继续深化整治四风突出问题

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1、7国内新闻 贵阳日报综合新闻部电话:0851-5846128? E-mail:gyrb-责任编辑：田军 / 版式：林岚2014年 6 月 13 日星期五新华社 6 月 12 日电近日， 中央党的群众路线教育实践活动 领导小组印发关于在第二批教 育实践活动中深化“ 四风” 突出 问题专项整治的通知， 要求紧 紧扭住“ 四风” 突出问题不放，继 续深化专项整治， 确保教育实践 活动取得人民群众满意的成效。 通知要求，持续推进七项 专项整治任务落地生根。 坚持镜 头不换、力度不减，坚决整治文山 会海、 检查评比泛滥， 整治门难 进、脸难看、事难办，整治公款送 礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超 标配备公

2、车、多占办公用房、新建 滥建楼堂馆所，整治“ 三公” 经费 开支过大， 整治 “ 形象工程” 和 “ 政绩工程” ，整治侵害群众利益 行为， 深入整治 “ 会所中的歪 风” 。 已经开展整治的单位，要锲 而不舍、 持续用力， 特别要针对 “ 四风” 问题“ 隐身”“ 变种” 、反 弹“ 回潮” 的现象，真改实改彻底 改；还没有开展的单位，要迅速行 动，细化任务，突出重点，一项一 项改起来。 在不折不扣落实中央 规定的同时， 针对群众反映强烈 的突出问题， 结合实际确定专项 整治“ 自选动作” ，有什么问题就 整治什么问题， 什么问题突出就 重点整治什么问题， 做到现实问 题和历史遗留问题一起解

3、决，共性 问题和个性问题一起解决，重点单 位、重点人群的问题和整个面上的 问题一起解决，班子的问题和班子 成员个人的问题一起解决。 通知强调，把整治发生在 群众身边的不正之风问题作为反 对“ 四风” 和专项整治的重要内 容，出重拳、用实招，不达目的决 不罢休。 要严肃整治群众办事难 问题，着力解决庸懒散拖、推诿扯 皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱 作为等问题。 坚决纠正对待群众 态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相 互“ 踢球” ；坚决纠正组织纪律、 工作纪律涣散，迟到早退、随意离 岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众 办事找不着人； 坚决纠正办事程 序繁琐、审批手续繁杂，政

4、策规定 不透明、宣传解释不到位，告知事 项说半句留半句，让群众来回跑。 严肃查处暗箱操作、权力寻租，收 回扣、拿红包，不给好处不办事、 给了好处乱办事。 集中治理执法 不公， 搞选择性执法、 随意性执 法， 办 “ 关系案” 、“ 人情案” 、 “ 金钱案” 等问题。要严肃整治乱 收费、乱罚款、乱摊派问题，着力 解决巧立名目，超标准、超范围、 超期限收费、罚款，违反规定强行 向服务对象搞集资捐助、 摊派费 用等问题。 坚决纠正执法监管部 门以罚代管， 滥用自由裁量权随 意罚款，不给或少给票据，利用工 作之便搞搭车行为和捆绑服务。 集中治理教育、医疗卫生、计划生 育等公共服务行业违规收费或变 相

5、收费； 集中治理政府有关部门 指定各类服务性机构垄断经营， 高额收取咨询费、 认证费、 检验 费、鉴定费、评估费、代办费，搞借 权营生、利益输送等问题。要严肃 整治落实惠民政策缩水走样问 题， 着力解决落实惠民政策不公 开、不公正，不及时、不到位，群众 应得的实惠没有得到得全等问 题。 坚决纠正在城乡低保工作中 错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、 关系保、重复保。严肃查处在农村 危房改造对象确定、 城镇保障性 住房分配中把关不严、违规操作、 谋取私利； 严肃查处发放农机具 购置补贴、 种粮补贴等强农惠农 政策操作中弄虚作假、以权谋私。 坚决纠正在救灾救济物资发放、 特困群体救助等工作中处事不 公、

6、优亲厚友等问题。要严肃整治 拖欠群众钱款、 克扣群众财物问题，着力解决党政机关、干部对群 众欠账不付、 欠款不还，“ 打白 条” 、耍赖账等问题。 坚决纠正不按 标准及时足额发放征地拆迁补偿 款；严肃查处滞留截留、抵扣挪用、 虚报冒领、套取侵吞各种补助资金。 集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、 供货款和农民工工资等问题。 通知要求，以“ 准狠韧” 劲头打好专项整治攻坚战。 坚持 高标准、 严要求， 发扬钉钉子精 神，采取务实具体的有力措施，动 真碰硬、集中攻坚，确保专项整治 工作一抓到底、见到实效。要项目 化推进，对照专项整治各项任务， 特别是发生在群众身边的不正之 风问题， 结合实际确定重点整

7、治 项目，制定具体方案。每个项目都 要明确目标要求、牵头单位、责任 主体和进度安排，细化推进措施， 做到定一项改一项、 改一项成一 项。 建立整治项目责任制， 将地 区、部门、单位存在的突出问题与 领导干部个人责任联系起来，与 人对应、与事对应，与具体部门和 单位对应，使整治项目具体落地， 防止 “ 空对空” 。 要认真自查自 纠，每个单位、每个领导班子和每 名领导干部， 都要对确定的整治 项目进行自查， 查清楚问题的具 体表现、 严重程度， 区分轻重缓 急， 列出整治清单、 建立整治台 账。本着 “ 说清楚” 、 “ 交明白账” 的原则， 明确哪些是班子要改的 问题、哪些是个人要改的问题，领

8、 导班子要主动认领， 领导干部要 敢于负责、 对号入座， 一项一项 查，一人一人清，一个一个纠。 实 行销号式管理， 对正在整治的要 严格标准，一改到位；对整治迟缓 的要查明原因，督促加大力度、加 快进度； 对尚未整治的要传导压 力，明确时限，抓紧改起来。 要上 下联动整治，省、市、县党委要抓 住群众反映强烈的整治问题，逐级梳理分析，对发生在基层、根子 在上面的问题， 要自上而下分解 任务、明确责任，建立系统联动整 改机制，确保快速回应、及时解决 群众诉求。政法、教育、民政、国土 资源、环境保护、住房城乡建设、 交通运输、水利、农业、卫生和计 划生育、海关、税务、工商、质量监 督检验检疫、安全

9、生产监督管理、 食品药品监督管理、 林业等行业 系统，要结合部门职能职责，进一 步明确整治具体任务，以上率下、 带头整治， 指导推动本行业本系 统整治工作逐级向下延伸， 真正 落实到基层。 要善于从基层单位 反映的情况中发现问题， 认真研 究具体办法和措施， 努力从源头 上加以破解。 要加强第一批和第 二批教育实践活动的相互衔接， 把推动第一批单位整改落实与解 决第二批单位突出问题结合起 来，第一批单位要主动“ 认账” 并 着力解决第二批单位反映的突出 问题。要坚持群众参与，通过情况 通报、新闻发布、公示等形式，公 开整治项目、过程和结果，把政策 规定交给群众，让群众充分知情， 全程接受群众监

10、督。市、县党委领 导班子和领导干部开展专项整治 的情况， 要带头向群众公开并作 出承诺。专项整治的效果，可通过 政务热线、行风监督、民主评议、 民意调查等方式请群众评判。 对 涉及群众切身利益的整治项目， 要及时向群众通报各有关单位整 治的情况。要强化正风肃纪，通过 巡查抽查、专项检查、明察暗访等 多种方式， 及时查处各种违规违 纪行为， 特别是对侵害群众利益 行为等典型案例，要“ 零容忍” ， 发现一起、查处一起、曝光一起。 对整治中搞形式主义、 弄虚作假 的单位以及顶着不办、 拖着不改 的人和事， 要严肃追究主要领导 和当事人的责任。 通知强调，切实加强对专 项整治的领导和督导。 各级党委

11、 （ 党组） 要高度重视专项整治工 作，认真履责、紧抓不放。 省（ 区、 市）党委要加强对专项整治工作 的统筹领导，及时通报市、县和行 业部门专项整治进展情况， 层层 落实责任、传导压力，督促检查抓 好落实。市、县党委要定期对专项 整治工作进行专题研究， 一项一 项盯紧抓实， 确保各项要求真正 落地， 决不能搞成 “ 半拉子工 程” 。 有关行业系统在专项整治 工作中负有重要责任，党组（党 委）要成立专门工作班子，针对 行业不正之风问题， 狠抓专项整 治。 各级一把手要把专项整治工 作抓在手上，亲自审定方案，强力 推动落实， 切实承担第一责任人 的责任。 各级教育实践活动领导 小组及其办公室要

12、加强总体谋 划、工作推进和协调指导，明确专 门力量负责专项整治， 重点问题 随时调度，难点问题集中会诊，整 治情况定期通报。 要加大舆论宣 传力度， 总结推广专项整治工作 的好经验好做法， 及时通报和曝 光典型案例，强化舆论监督，形成 倒逼机制， 充分发挥引导和警示 作用，营造良好社会氛围。中央巡 回督导组和各级督导组要把专项 整治列为当前和今后一段时间的 督导重点， 对整治方案要严格把 关，对落实情况要跟踪督导。要敢 于 “ 唱黑脸” 、 “ 当包公” ，对专项 整治工作不重视的， 要约谈一把 手；对避重就轻、不敢碰硬绕弯子 的，要严肃指出，促其改正；对因 涉及领导机关、 领导班子和领导 干

13、部自身利益问题整治工作推不 动的， 要督促上级党组织专项研 究，责令限期整改；对在整治过程 中华而不实、大而化之、作表面文 章的，要严肃批评、严格追责、坚 决纠正。中央党的群众路线教育实践活动领导小组： 继续深化整治“四风”突出问题据新华社电环境保护部、 国家发展改革委、 工业和信息化 部、司法部、住房城乡建设部、工 商总局、安全监管总局、能源局等 国务院八部委 12 日在京联合召 开电视电话会议, 部署 2014 年全 国整治违法排污企业保障群众健 康环保专项行动。 环境保护部部长周生贤说, 环境监督执法是保护生态环境、 维护人民群众环境权益的最有力 手段。 2013 年, 全国共出动执法

14、人员 183 万余人次, 检查企业 71 万多家次,查处环境违法问题 6499 件, 挂牌督办 1523 件。 严查 利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放 废水污染地下水违法行为。 取缔 关闭违法企业 449 家, 责令停产 整治 532 家。 开展大气污染防治 专项检查。 发现环境违法企业 3395 家,环保不达标施工场地 3690 个、 餐饮服务企业 2. 6 万 家, 取缔关闭小作坊 3102 家。 各 级环保部门全年共向公安机关移 送涉嫌环境犯罪案件 706 件, 移 送数量超过以往 10 年总和; 公安 机关受理 637 件, 以污染环境罪 判决 109 件,抓捕犯罪分子 186 人。 环

15、境保护部“ 12369” 环保举 报热线共受理群众举报 1960 件, 向社会公开查处情况 1870 件, 曝 光典型案例 36 件。 周生贤强调, 2014 年环保专 项行动要以生态文明建设和环境 保护的 “ 四梁八柱” 为指导, 以污染严重的流域、区域为重点, 着力 抓好以下工作: ? ? ? ? 全面落实“ 大气十条” , 继续 开展大气污染防治专项检查。 重 点是检查地方各级政府对节能减 排措施, 如重点行业脱硫、脱硝、 除尘改造, 黄标车和老旧车辆淘 汰, 燃油品质提升, 以及淘汰落后 产能、化解过剩产能、控制煤炭消 费总量、 发展清洁能源等具体措 施的年度计划制订和落实情况; 对停

16、运减排及治污设施、 超标排 放企业, 依法责令停产、限产, 直 至责令关闭。 认真开展涉重金属和医药制 造行业“ 回头看” , 深化重点流域 重污染行业水污染专项整治。 集 中查处重点流域、 水环境污染严 重区域工业园区的重金属和医药 制造行业的环境违法案件。 对未 按要求建设污染物处理设施、擅 自投入生产的建设项目, 一律停 止生产; 对排入管网废水超标、影 响园区污水处理厂运行的企业, 一律停产治理; 对私设暗管偷排 的, 一律责令停产整顿; 对涉嫌环 境犯罪的, 一律移送公安机关追 究刑事责任; 对限期治理后仍不 能达标排放的, 依法予以关停; 对 屡查屡犯、 长期未解决的典型环 境违法问题挂牌督办。 督促整改执法督查发现的环 境问题, 保障整改措施落地。各地 要认真研究解决督查发现的问 题, 严肃查处违法行为。八部委联合部署铁腕治污重点为落实“ 大气十条” 、整治涉重金属和 制药行业据新华社电环保部部长周 生贤 12 日说, 要坚持铁腕铁规治 污, 坚决落实污染减排责任, 强化 责任追究。 根据 “ 十二五” 主要污染