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1、2013 年 7 月日 星期三10邮发代号：1-174总第5697期国内统一刊号：CN11-0194 中华人民共和国最高人民法院主办PEOPLES COURT DAILYhttp:/本报呼和浩特7月9日电（记者李生晨 通讯员 段连发）今天，内蒙古自治区高级人民法院召开党的群众路线教育实践活动工作会议，深入贯彻落实中央、自治区党委工作会议和最高人民法院动员大会精神，对开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员部署。内蒙古高院党组书记、院长胡毅峰主持会议并讲话。内蒙古党委督导组有关负责人参加了会议。会上，对自治区高院领导班子作风建设情况进行了民主评议。胡毅峰指出，自治区高院机关要以整风精神开展好教育
2、实践活动，要把教育实践活动成效转化为服务和保障自治区党委提出的富民强区“8337”发展思路的具体措施和实际能力，切实审理好事关改革发展稳定大局的重点案件，努力为自治区经济社会发展提供安全稳定的社会环境。要全面提高队伍的执法办案、做群众工作、维护公平正义的能力，加强反腐倡廉工作，确保法官清正、法院清廉、司法清明。胡毅峰要求，教育实践活动既要确保“规定动作”做到位，又要做到“自选动作”有法院特色。要认真组织好党的十八大报告、习近平总书记系列重要讲话等六个专题学习和书记讲一次党课、党员写一篇心得体会等“六个一”活动，深入开展“如何在执法办案中贯彻党的群众路线”主题讨论，广泛听取社会各界的意见和建议，
3、切实为整改工作奠定坚实基础。要主动听取上下级、信访部门、离退休老同志、服务对象、基层群众对领导干部“四风”方面的反映，深刻剖析和检查自身问题，明确整改方向。“规定动作”做到位“自选动作”有特色 内蒙古高院部署群众路线教育实践活动本报济南7月9日电 今天，山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅联合下发关于确定盗窃罪执行具体数额标准的通知，确定盗窃罪执行具体数额新标准，即认定盗窃罪“数额较大”的标准为 “2000元以上”、“数额巨大”的标准为“6万元以上”、“数额特别巨大”的标准为“40万元以上”。这是山东根据“两高”最新司法解释要求，综合考量山东经济发展状况等各方面因素后，对1998
4、年确定的数额标准作出的相应调整。根据今年4月4日最高人民法院、最高人民检察院联合下发的关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释的授权，山东高院与省检察院、省公安厅共同研究确定了山东省盗窃罪的新的具体数额标准。据山东高院刑事审判第四庭庭长韩芳丽介绍，盗窃罪数额标准的提高并不意味刑罚对盗窃罪打击的弱化。依据“两高”解释第二条、第六条的规定，凡具有“盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物”、 “在医院盗窃病人或者其亲友财物”等八种情况之一的，入罪标准可以按照百分之五十计算，即对具有以上八种情形之一的犯罪，山东执行的入罪标准可以降低为1000元。而对解释第七条、第八条规定的 “具有法定从宽处罚情
5、节”、“没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯”、“被害人谅解及其他轻微情节”等情形的，即便达到数额较大标准，也可以不起诉或者免予刑事处罚。为统一全省执法标准，在出台新的盗窃罪数额标准时，通知同时对盗窃罪中级人民法院管辖标准作出规定，规定了盗窃公私财物价值100万元以上的，或价值70万元以上并具有解释第二条第（三）至 （八）项规定的加重情形之一的，可由中院管辖。 （肖春燕 王 勇）本报北京7月9日讯（记者荀 红 张宽明 通讯员 赵正辉）近日，江苏省无锡市一棵80多年的银杏树被盗挖，受到刑事处罚的被告人没有技术重植该树，无锡市滨湖区人民法院安排专业机构进行了成功的重植。这一举措被称为代理修复制，即造
6、成生态环境损坏的责任人如没修复能力，则由生态损害人出资，法院安排专业机构代为修复。这是近年来无锡两级法院保护环境的五大创新之一。今天，无锡市中级人民法院环保审判庭庭长赵卫民在中国应用法学研究所举办的“生态环境保护政策与司法应对研讨会”上，介绍了无锡经验，并着重就当前环保司法中存在的难题及对策作了深入解析。先民后刑，打破了先刑后民的传统做法，这是无锡两级法院保护环境的务实之举。据赵卫民介绍，努力修复已经被损坏的生态环境是环保审判的目的之一，如果按照先刑后民的审判顺序，被告人被限制人身自由的情况下不便于生态环境的修复，因此先行处理民事，后处理刑事，才符合环保审判的客观实际。近年来，无锡审理了3起破
7、坏生态环境的刑事案件，均采取了民刑并举、先民后刑的做法，使损坏的树木重植、被捕的鱼苗重放，取得了良好的综合效果。采用诉前禁止令，司法提前介入，与行政机关互相联动，是无锡两级法院保护环境新的工作模式。早在2008年 3月，北塘区人民法院在行政机关申请诉前禁令后随即作出裁定，要求某企业立即停止污水排放。近些年来，无锡全市两级法院广泛使用诉前禁止令，近百件环保行政执法案件通过司法提前介入方式，第一时间制止了损害生态环境的行为，防止了损害面的扩大。 “修复生态环境是致害人的责任，保护生态环境是全社会的责任，司法应依托审判有所作为。”无锡中院院长时永才告诉记者，近年来，面对生态修复的现实问题，无锡中院积
8、极倡导“倾当事人之能、举社会之力”的理念修复被损坏的生态环境。2012年12月，无锡中院和市政府联合出台了无锡市环保公益金管理办法，通过多种途径筹集环保公益金，用于修复生态环境。这些途径分别是各级人民法院判决无特定受益人环境损害赔偿金；侵害环境案件刑事被告人自愿缴纳的环保公益金；环境公益诉讼案件中，环境致害人经法院判决或调解后，自愿捐赠公益金。目前，无锡已筹集环保公益金合计100万余元，先后投入30万余元进行树木和植被种植。据介绍，环保公益金还有一项支出，就是对环境公益侵害案件线索举报人进行奖励。 7月初，记者在太湖边马山十八湾看到，2月种植的30余棵香樟树已全部成活，与周边的树木浑然一体，形
9、成了一片生机盎然的丛林。这是滨湖区法院采取异地补植的办法进行生态修复的成功案例，也是全国法院创新环保审判方式，进行异地补植的首案，这一举措受到社会各界的充分肯定和高度评价。从这片丛林向南眺望，茫茫太湖在蓝天下碧波荡漾，给无锡增添无限生机。记者从2013年中国城市竞争蓝皮书中看到，无锡荣登全国地级市宜居城市榜首。 2008年，无锡中院成立了环保审判庭之后，各基层法院陆续成立了环保合议庭，积极应对生态环境面临的各方面的威胁，努力以司法强制力和影响力保护生态环境。5年来，形成了民事、行政、刑事“三审合一”的审判机制，受理并审结了全国首起环境公益诉讼案件，推动了全国第一个生态环境地方立法（无锡市水环境
10、保护条例），审理各类涉环境生态案件870余件。代理修复先民后刑诉前禁止令筹集公益金异地补植无锡司法五大创新保障天蓝地绿水净人民法院报官方微博二维码本报官方微博“人民法院报”域名：http:/ renminfayuanbao近几年来，江苏无锡两级法院积极履行司法职责，运用司法手段保障天蓝地绿水净，审理了一些在当地甚至全国颇有影响的案件，创造了许多宝贵经验，产生了很好的社会效果。他们的做法值得借鉴。天蓝地绿，山清水秀，是人人向往的生活环境，也是美丽中国追求的目标。我们期盼全国各地法院积极探索、创新作为、奋勇前行，为生态文明建设注入强大的司法能量。加强公正司法 推进依法治国短 评为了 “ 美丽中国”
11、创新作为本报北京7月9日电（记者张景义）中央政法委机关今天召开全体党员干部大会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的群众路线教育实践活动工作会议精神，对机关开展教育实践活动进行动员部署。中央政法委秘书长汪永清作动员讲话，中央第十七督导组组长张维庆出席会议并讲话。汪永清强调，要以好的作风抓落实，克服以新的形式主义反对形式主义，防止以新的官僚主义反对官僚主义，努力使机关党员干部能够做到观大势、有能力、敢担当、善处理、求实效、守清廉，推动机关工作和队伍建设再上新台阶，政法综治事业取得新进步。汪永清强调，要准确把握教育实践活动的指导思想和目标要求，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实
12、、建章立制三个环节，扎实推进教育实践活动，确保取得实效。要突出领导带头，机关领导和各单位一把手要按照习近平总书记提出的“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”的要求，以普通党员身份把自己摆进去，带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，在教育实践活动中当好表率，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。要突出整风精神，勇于正视、敢于揭露自身在“四风”方面存在的突出问题，通过坦诚善意的批评和自我批评，剖析根源、触及灵魂，以刮骨疗毒的决心，增强解决自身问题的自觉性和动力，真正完善自己、提高自己。要突出具体目标，通过教育实践活动，引
13、导党员干部进一步把心思用在干事业上，主动想大事、谋大事，提高服务领导决策的能力和水平；进一步增进同人民群众的感情，在人民群众最关心的公共安全、最关切的权益保障、最关注的公平正义问题上敢作为、善作为，维护好人民群众合法权益；进一步研究解决制约政法综治工作的体制性、机制性、保障性难题，推动政法综治事业科学发展；进一步勇于任事、敢于担当，特别是在协调解决重大问题上既坚持原则，又妥善处理，推动工作有序开展；进一步求真务实、真抓实干，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，多干真正对人民群众有利、对基层有利、对社会公平正义有利、对社会和谐稳定有利的事情；进一步讲党性、重品行、做表率，保持清正廉洁的政
14、治本色，坚守共产党员的精神高地。中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋主持会议。中央政法委副秘书长王其江、姜伟等参加会议。本报北京7月9日讯（记者安克明）为落实中央关于建设法治中国、美丽中国的要求，加强生态文明建设的法治保障，最高人民法院中国应用法学研究所今天在京举办“生态环境保护政策与司法应对研讨会”。会议认为，中央对生态文明建设的新要求，经济社会发展的新形势，人民群众对生态环境保护的新期待，为运用法治手段加强生态环境保护提供了良好机遇和广阔空间。会议分析了我国生态环境保护政策和立法的现状，总结了生态环境司法保护的经验、面临的问题和困难，就完善生态环境保护的立法，加强生态环境保护司法解释，
15、推进生态环境审判及行政执法与司法的相互促进等进行了深入研讨，并提出了加大生态环境司法保护力度、为生态文明建设提供更加有力法治保障的具体建议。全国人大环资委、最高人民法院、环保部有关部门负责人，北京大学法学院、武汉大学环境法研究所、中华环保联合会、中国应用法学研究所的专家学者作专题发言，云南高院、海南高院、贵州高院、江苏无锡市中院、贵州清镇市法院及河南郑州市中院、中牟县法院有关代表参加会议。生态环境保护政策与司法应对研讨会举办中央政法委机关召开群众路线教育实践活动动员会汪永清强调以好的作风确保实效据新华社北京7月9日电 近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发关于做好第一批教育实践活动学习
16、教育、听取意见环节工作的通知，要求广大党员、干部特别是领导干部，扎实做好学习教育、听取意见环节工作，提高思想认识，广泛听取意见，解决突出问题，让群众看到变化、见到成效。 通知指出，要扎实开展学习教育，重点是搞好学习宣传和思想教育。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，教育引导党员、干部自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。 通知强调，要广泛听取意见建议，坚持开门搞活动，一开始就要深入群众听取意见和建议。突出听取意见的重点，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。 通知指出，要着力解决突出问题，紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进。要把学习教育与查摆问题结合起来，有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面
