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1、农村工作知识问答农村工作知识问答文章来源： 作者： 发布时间： 2007-11-26 浏览次数：452一、什么是四民主两公开？“四民主两公开”。即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公 开、财务公开。 二、民主议政日活动的内容有哪些？ 1、组织学习。认真学习党在农村的路线方针政策，传达贯彻上级有关文件精神； 收看党员干部现代远程教育节目，学习科学理论、市场经济、科技知识和有关 法律法规，强化民主法制、改革创新、公平正义、安定团结的意识。 2、搞好“三议”。议发展，制定完善本村发展计划，研究发展措施，讨论经济 建设和社会发展中的重要问题，解决发展难题；议稳定，排查调处各类矛盾纠 纷，解决
2、热点难点问题，研究加强精神文明建设和社会治安综合治理的具体措 施；议村务，研究村级班子自身建设，党员教育管理、四民主两公开等方面的 问题。 3、表决村务。依照党规国法和上级有关政策，对各项村务作出决定。村党支部 在“民主议政日”活动中处于领导核心地位，并坚持先党内后党外，先党员后 群众的原则，把握活动方向。村委会在党支部的领导下开展活动，召集会议， 搞好村务公开。 三 、民主决策的范围有哪些？ 1、本村享受误工补贴的人数及补贴标准； 2、村集体经济所得收益的使用； 3、村公益事业的经费筹集和建设承包方案； 4、村集体经济项目的立项承包； 5、村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体
3、资产处置； 6、宅基地的使用； 7、救灾救济款物发放； 8、本村经济和公益事业发展规划、年度工作计划； 9、土地征用补偿及分配； 10、农村机动地和“四荒地”的发包、种粮直接补贴的标准落实、国家其他补 贴农民和资助村集体的政策落实； 11、以及村中“一事一议”等涉及农民群众切身利益的重大事项等。 四、重大事项的申报程序是怎样的？ 1、由村两委提出初步方案； 2、包村干部、管理区书记、包管理区领导审核签字； 3、业务部们考察； 4、分管领导签字； 5、报党委政府审批； 6、党员和村民代表讨论决定； 7、村两委组织实施； 8、政府组织人员予以审计，并将审计检查结果进行公开。 五、如何做好党员的纳新
4、和管理工作党员的纳新要严格按照程序。发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的 原则。 申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经 过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党 员。 介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的 纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严 格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。 上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮 助他提高对党的认识。 预备党员的预备期为一年。党组织对
5、预备党员应当认真教育和考察。 预备党员 的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举 权以外，也同正式党员一样。 预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能 否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党 员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员 义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员， 或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组 织批准。 预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的 党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。 六、农村财务支出的流程是怎
6、样的？ 1、发生业务指出； 2、经办人签字； 3、村支部书记、主任签字； 4、经管站审核签字； 5、经管站入帐； 6、财务公开。（下月 5 日） 七、宅基地管理的程序是怎样的？ 1、本户申请； 2、村两委研究； 3、党员代表讨论通过，全村进行公示； 4、报镇政府核实，报县土管部门批准； 5、由土管，村建部门现场勘测定点放线； 6、组织施工。 八、重大事项的决策要经的五个步骤有哪些？ 1、提出决策意见。（决策意见可以是党支部也可以是村委会提出）。 2、重大事项申报。重大事项的范围：涉及全村群众利益重大事项，如调地、修 路、上水、上电。程序是：由村两委形成书面报告，报告要经过包村干部、管 理区书记
7、、包管理区领导审核签字后，报镇政法办，党委、政府在接到报告五 日内进行考察论证，并研究审批，审批情况由党政办备案。实施过程中遇到的 重大问题要及时向镇委、镇府报告，村重大事项实施结束后，镇党委、政府将 组织人员进行专项审计检查，并将审计检查结果用一定形式进行公开。 3、在广泛征求党内外群众意见和建议的基础上，形成决策意见。 4、将修订后的决策意见，提交党员大会讨论，并形成决议。 5、召开村民大会或村民代表会议，对党员大会决策意见讨论后进行表决，表决 通过后付诸实施。对提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，会前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见；会后要及时公布表决结果；对决定事项 的实施情
8、况，要及时公布，自觉接受群众监督一、基本常识一、基本常识1 1、村民委员会是什么性质的组织、村民委员会是什么性质的组织? ?村民委员会组织法第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。2 2、村民委员会设立的原则是什么、村民委员会设立的原则是什么? ?村民委员会组织法第八条规定：“村民委员会根据村民居住状况，人口多少，按照便于群众自治的原则设立”。其基本原则是：(1) 规模要适中。村民委员会一般设在自然村，也可几个自然村联合设立村民委员会；大的自然村可以设立几个村民委员会。(2)要考虑自然地理状况。要考虑各自然村之
9、间的相互关系，注意考虑交通、风俗等多种因素。(3)要照顾民族分布。在多民族杂居地设立村民委员会，一定要考虑民族关系。在某一民族相对聚集地，即使面积较小，人口较少，也应单独设立，以维护民族团结，促进各民族的共同繁荣富裕。(4)要有利于村民行使民主权利。农村实行村民自治的实质就是要便于村民行使民主权利，让村民充分享受民主。(5)要有利于社会稳定和经济发展。设立村民委员会一定要从实际出发，使村民直接管理本村事务，以充分体现村民当家作主的精神。3 3、村民委员会的设立、撤销、范围调整程序有哪些、村民委员会的设立、撤销、范围调整程序有哪些? ?村民委员会组织法第八条规定：“村民委员会设立、撤销、范围调整
10、，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准”。村民委员会的设立、撤销、范围调整，在审批程序中需要分以下三步来完成：第一步，乡镇人民政府提出。根据村民委员会组织法的规定，乡镇人民政府有权也有责任根据村民委员会设置原则，结合本乡镇实际情况，提出村民委员会设立、撤销、范围调整等方案，不能由其他组织和个人提出。第二步，村民会议讨论通过。乡镇人民政府提出的方案，须交村民会议讨论通过，让村民充分发表意见。第三步，报县级人民政府批准。4 4、村民委员会一般应设立哪些下属组织、村民委员会一般应设立哪些下属组织? ?其主要职责是什么？其主要职责是什么？根据我国宪法和村民委员会组织
11、法的有关规定，村民委员会设立后，还要根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生等工作委员会。人口少的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。人民调解委员会是群众性调解组织，它的任务是宣传党的路线、方针、政策和法律法规，调解一般民事纠纷和轻微刑事案件。治安保卫委员会是群众性治安保卫组织，它的任务是协助维护社会治安，保证本村的生产、生活和社会秩序的稳定。公共卫生委员会是群众性卫生组织，主要任务是向村民进行爱国卫生常识的宣传教育，协助搞好本地区的环境卫生等。有的还设有其他委员会，如计划生育委员会、生产服务委员会等。设立什么委员会，要根据实际需要确定。为
12、了减轻群众负担，村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。5 5、村民委员会与乡镇人民政府是什么关系？、村民委员会与乡镇人民政府是什么关系？村民委员会组织法第四条明确规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”。可见，乡镇人民政府与村民委员会是指导、支持和帮助的关系，同时，村民委员会也应依法协助乡镇人民政府开展工作。6 6、村民委员会与村党支部的关系是怎样的？、村民委员会与村党支部的关系是怎样的？村党支部与村委员会是领导与被领导关系，这是党章中明确规定的。党章规定：党的基层组
13、织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不能含糊。村民委员会组织法第三条规定，中国*在农村的基层组织，按照中国*章程开展工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。7 7、村民委员会选举的意义是什么、村民委员会选举的意义是什么? ?村民委员会选举的意义： (1) 村民委员会选举是贯彻落实党
14、和政府的方针政策，促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的有力保证。村民委员会换届选举，三年一届，保持了村民委员会的生机和活力，加强了村民委员会领导班子建设，为我国农村的改革、发展和稳定提供了强有力的组织保证。(2) 村民委员会换届选举是乡镇社会主义民主建设的重要内容。建设高度的社会主义民主离不开广大农村阵地，而农民群众在农村社会政治生活中，享有社会主义民主直接选举的权利。这是发展社会主义民主的一项很重要的基础工作，也是乡镇社会主义民主建设的重要内容。(3)村民委员会选举是党的群众路线在新形势下的新发展。村民对村中的干部谁称职谁不称职，谁为群众着想，谁为自家打算，心中都有一杆秤。村民
15、委员会干部三年一选，村民群众选谁不选谁，投谁一票，都会在心中掂量，用秤称一称。村民群众自己选出的干部体现了村民群众的意愿，村干部也有群众基础，受群众拥护。(4) 村民委员会换届选举是密切干群关系、稳定社会秩序的有效途径。村民委员会干部由村民直接选举，对村民来说，村民委员会干部村民选，村民当然要拥护和支持自己选的干部，也就能够积极完成村民委员会布置的任务；对干部来说，村民选的干部自然有群众基础，工作起来就顺利得多，村内的难点、热点问题就能得到较好地解决。干群关系融洽了，社会矛盾缓解了，社会秩序好转了，农村就会出现安定团结的政治局面。8 8、村民委员会主任、副主任及成员为什么要经过村民直接投票选举
16、产生、村民委员会主任、副主任及成员为什么要经过村民直接投票选举产生? ?村民委员会是基层群众性自治组织。依照村民委员会组织法和省选举办法规定，村民直接投票选举村民委员会成员，是亿万农民当家作主的根本体现。社会主义民主的本质特征是人民群众当家作主，人民是国家的主人。直接选举村民委员会，使农民群众除了正常行使直接选举县、乡人大代表的民主权利之外，又获得了直接选举村民委员会干部的权利，成为社会主义民主在乡镇的重大发展和主要内容。村民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的必然要求。自治权，首先必须有选举权。作为群众性自治组织的村民委员会，如果不是村民直接投票选举产生的，就不会有牢固的群众基础，就不会切实向村民负责，村民自治就难以实现。9 9、村民委员会选举应坚持什么原则、村民委员会选举应坚持什么原则? ?村民委员会选举应坚持的原则是： (1) 直接选举的原则；(2)普遍选举的原则；(3)无记名投票选举的原则；(4)差额选举的原则；(5)秘密划票选举的原则；(6)公正、平等竞争选举的原则。1010、划分村民小组应注意哪些问题、划分村民
