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1、10 月 20 日， 洛阳市 公安局民警到栾川县栾 川乡城西中心小学开展 扶贫助教活动， 为该校送 去了文具用品和衣物。 捐赠仪式上， 少先队员代 表们还为警察叔叔戴上 了鲜艳的红领巾。 图为洛阳市公安局 局长李保兴带领民警捐 赠。 记者 郭富昌 特约记 者 常向阳 通讯员 范进 通 薛伟 摄影报道0202责任编辑 张军强 校对 王晓林E-mail:HENAN LEGAL DAILY2015/10/22法治要闻走基层转作风改文风记者基层蹲点日记1620河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻
2、河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻河南新闻 名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏名专栏 10月21日 星期三 晴记者牛亚丽暖心法庭暖心事基层法庭是司法的神经末梢， 承担着社 会矛盾化解、 县域社会治理的重要职责。今 天记者来到栾川县法院城关法庭采访。一大 清早， 进进出出的人中有领取传票的， 有领取 裁判文书的， 也有咨询法律问题的， 法官们已 经开始了忙碌的工作。记者在一楼大厅一眼 就看到
3、审判庭旁设有律师、 当事人休息室。 该庭庭长鲁方黎告诉记者：“这里可供当事 人、 律师和其他旁听人员在开庭前后休息。 ” “谁主张， 谁举证” 是民事诉讼的一项基 本证据规则， 然而基层法庭大多面对的是农 村老百姓， 由于这个群体经济能力有限， 文化素 质不高， 证据意识不强， 大多数人无法自行完成 举证义务。法庭若简单机械办案， 按当事人主 义的模式审理必然效果不好， 无法让每一名当 事人从个案中感受到法律的公平正义。所以该 法庭法官对无法完成举证义务的当事人， 坚持 合理行使释明权， 指导、 引导当事人举证， 适度 依职权调查取证， 严格审核证据， 尽最大的努力 查明案件事实， 使 “法律
4、真实” 最大限度接近 “客观真实” ， 从而维护当事人合法权益。 2008年7月， 大学毕业的刘某通过参加 移动某分公司考试， 被安排到栾川县某营业 部上班， 见习期间未签订劳动合同。一天晚 上， 刘某在单位值班室休息， 由于停电， 单位 启用安装在营业厅的小型发电机发电， 该发 电机的位置就设在刘某房屋门口， 与刘某所 住的房间形成密闭空间， 由于发电机排放的 废气无法顺畅排出室外， 废气长时间积聚， 室内缺氧引发刘某昏迷不醒。经鉴定， 刘某 脑部智力缺损程度为6级伤残， 四肢功能障 碍为5级伤残。因侵权责任纠纷， 刘某委托 其父亲将用人单位告上法庭。承办该案的 鲁方黎告诉记者：“原告的父母
5、是老实穷困 的农民， 请不起律师， 当我看着刚毕业还没 施展才华就躺在床上昏迷不醒的刘某， 和他 悲恸欲绝的父母， 一种责任感油然而生， 那 就是维护当事人的合法权益。 ” 鲁方黎遂指 导原告举证， 提示刘某父亲通过孩子见习期 所发服装、 该公司的业务宣传材料等寻找证据。后刘某父亲找到了刘某在见习期间参 加考试的复习提纲等有力证据。鲁方黎又 带刘某父亲到现场勘查询问， 确认了案件的 基本事实。最终， 2014年10月， 法院判决被 告赔偿原告50万元。 据了解， 该法庭法官中50岁以上的占大 部分， 他们带病坚持在审判工作一线 。今 年第三季度栾川县法院评选出6名办案能 手， 其中3名是该法庭
6、的老法官， 真正称得上 是老当益壮。 采访结束已临近中午， 记者看到法庭的 小厨房门口一些当事人进进出出。该法院 研究室主任李洋告诉记者：“栾川地处山区， 有些当事人家离得较远， 法庭会留原被告双 方在法院免费就餐， 为他们提供方便。 ” 看似 一件小事， 却让当事人感受到一种浓浓的司 法人文关怀。本期美编 首席编辑 李茹 编辑 曹松柯本报讯 （首席记者 赵蕾 记者 王富晓 通 讯员 王婷婷） 为深入贯彻省委党风廉政建设 “主体责任落实年” 工作部署， 确保 “两个责 任” 在各直属单位得到全面落实， 确保省委巡 视组指出的问题得到不折不扣的整改， 10月 21日， 省司法厅召开厅直属单位党风
7、廉政建 设工作座谈会。省司法厅党委书记、 厅长王 文海要求， 各单位党委要以 “主体责任落实 年” 为契机， 对照省委提出的7个方面重点工 作和20项具体任务， 坚持四个突出、 着力四 个抓好， 以更高的标准、 更严的要求、 更实的 举措， 真正把主体责任扛稳抓牢做实。 突出牵头抓总， 着力抓好组织推动。会 议要求， 要建立健全 “日常检查、 年中督导、 年 终考核” 相结合的常态化、 立体式检查考核模 式。不断完善年终党风廉政建设检查考核制 度， 把日常检查与年终考核结合起来， 把定性考核与定量考核结合起来， 进一步增强检查 考核的针对性和实效性。 突出关键环节， 着力抓好重点工作。会 议要
8、求， 要严格选人标准， 着力选优配强监 狱、 强制隔离戒毒所各部门领导班子， 尤其要 高度重视对各部门一把手的选配， 确保一把 手政治坚定、 业务精通， 作风过硬、 清正廉 洁。党委书记要担负起管好班子成员和中层 一把手这些 “关键少数” 、 管住全体党员这个 “大多数” 的责任。 突出以上率下， 着力抓好示范带头。会议 要求， 党委书记是 “领头雁” ， 是第一责任人， 要 在履责上带好头。重点是自觉做到 “四个亲 自” 、“四个带头” ， 即党风廉政建设重要工作亲 自部署、 重大问题亲自过问、 重点环节亲自协 调、 重要案件亲自督办， 带头讲廉政党课、 带头 作出廉政承诺、 带头参加民主生
9、活会、 带头抓好责任制检查考核， 当好党风廉政建设责任制 的践行者、 引领者、 推动者和示范者。 突出从严从实， 着力抓好责任追究。会议 要求， 凡是不讲政治纪律、 政治规矩， 造成重大 影响的； 凡是 “四风” 问题突出， 或是顶风违纪、 严重违反中央八项规定精神的； 凡是违纪违规 问题高发频发， 不正之风长期得不到纠正的； 凡是贯彻落实上级决策部署不力， 有令不行、 有禁不止的； 凡是党内政治生活不严肃、 政治 生态恶化， 自身又不能纠正的； 凡是为官不作 为、 慢作为、 乱作为， 不接受监督、 不认真整改 突出问题的， 厅党委将一律从严问责， 不仅追 究当事人责任， 也要追究相关人员的领
10、导责 任， 不仅追究主体责任， 也要追究监督责任， 而 且手腕会越来越硬、“板子” 会越打越重， 将责 任追究的压力层层传导， 倒逼党风廉政建设 “两个责任” 真正夯实做细、 落实到位。真正把责任扛稳抓牢做实本报周口讯 （ 记者 程玉成 ） 昨日， 周口市召 开平安建设工作推进会， 市委书记徐光， 市长刘 继标， 市委常委、 市委政法委书记谢海洋和市中 级法院院长李志增、 市检察院检察长高德友以及 各县市区委书记、 县市区长、 政法委书记、 市直平 安建设各成员单位负责人等参加了会议。 谢海洋说， 这次全市平安建设工作推进会 主要任务是传达贯彻全省平安建设工作会和省委常委、 省委政法委书记刘满
11、仓同志到该市 调研平安建设和政法队伍建设时的讲话精神， 总结平安建设情况， 分析当前形势， 安排部署 下步重点工作， 表彰先进， 查究落后， 以推进全 市平安建设工作再上新台阶。 第四季度和今后一个时期， 全市平安建设 工作的总体思路是： 加强组织领导， 加大投入 力度， 努力夯实基层基础， 认真落实打防管控各项措施， 强力推进和不断深化 “五项民生工 程” ， 坚持好 “一会四联” 工作机制， 着力解决群 众关心的热点难点问题， 努力提升群众安全感 和满意度， 争创全省平安建设先进省辖市。 徐光在讲话中指出， 要认清形势， 抢抓机 遇， 珍惜来之不易的大好局面； 占位全局， 突出 重点， 全
12、面提升平安建设新水平； 正风肃纪， 凝 聚力量， 重塑周口政法队伍新形象。本报许昌讯 （记者 胡斌 通讯 员 徐磊 王文辉） 10 月 20 日， 省委 政法委 “百千万无邪教创建示范 区” 验收组组长、 省委政法委副巡 视员赵宝安一行到许昌市魏都区 检查验收， 验收组通过实地走访、 查阅档案、 听取汇报等方式， 对魏 都区反邪教工作进行了全面检 验。许昌市委常委、 市委政法委 书记郑传德等陪同并作了专题汇 报。验收组对魏都区广场宣传走 进群众等做法给予了高度赞扬。本报讯 （记者 王园园） 10月21 日15时， 省消防总队在总队培训基 地召开全省加强消防技术服务机构 管理工作会议， 全省20
13、9家符合社 会消防技术服务机构临时资质条件 的单位对外公布， 消防总队向其发 放资质证书。 据省消防总队防火监督部负责 人介绍， 一些单位由于缺乏专业的 消防技术力量， 迫切需要培育和发 展社会力量尤其是专业力量参与消 防工作， 其中很重要的一支社会力 量就是消防技术服务机构。这次公 布的全省符合社会消防技术服务机 构临时资质条件的单位有209家， 公布其名单旨在消防监督检查过程 中对其加强监督管理， 引导消防技 术服务机构全面规范执业， 推进消 防技术服务行业健康有序发展。名 单请登录河南消防信息网查询。 省消防总队要求消防技术服务 机构在开展消防技术服务活动时必 须加强行业自律管理， 同时
14、将按照 公安部129号令相关规定， 对冒用 他人资质、 非法转让资质、 出具虚假 文件、 无证执业等9类违法行为进 行依法查处、 顶格处罚， 违法情节严 重的， 依法吊销资质证书。省消防 总队同时提醒， 消防技术服务质量 将纳入 “96119” 和消防安全不良行 为举报投诉内容， 消防部门还将协 调相关部门， 将其与银行信贷、 企业 保险、 行政审批等相挂钩， 提高违法 成本， 督促单位守法经营。省司法厅召开直属单位党风廉政建设工作座谈会解决热点问题 提升满意度周口市召开平安建设工作推进会消防服务机构 有了资质认证消防技术服务质量将 纳入 “96119” 举报内容， 并 与银行信贷挂钩， 提高
15、违 法成本无邪教示范区创建 许昌魏都区获赞（上接01版） 在各类道路中， 一般城市道路 交通违法行为最多， 有812万余起； 二级道路144万余起； 一级道路5.7 万余起； 高速公路4.3万余起； 城市 快速路4.2万余起。 十大交通违法行为乱 停车居首十大交通违法行为依次是： 不 按规定停车239万余起， 违反禁止 标线指示174万余起， 信号路口不 按规定行驶126万余起， 不按导向 车道行驶124万余起， 驾驶人不使 用安全带83万余起， 逆向行驶81万 余起， 车辆超速未达20%的73万余 起， 违反禁令标志指示48万余起， 机动车不走机动车道45万余起， 小 车超速20%以上未达5
16、0%的43万余 起。 警方表示， 这十大交通违法行 为， 除超速外， 大多发生在城市， 且 以私家小轿车为主， 这也是造成城 市交通秩序混乱， 城市交通拥堵的 重要原因。小型车违法绝对数量大数据显示， 交通违法行为中， 小 型车 1071 万余起， 占比 93.08%； 大 车近67万起， 占比5.82%。由此可 见， 私家车和单位小车交通违法占 九成以上， 私家车和单位小车驾驶 人交通法规观念淡薄， 自觉遵守交 通法规的意识和安全行车意识有待 加强。 省公安厅交警总队还公布了我 省单车违法次数前200名的违法大 户， 其中豫GAA016违法784次未处 理 （详见河南法制在线网） ， 群众看 到这些车辆可打110举报。 （线索提供 金豪） （更多报道详见河南法制报官 方微信： http:/
