稳中求进打硬仗后发追赶向好行

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1、今日8版2017年3月2日星期四农历丁酉年二月初五总第7026期新闻热线： 2222226值班编委 高均强编辑部值班主任： 王大军首席编辑： 魏秋菊校对： 魏秋菊组版： 黄晓萍聚 焦 全国2月28日雅安市城区环境空气质量指数(AQI)113。空气质量级别： 三级。空气质量状况:轻度污染。首要污染物： PM2.5。紧盯目标任务 决战脱贫攻坚根据 四川省环境保护督察方 案 （试行） ， 四川省环境保护督察组 定于2017年2月28日至3月14日 对雅安市开展环境保护督察。期间， 督察组将公开受理有关环境保 护及生态文明建设方面的来信来电 举报， 并接受群众对督察工作的监 督。 举报电话0835-2

2、229615 （ 上午 9:00-12:00； 下午14:00-17： 00 ） 邮政信箱： 雅安市邮政局环保 督察专用信箱166号 （雅安市雨城 区羌江南路131号）四川省环境保护督察组 2017年2月28日关于对雅安市开展环境保护督察的公告掌上雅安 客户端雅安看点 微信公众号2月23日， 倒春寒的白雪让蒙顶山 银装素裹。不过， 名山区中峰乡海棠村 村民李思玲的心里却是暖洋洋的。 “我们这里打造的牛碾坪万亩观光 茶园很受游客欢迎， 尤其是周末和节假 日， 游客特别多。春节期间， 每天营业 额至少在2000元以上。 ” 李思玲说， 以往 她家主要的收入来源是种茶， 去年， 她 和妹妹在景区合租

3、了两间 “茅草棚” 做 小吃生意， 家庭有了增收的门道。 百姓收入稳步增长， 是 2016 年 我市经济发展的一大重点， 也给我市 经济发展带来了底气。 2016年， 面对错综复杂的国内外 经济环境和持续加大的经济下行压 力， 我市坚持稳中求进工作总基调， 决战重建脱贫 “双攻坚” ， 经济发展稳 中有进、 持续向好， 实现了 “十三五” 良好开局。 一个圆满的句号， 往往预示着一 个美好的开始。走进2017， 我市正围 绕 “绿而美、 绿变金” 的特色发展道 路， 为加快建设美丽雅安、 生态强市 而砥砺前行。稳中求进开好局2月24日， 星期五， 大渡河畔。 中国邮政四川省石棉县解放路 支局内

4、， 石棉县电子商务物流中心的 空气中弥漫着黄果柑的清香， 装着新 鲜果子的包装盒堆积成山， 一辆辆电 商配送车满载着销往全国各地的包 裹往来穿梭。 当天， 仅仅通过中国邮政雅安的 电商平台， 就为石棉县的果农售出了 近2000单黄果柑。 延续去年的强劲势头， 今年我市 电子商务经济呈现出喜人的局面。 根据我省大数据中心数据显示， 2016年， 在全国经济增速放缓的背 景下， 我省电子商务依然保持较快增 长， 我市电子商务发展尤为迅猛， 实 现网络交易额 35.4 亿元， 同比增长 36.7%， 增速居全川第2； 实现网络零 售8.12亿元， 同比增长29.38%， 同比均高出全川平均增速。 电

5、子商务经济只是全市经济发 展的一个缩影。 过去一年， 面对错综复杂的国内 外经济环境和持续加大的经济下行 压力， 我市坚持稳中求进工作总基 调， 以建设美丽雅安、 生态强市为总 揽， 经济发展稳中有进、 持续向好， 全 年实现地区生产总值 （GDP） 545.33 亿元， 增长8.1%， 高于全国、 全省平 均水平 1.4 个百分点和 0.4 个百分 点， 增速排全省第8位， 实现了 “十三 五” 良好开局。 在一产上， 通过全面落实各项强 农惠农政策、 大力发展特色优势产 业、 深入推进农村改革、 强化农业基 础设施建设、 加快建设幸福美丽新 村， 全市农业和农村经济加快发展、 农村生产生活

6、条件进一步改善， 呈现农业增效、 农民增收、 农村发展的良 好局面， 第一产业实现增加值76.58 亿元， 增长3.7%。 二产上， 工业生产增长平稳， 全年 规模以上工业增加值增长9.6%， 高于 全省平均水平1.7个百分点， 增速排全 省第12位， 圆满完成全年目标任务。 专注发展补 “欠账”稳步向好的背后， 是雅安负重前 行的结果。 2016年， 刚刚开年， 雅安便面临 了双重考验。 一方面，“420” 芦山强烈地震 灾后恢复重建工作进入最后的冲刺 阶段， 要圆满实现 “三年基本完成” 的 目标， 就要继续保持冲刺状态， 毫不松懈地打好灾后恢复重建 “硬仗” 。 另一方面， 虽然 “十二

7、五” 时期雅 安经济社会快速发展， 但底子薄、 总量 小、 不平衡等仍然是最基本的市情。 因此， 从全面小康进程看，“十三五” 期 间人均地区生产总值、 城乡居民可支 配收入要接近或达到全省平均水平， 就必须补上 “欠账” 、 实施后发追赶。 如何面对双重考验？ 市委三届十次全会上， 市委顺应 经济发展新常态的大逻辑， 作出建设 美丽雅安、 生态强市的战略定位， 走 “绿而美、 绿变金” 的特色发展之路， 明确强调决战重建脱贫 “双攻坚” 是 雅安实现同步奔康的重大任务， 必须 以高度的政治责任感和历史使命感， 坚决打赢这两场硬仗， 进一步转化优 势、 补齐短板， 实现更高质量、 更有效 率、

8、 更可持续发展。（下转2版）本报讯 1日， 市委副书记、 市 长兰开驰主持召开市政府第4次常 务会议， 审议通过 2017年全市十 项民生工程及20件民生实事实施 方案 ， 研究其他事项。 今年全市要实施的十项民生 工程包括： 就业促进工程、 扶贫解 困工程、 教育助学工程、 社会保障 工程、 医疗卫生工程、 百姓安居工 程、 民生基础设施工程、 生态环境 工程、 文化体育工程、 城市建设工 程； 20件民生实事为： 改善提升农 村公路、 改造农村危房、 改造城镇 危旧房棚户区、 对符合住房保障条 件的城镇低收入家庭发放租赁补 贴、 提高城乡居民医疗保障水平、 代缴贫困人口基本医保个人缴费、

9、全额报销贫困人口县域内政策范 围内住院费用、 全面取消公立医院 药品加成、 加大重大传染病和地方 病防治、 对贫困家庭在教育卫生方 面的特殊困难实行基金救助、 提高 困难残疾人生活补贴标准、 全面实 现低保线和贫困线 “两线合一” 、 实 施城乡垃圾和污水集中整治行动 计划、 治理地质灾害隐患点、 对贫 困家庭发展产业给予贷款分险和 基金扶持， 支持农村电子商务发 展、 大力引进优质民办办学机构、 全面展开绿美雅安行动、 完善市政 基础设施、 加快农村通信基础设施 工程建设。会议指出， 做好民生工程和民 生实事， 贵在抓落实， 重在见成 效。全市各级各部门要强化组织 领导， 落实保障措施， 加

10、快推进工 作 ， 确 保 今 年 各 项 工 程 顺 利 完 成。一要把民生工程和民生实事 摆在突出位置， 细化目标任务， 及 时研究解决工作中的新情况和新 问题， 切实把好事办好、 把实事办 实； 要认真对照 实施方案 ， 进一 步细化本地本部门实施方案， 制 定详细的 “时间表” 和 “路线图” ， 并逐一落实责任单位和责任人， 促进各项民生工程和民生实事尽 快组织实施。二要调整优化财政 支出结构， 持续加大财政民生投 入， 落实民生项目配套资金， 做到 足额安排、 不留缺口； 要强化民生 工 程 资 金 监 管 ， 防 止 民 生 资 金 “跑、 冒、 滴、 漏” ， 坚决预防腐败现 象

11、， 真正把有限的资金用在民生 改善上。三要强化督查， 严格考 核问责， 实行月督办、 季通报、 年 考评， 及时掌握和反映资金落实和 项目进展情况， 确保每项民生工程 和民生实事按时保质保量完成。 要完善绩效考核评价体系， 强化目 标管理， 加大考核权重， 确保工作 有人抓、 抓到位、 抓出成效。 会前， 参会人员集体学习了 四川省社会稳定风险评估办法 。 雅安日报/北纬网记者 熊蕊兰开驰主持召开市政府第4次常务会 确定今年全市十项民生工程 及20件民生实事在姹紫嫣红的春天， 如何让困 难群众的生计问题、 发展问题得到 妥善解决？如何让民生幸福从殷殷 期盼变成生动现实？ 雅安脱贫攻坚的实践为我

12、们积 累了经验， 通过实施社会保障专项 扶贫， 健全和完善农村最低生活保 障制度， 大力实施农村特困人员供 养， 全力实施城乡居民养老保险等 举措， 贫困群众有了更多获得感和 幸福感。这样的民生保障力度和专 项扶贫举措， 还在脱贫攻坚 “春季攻 势” 中继续传承和延续现场 发展养猪为致富2 月 28 日一大早， 薄雾还未散 尽， 荥经县泗坪乡民胜村开始苏 醒。同村子一起醒来的， 还有该村7 组贫困户管克彬。 来不及吃口热饭， 管克彬径直 走向养猪场。那里还有大大小小数 十头猪在等着他饲养。 以前起早贪黑忙庄稼， 一年四 季不空闲， 到头来还得节衣缩食过 日子； 现在， 养猪成了主要出路， 出

13、栏一批就有一笔收入。 管克彬一边想， 一边走。坚定 的步子在新铺的水泥路上窸窣作 响， 为了孙女笑得更灿烂， 为了不负 好政策的帮扶， 为了今后的可持续 发展， 今年还得加油干！ 来到养猪场， 管克彬先卸下4袋 玉米磨成粉末， 再加入饲料和水做成 营养早餐， 一个圈舍一个圈舍地输送， 直到8个圈舍都响起了猪崽们狼吞虎 咽的声音， 他才短暂松了口气。“只有把猪养好了， 我们的生活 才能更好。 ” 管克彬永远忘不了刚过 去的这个春节， 一家人是多么快 乐！2016年， 生猪市场行情好， 管克 彬也顺利迎来丰收年。农历鸡年春 节， 家里的房屋装修一新， 新添置了 不少家具， 孙女还第一次有了红包，

14、第一次放了烟花 今年61岁的管克彬是地道的农 民， 妻子是残疾人， 一家人的生活重 担全部落在儿子管术清身上。由于 经济拮据， 管家以往过年和平日并 无二致， 甚至孙女想放烟花闹新年 都难以实现。 直到这个春节， 孙女实现了放 烟花的梦想。小梦想的实现， 得益 于管克彬和管术清两代人梦想的实 现。经济有了保证， 管克彬掰出一 部分资金用于住房的改造提升， 将 更多的资金用于养猪场的发展。他 说， 要一点点掌握养殖技术和市场 规律， 逐渐做大规模， 让养猪成为一 家人致富的支柱。故事 好政策是发展的基础管克彬的养猪场究竟是怎样建 起来的？在毫无积蓄甚至入不敷出 的情况下， 养猪场又是怎么发展的？

15、 管家命运的改变还得从2014年 说起。2014年， 管克彬被认定为精 准扶贫贫困群众。次年， 他开始在 好政策的帮助下， 新建了300平方米 的养猪场， 发展生猪养殖。从2015年建养猪场开始， 管克 彬先申请了5万元的产业贴息贷款， 又获得了4万元的农业补助资金， 后 来还获得了泗坪乡党委、 政府奖励 的5000元产业资金。总计9.5万元 的资金， 成了他建设养猪场、 购买种 猪的原始资本。猪场运营之后， 驻 村工作组的农技人员、 乡上的畜牧 专业人员和县上的畜牧专家经常来 给他进行技术指导， 讲解配种、 防疫 等方面的知识和技能， 提供了发展 的后勤保障。 管克彬倍加珍惜发展的机遇， 在

16、生猪交易中， 坚持诚信原则， 仅去 年一年， 生猪销售收入就达十多万 元。驻村工作组一工作人员表示， 精准扶贫， 就是要先精准帮扶举措， 然后才能对症下药， 标本兼治。 之所以能实现发展， 管克彬说， 是好政策给了自己发展的信心和底 气。在产业之外， 他家还获得了一 个公益性岗位， 小孙女也获得了500 元的上学生活补助。心愿 希望好政策持续发力正是这种来自方方面面的关 心， 让管克彬家的生存状态和精神 面貌焕然一新。管克彬说， 今后产 业是整个家庭过上幸福生活、 小康 生活的基础， 他希望好政策能持续 关注产业的发展， 尤其是在市场层 面， 多提供服务， 实现产业的可持续 发展。（下转2版）社会保障更完善 群众脱贫信心足 我市开展专项扶贫工作成效系列报道稳中求进打硬仗 后发追赶向好行 写在市委经济工作会召开之际本报讯 3月5日， 第十二届全 国人民代表大会第五次会议将在 北京召开。昨 （1） 日， 带着全市人 民的重托， 我市的两名全国人大代 表张德明和骆云莲从雅安出发， 到 成都， 与四川代表团的全国人大代 表们汇合， 于今 （2） 日赴