 民一轮轮的 “进城淘 金” ， 村民生活开始一 天天地 “现代化” ， 电脑 空调入了户， 村民在集 体化时期培养起来的 村庄公众事件的参与 热情， 却早已弱化。记者老家 村庄的一条大街愣是因 “钉子 户” ， 堵了近十年不能通， 过往 的村民

7、“苦不堪言” ， 却无人愿 出头 “碰碰钉” 。 在深受儒家文化影响的 齐鲁大地， 记者却在与村民的 闲谈中发现， 村庄中年迈的婆 婆在与儿媳妇的 “斗争” 中， 早 已失去 “阵地” 。年迈的 “老伙 伴们” 会互劝 “上了年纪的人， 要能忍则忍” 。如果 “不给儿 子儿媳留脸面” ， 就只能换来 在家中更多的冷脸。 村民们好像真的变成了 “理性小农” ， 对于金钱的追求 成为村民公众舆论的焦点， 人 们谈论得更多的是如何赚钱， 得罪人的事情村民选择沉 默。春节相聚， 人们谈论得更 多的是谁家 又在城里买 了 新 房 。 （据新华社）聒噪又沉默的村庄，会到何处去？马年春节长假已落下帷幕， 许

8、 多人在 “万分不舍” 中回归工作岗 位、 也进入了生活的 “后春节模 式” 。由于不少外来务工者尚未返 城， 一些服务行业也还没 “完全恢 复” ， 处在过渡期的 “后春节生活” 还存在着诸多不便。 “刚与长假 依依惜别 ， 一觉 起来却发现没地方买早点， 这实 在是双重打击啊！ ” 杭州市民陈哲无奈地说。不仅是早点摊， 小陈 发现小区附近菜店、 理发店等商 铺门前贴着 “安民告示” ， 多数都 说要元宵节以后才开业。“连照相 馆也得过了十五才开张， 过年拍 的全家福也没地方冲印， 太不方 便了。 ” 他说。 “世间最痛苦的， 莫过于自己 结束假期要上班了， 别人却还在过 年。 ” 有网民如

9、此调侃， 引得一片“点赞” 。由于民俗中 “过完十五才 算过完年” ， 不少民营企业主选择 过了元宵再开张， 此时还在与家人 “共度新春” ， 这也让处在 “后春节 生活” 种种不便中的人们 “羡慕嫉 妒恨” 。 “连淘宝店都还在休假， 这几 天上班真的是无事可做、 闲得发 慌， 真希望春节长假能够一直放到 元宵节。 ” 在金华一家广告公司上班的吴静告诉记者。她说， 不少同 事节后一上班也是各种 “恨假太 短” ， 这几天的办公室俨然成了 “吐 槽大会” 。 然而， 在 “后春节生活” 过渡期 中， 不少人也 “苦中作乐” 地发现了 一些生活的亮色。“原本以为节后 第一天上班又要严重堵车， 结

10、果发 现路上还挺空的， 公交车也都有位 子。 ” 杭州白领廖正成说，“过年期 间的道路交通真挺舒服的， 就怕过 几天又该恢复到 堵城 模式了。 ” （据新华社）浙江省社会科学院不久前发 布的一项 “企业投资项目审批环境 满意度” 问卷调查结果显示， 浙商 集中反映浙江仍存在部分审批中 介服务机构垄断经营、 环评报告等 涉企行政审批收费过高等问题。 专家建议， 应建立严格的行政审批 事项准入和新设制度， 引入行政审 批 “负面清单制” 。 浙江省社会科学院与浙江省 人大财政经济委员会去年对全省 11个设区市、 90个县 （市、 区） 的企 业家按照 “每个市发放30份， 每个县 （市、 区） 发

11、放20份” 的原则进行 问卷调查。 近日发布的调查结果显示， 浙 商对该省投资审批环境满意度较 高， 但仍有提高的空间。据了解， 截至2013年底， 浙江省本级行政许 可审批事项保留691项， 省本级非 行政许可审批事项保留96项。据 统计， 被调查企业家的46.62%的项 目可以在6个月以内完成。 浙江省社会科学院政治学所 助理研究员王崟屾说， 通过问卷调 查和课题组的长期跟踪， 发现目前尚存在不少竞争不充分甚至垄断 的中介服务事项， 问题比较突出的 有人防工程施工图审查、 地震安全 性评价、 雷击风险评估与防雷装置 设计技术评价等。 此外， 据统计， 对于收费过高 的事项， 有43.2%的

12、企业家认为是 环评报告， 10.37%选择了施工图设 计， 9.72%选择了防雷设计审核。 王崟屾说， 企业家们对白蚁防 治、 墙改基金、 散装水泥等收费情况 反映较为强烈， 认为各项费用在企业 审批或开工前即已收取， 且收费标准较高， 增加了企业生产成本与负担。 调查发现， 部分地区和部门还 存在没有法律依据自行设定审批 前置条件的现象， 如计划生育证 明、 民工工资保证金证明等。 专家认为， 要进一步优化投资 审批环境， 应该严格新设行政许可 和非行政许可的依据、 程序， 杜绝 “膨胀精简膨胀” 现象的发生， 引入行政审批 “负面清单制” ， 建立 新设行政许可项目的成本与效益分 析机制，

13、 原则上应关闭 “非行政许可 审批事项” 的新设通道。（ 据新华社 ）2月8日， 南京市民从中山南路沿线的一排巨幅励志公益海报前经过， 上面的 “圆我梦想” 被翻译成了 “round my dreams” ， 而 “荡起梦想” 竟然被翻译成 “dangqi dream” ， 如此 “神翻译” 近期被网友拍下后发布至 网络上引发吐槽和热议。中新社 发马年新春微博刷出新纪录短消息春节期间， 众多网友使用微博 参与互动和新春祝福。根据新浪 的统计数据， 马年新春第一分钟， 新浪微博再次刷新峰值纪录， 共有 863408 条微博发出， 相比 2014 年 元旦第一分钟高出55110条。上海市工商局 2

14、013 年底对超 市、 商场销售的 61 个批次厨房水 嘴、 普通水嘴等各类水嘴进行了质 量监测， 39个批次不合格， 不合格 率为 63.9%， 其中个别批次铅析出 量超标166倍。科勒、 海帝龙等知 名品牌在列。上海抽检水嘴60%不合格北京市城管执法局介绍， 7 日 北京普遍降雪后， 城管部门立即启 动扫雪铲冰应急预案， 并展开督 促、 检查工作。截至当天16时， 有 9家单位因未按规定及时清除门前 三包责任区内的积雪， 被城管部门 罚款并责令其及时清除积雪。北京9单位未扫门前雪被罚台湾交通主管部门观光局近 日表示， 最快在今年4月将每天大 陆游客 “个人游” 人数上限由3000 人增至 4000 人， 并拟新增加 15 个 开放 “个人游” 的城市， 以因应两岸 旅游业发展及两岸交流的需要。赴台个人游日限人数放宽美就业数据难驱经济疑云浙江建议引入行政审批 “负面清单制”世间最痛苦的， 莫过于假期结束公益海报惊现 “神翻译”新 华 视 点