黄铺经验看潜山国税之变

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1、社会新闻部电话：5325915 E-mail：评评论论2017年11月16日星期四 责任编辑：严华电话:5325915民生党报微博 http:/ 主持人：何飞新闻短播党的十九大报告指出：“坚持在发展中保障和 改善民生。 增进民生福祉是发展的根本目的。 必须多 谋民生之利、 多解民生之忧， 在发展中补齐民生短 板、 促进社会公平正义， 在幼有所育、 学有所教、 劳有 所得、 病有所医、 老有所养、 住有所居、 弱有所扶上不 断取得新进展， 深入开展脱贫攻坚， 保证全体人民在 共建共享发展中有更多获得感， 不断促进人的全面 发展、 全体人民共同富裕。 ” 从中我们不难看出党中 央对民生工作的高度重

2、视， 我们也有理由期待未来 会有更多的民生福祉惠及千家万户。关于民生， 你还有哪些期待？怀宁县江镇镇日新村， 有山 有河， 风景秀美。 如今， 这个村庄 又多了一份别有风味的田园美 景在日新村新河河边的草地 上， 多了许多随意奔走、 嬉戏、 觅 食的黄牛。 它们不时发出的哞哞 声， 反而让美丽的村庄更显宁静。 “我们这里的肉牛， 主要是 从山西选种的黄牛。 ” 望着这承 载着希望的牛群， 基地负责人陈 奇、 陈宁兄弟俩满面笑容。“我们 基地占地面积500多亩， 有山有 河， 非常适宜肉牛放养。 ” “目前， 基地在帮扶方面主要 有三种措施： 第一种， 通过公司+ 农户的模式， 在租用贫困户土地

3、 的同时， 优先贫困户务工的方式 使贫困户获得稳定的收入； 第二 种， 贫困户可以资金变资本， 参与 分红和公司经营； 第三种， 帮助贫 困户集中代养肉牛， 每年分红。 ” 兄弟俩介绍说， 目前有40户贫困 户通过签约小额扶贫贷款的形式 入股， 每年每户享受3000元分红 收益。 此外， 基地还为36户贫困 户集中代养肉牛， 每年每户可以 分红500元。 而这些贫困户的名单， 已经 制作成五六个平方米的喷绘布， 张贴在基地门前的大型广告牌 上。“一方面方便老百姓监督， 一方面也能激励我们干事热情。 ” 陈 奇说。 陈奇今年三十出头， 弟弟陈 宁小他两岁。 兄弟俩都是退伍军 人， 之前在外做江镇

4、特色的面点 生意。 生意一直不错， 兄弟俩也有 了些积蓄。 “就是看中家乡发展养殖业 的前景非常好。 ” 今年以来， 兄弟 俩将各自的积蓄， 连同他们父亲 “老家底” ， 合计数百万元的资 金， 全部投入到凤巢基地中。 一 年不到的时间内， 基地已经建设 数千平方的标准化牛舍， 存栏肉 牛200多头。 “目前看来， 放养肉牛市场前 景非常好。 有位望江县漳湖镇的客 户， 就十分喜欢我们的牛， 还特意 拍了照片放到他们那的屠宰点作 为广告来宣传。 ” 兄弟俩信心满满 地表示， 未来， 他们还打算充分利 用基地周边的旅游资源， 由纯养殖 业向旅游观光休闲农业发展。 据江镇镇副镇长江小敏介绍 说，

5、今年以来， 该镇着力培育和发 展特色优势产业， 引导和指导贫 困户通过发展生产实现脱贫， 目 前已有328户贫困户通过特色农 业产业 “公司+农户” 、“合作社+农 户” 的发展模式受益。 何飞卢秀兵“退伍兄弟” 养牛忙 扶贫基地前景广花满溪谷风满楼： 现在， 各个 地区甚至同地区的各个学校教育 发展都不均衡。 最好的和最差的 学校之间， 无论是硬件条件还是 师资力量， 都可以说有天壤之别。 我想， 大多数学生家长， 尤其是没 买名校学区房的学生家长， 都是 关心这个问题的。 我希望教育部 门能重视这个问题， 在推动教育 均衡上下功夫。 江嘴散人： 教育需要均衡， 医 疗也需要均衡。 情况都差

6、不多， 是 非常不均衡。 现在人们的观念还 是更相信大医院、 名牌医院， 要改 变这一现状， 任重道远啊。 Xiaofeng7715： 我觉得关于医疗方面， 现在最紧迫的问题还 是要预防因病致贫。 一个正常家 庭， 很难承受大病带来的医疗费 用， 一夜之间就可能陷入贫困。 春花VS夏木： 养老问题也是 需要特别重视的民生。 目前我们国 家65岁以上老人占总人口比重的 10.8%， 我相信安庆老年人所占的比例 也不会少， 老有所养的制度亟待完善。 特别是随着人们观念的改变， 越来越 多的老年人对养老机构有需求。 对 于这些需求， 现在的养老机构无论 数量还是质量都是无法满足的。 思普瑞特99：

7、十九大报告中 提到了 “幼有所育、 学有所教、 劳 有所得、 病有所医、 老有所养、 住有所居、 弱有所扶” ， 都是老百姓 最关心的问题。 我们需要关心孩 子、 收费合理的托儿机构和幼儿园； 我们也希望每一个孩子都能站在同 一个起跑线去竞争； 我们希望辛勤 的劳动能换来更高的收入， 钱袋子 越来越鼓； 我们也需要让老人们有 尊严的安享晚年之所； 我们希望房 子都是用来住的， 而不是成为投机 者赚钱机器； 我们需要保障机制， 及 时救助生活陷入困境的人们。 这些 希望， 这些需要， 都是民生。 我们 希望国家发展越来越好， 民生保 障也越来越好。 欢迎大家关注社会新闻部官 方微博： http：

8、 / 岳西县姚河乡党委紧紧围绕 年初目标任务， 坚持做到抓党建、 强队伍、 稳资金、 重实效， 大力提升农村基层党建和 服务经费保障民生工程整体水平。 该乡对各村基层组织建设工作情况， 建立月积分、 季考核工作机制， 每月初下发 工作责任清单， 每月末对村积分进行统计， 每季度组成督查组开展专项督查， 督查结 果全乡通报， 有效夯实基础工作。 通过短信 关爱平台、 微信群、 公众号、 QQ工作交流群 等新媒体， 建立 “线上” 交流平台， 实现 “通 知网上发布， 活动网上推广， 问题网上交 流” ； 结合业余党校举办农村党组织培训， 开展脱贫攻坚政策、 村级集体经济发展、 基 层党组织标准化

9、建设等 “线下” 培训， 切实 提升村干、 党务工作者的业务水平。 同时， 进一步完善经费保障体系， 为全体村干购 买城镇职工养老保险和工伤保险、 医疗保 险， 建立工资正常晋升机制， 保障公用经 费， 激发基层干部的工作热情， 促进基层党 建工作。殷江林李津怀姚河乡多举措 抓好农村基层党建“以前的墙面斑驳陆离，大煞风景，现 在镇上将咱们的墙面粉刷一新，采用手工 绘制的方式在墙面上绘制宣传画，有宣传 民生工程的，计划生育政策的，社会主义 核心价值观的，还有廉政教育的，我们的 言行举止不知不觉中受到影响。 ”家住腊 树社区韩大爷感慨道。 走进怀宁县腊树镇腊树社区，时常可 以看见几位社区群众驻足观

10、看手绘文化 墙，述说着画上的内容。 近年来，腊树镇本着筑牢农村文化阵 地，在各村（社区）集中打造文化墙，内 容涵盖社会主义核心价值观、公民道德基 本规范、民生工程政策宣传等主题，该镇 积极探索新形势下加强农村思想道德建设 的新路径、新方法，吸引了广大居民热情 参与，引导群众树立积极向上的生活方 式，精神文明建设深入推进，有力地提高 了农村居民的文明程度，形成了“人人争 当文明新农民，户户争做文明新农户”的 深厚氛围。吴良伦腊轩腊树镇农村处处都有 “会说话的墙”从后进到先进， 黄铺蝶变2013年回乡创业的汪柏桂前往潜山县 国税局黄铺分局办理增值税发票业务时， 遭 遇了 “办事难” ， 一连跑了好

11、几趟都一无所获， 他还发现一些工作人员在上班时间玩游戏。 气愤之下， 汪柏桂将该分局投诉到相关媒 体，市民 “求纳税” ， 却被 “打太极” 一文见 报后， 黄铺分局被推到舆论的风口浪尖。 当 年， 省国税局把黄铺分局作为中央八项规 定之后的首个负面典型在全省国税系统通 报批评。 当年潜山县国税局在全县效能建设 考核中名列倒数第一。 “对当时的黄铺分局乃至潜山县国税局 干部职工来说， 迫切需要一场暴风骤雨式的 洗礼和一次脱胎换骨式的重生。 ” 2014年新 任县局党组书记、 局长查凯华说， 县局新一 届领导班子决定对黄铺分局进行大刀阔斧 的整顿革新。 在黄铺分局的建设过程中， 潜 山县国税局始

12、终坚持内外兼修， 以内为主的 方针， 把提高分局干部职工政治素质、 服务 意识和业务水平放在首位。 在长达一年多的 作风纪律整顿工作中， 分局严格落实三会一 课制度、 周学习日制度。 50 多次的集中学 习， 干部政治素养和廉政纪律意识显著提 高； 分局重新梳理和汇编了与基层相关的 100多项业务工作制度， 结合纳税服务规范 和征管规范， 逐条对照检查， 立行立改； 分局大力推行免填单服务， 落实行政审批改革， 纳税人报送的资料较以前减少 30%以上。 为了加强分局的组织建设， 县局对黄铺分 局实行了长期的高密集度的明察暗访， 市 局将黄铺分局列为全市两个 “千里眼远程 监控单位” 之一， 全

13、天候开展效能督查和监 控。 2014 年， 全年省、 市对黄铺分局13次开 展效能明察暗访， 没有发生一起问题。 在纳 税服务上， 未发生一起纳税人投诉， 纳税人 满意度调查以 100%的成绩居潜山县各乡 镇、 各单位之首。 经过潜山国税人一年多脱胎换骨的革 新， 黄铺分局成功的实现了从 “后进变先进” 质的飞跃。 2015年黄铺分局作为全省唯一一 个基层税务所被推荐为全国税务系统管理服务公开示范点； 被安庆市依法治市领导小组 授予全市 “法律进机关” 示范点等荣誉称号。全面推广 “黄铺经验” 实现服务再提升黄铺分局的建设， 得到了系统内外广泛 关注。 近年来， 省内外数百人次先后来到黄铺 分

14、局参观交流。 时任省局党组书记、 局长龙岳 辉在视察黄铺分局后， 对分局发生的巨大变 化感触颇深， 专门作出肯定性批示， 要求全省 推广学习基层建设的 “黄铺经验” 。 黄铺分局软硬件的变化， 不仅得到了上 级领导和党政机关的肯定， 也得到了纳税人 和群众的认可。 近日记者专程采访了当年投诉该分局办事难作风差的纳税人汪柏桂。 提 起近几年的变化， 汪柏桂竖起了大拇指：“以 前我要投诉， 现在我可要为潜山国税点个赞。 我回乡创业这几年正是潜山县国税系统深化 放管服 改革、 优化税收环境的关键几年。 作 为纳税人我是改革的受益者， 以前跑路、 碰 壁、 打太极， 现在路不要跑了， 一个电话就有 人

15、上门把我们服务好。 尤其是今年推出的 互 联网+ 网上办税模式和潜山县税企微信群交 流方式， 更让我体验到了方便和快捷。 ” 查凯华局长告诉记者， 发生巨大变化的 黄铺分局只是潜山县国税系统基层建设中的 一个掠影。 自2014年启动基层建设年活动以 来， 该县先后以 “巩固深化拓展” 主题活动、 “三严三实” 专题教育等活动为载体， 在全系 统深入开展 “不严不实” 大排查、 正风肃纪大 讨论、 风险隐患大排查和 “强化责任担当、 认 真解决懒政怠政问题” 、“提升服务质量、 认真 解决纳税服务中的突出问题” 、“强化正风肃 纪、 认真解决发生在群众身边的 四风 和腐 败问题” 三个专项行动，

16、 围绕 “关键动作” ， 边 学边查边改。 中流击水再奋进， 改革永远在路上。 查凯 华局长说：“黄铺的荣辱已是过去， 黄铺经验 已全面推广， 十八大期间潜山县国税系统基 层建设发生了质的飞跃。 服务无止境， 创新无 终点。 我们将以党的十九大报告精神为指引， 驰而不息深化 放管服 改革、 优化税收环境， 更好地为当地经济社会发展贡献国税力量。 ”从 “黄铺经验” 看潜山国税之变胡瑞琨黄先亮核心提示：党的十九大报告再次指出， “建设人民满意的服务型政府” 。在治理体系和治理 能力现代化的新时代要求下， “放管服”改革重心下移，落地基层，显得尤为重要。 基础设施建设破旧不堪，职工精神消极、工作散漫，2013年省国税局把黄铺 分局作为中央八项规定之后的首个负面典型在全省国税系统通报批评。背负着沉重 的落后包袱，潜山县国税局知耻而后勇，以黄铺分局基层建设为突破口，对其开展 了一轮脱胎换骨的改造与革新。 苦尝了变革前的“落后” ，体验了改革时的“阵痛” ，实现了改