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1、2015 年9 月12 日星期六 编辑/刘弇美编/谭冰制作/袁春怡要闻2据新华社北京 9 月 11 日电 （ 记者 顾瑞珍 张晓松 ）以中共中 央政治局常委、 全国政协主席俞正 声为团长的中央代表团， 出席了西 藏自治区成立50周年庆祝活动， 11日结束了日喀则的看望慰问活 动后， 下午乘专机回到北京。连日来， 中央代表团将党中 央的亲切关怀和全国人民的深情 厚谊带到雪域高原， 把党的阳光 雨露洒遍世界屋脊。 所到之处察 民情、 听民声、 解民意、 汇民智， 受 到西藏各族各界干部群众的热烈 欢迎。新华社北京9月11日电 中 央纪委监察部网站日前开设专 栏， 集中公布2015年中央巡视组 第一
2、轮专项巡视整改情况。 根据中央统一部署， 2015年 3月至5月， 中央巡视组对中国核 工业集团公司、 中国核工业建设 集团公司、 中国石油天然气集团 公司、 中国海洋石油总公司、 国家 开发投资公司、 中国东方电气集 团有限公司、 中国电子科技集团 公司、 中国电子信息产业集团有 限公司、 国家电力投资集团公司 （原中国电力投资集团公司、 国家 核电技术有限公司） 、 中国中化集 团公司、 中国五矿集团公司、 中国华能集团公司、 中国建筑工程总 公司、 国家电网公司、 中国南方电 网有限责任公司、 中国船舶重工 集团公司、 中国远洋运输 （集团） 总公司、 中国机械工业集团有限 公司、 中国
3、通用技术 （集团） 控股 有限责任公司、 中国大唐集团公 司、 中国国电集团公司、 中国电信 集团公司、 中国移动通信集团公 司、 宝钢集团有限公司、 武汉钢铁 （集团） 公司等25家央企进行专 项巡视。 从9月10日起， 上述单位已 开始通过中央纪委监察部网站和 客户端向社会公布巡视整改情 况， 接受干部群众监督。新华社北京 9 月 11 日电 日前， 经中共中央批准， 中共中 央纪委对香港中旅 （集团） 有限 公司原党委副书记、 副董事长、 总经理王帅廷在华润 （集团） 有 限公司任职期间的严重违纪问 题进行了立案审查。 经查， 王帅廷在华润 （集 团） 有限公司任职期间严重违 反政治规矩
4、和组织纪律， 为谋 求个人职务升迁搞利益输送； 严重违反廉洁自律规定， 多占 住房， 违规领取奖金， 违规报销 费用， 安排其妻挂名取酬， 向他 人送礼； 利用职务上的便利， 在 企业经营等方面为他人谋取利 益， 收受贿赂。 其中， 受贿问题 涉嫌犯罪。 依据 中国共产党纪 律处分条例 等有关规定， 经中 央纪委常委会议审议并报中共 中央批准， 决定给予王帅廷开 除党籍处分； 由监察部报请国 务院批准， 给予其行政开除处 分； 收缴其违纪所得； 将其涉嫌 犯罪问题、 线索及所涉款物移 送司法机关依法处理。 新华社北京 9 月 11 日电 日前， 最高人民检察院经审查 决定， 依法对香港中旅 （
5、集团） 有限公司原党委副书记、 副董 事长、 总经理王帅廷以涉嫌受 贿罪立案侦查并采取强制措 施。 案件侦查工作正在进行中。新华社北京 9 月 11 日电 日前， 经中共中央批准， 中共中 央纪委对华润 （集团） 有限公司 原党委书记、 董事长宋林严重 违纪问题进行了立案审查。 经查， 宋林严重违反政治规 矩和组织纪律， 利用职务上的便 利在干部选拔任用、 企业经营等 方面为他人谋取利益， 索取收受 贿赂； 严重违反廉洁自律规定， 用公款支付应由个人支付的费 用， 违规兼职取酬， 挥霍浪费公 共财产， 违规领取薪酬和项目开 发奖； 严重违反中央八项规定精 神， 用公款打高尔夫球等； 贪污 公款
6、； 与他人通奸。 其中， 贪污、 受贿问题涉嫌犯罪。 依据 中国 共产党纪律处分条例 等有关 规定， 经中央纪委常委会议审 议并报中共中央批准， 决定给 予宋林开除党籍处分； 由监察部 报请国务院批准， 给予其行政开 除处分； 收缴其违纪所得； 将其 涉嫌犯罪问题、 线索及所涉款物 移送司法机关依法处理。 新华社北京 9 月 11 日电 日前， 最高人民检察院经审查 决定， 依法对华润 （集团） 有限 公司原党委书记、 董事长宋林 以涉嫌受贿罪立案侦查并采取 强制措施。 案件侦查工作正在 进行中。新华社北京 9 月 11 日电 近 日， 国务院办公厅印发 关于推进分 级诊疗制度建设的指导意见
7、（以下 简称 意见 ） ， 部署加快推进分级诊 疗制度建设， 形成科学有序就医格 局， 提高人民健康水平， 进一步保障 和改善民生。 意见 指出， 到2017年， 分级 诊疗政策体系逐步完善， 医疗卫生 机构分工协作机制基本形成， 优质 医疗资源有序有效下沉， 以全科医 生为重点的基层医疗卫生人才队伍 建设得到加强， 医疗资源利用效率 和整体效益进一步提高， 基层医疗 卫生机构诊疗量占总诊疗量比例明 显提升， 就医秩序更加合理规范。 到 2020年， 分级诊疗服务能力全面提 升， 保障机制逐步健全， 布局合理、 规模适当、 层级优化、 职责明晰、 功 能完善、 富有效率的医疗服务体系 基本构建
8、， 基层首诊、 双向转诊、 急慢分治、 上下联动的分级诊疗模式 逐步形成， 基本建立符合国情的分 级诊疗制度。 意见 明确了两大方面工作举 措： 一方面， 以强基层为重点完善分 级诊疗服务体系。 主要采取6项措 施： 一是明确城市二、 三级医院、 县 级医院、 基层医疗卫生机构以及慢 性病医疗机构等各级各类医疗机构 功能定位。 二是加强基层医疗卫生 人才队伍建设， 实现城乡每万名居 民有23名合格的全科医生， 发挥 全科医生的居民健康 “守门人” 作 用。 三是通过组建医疗联合体、 对口 支援、 医师多点执业、 鼓励开办个体 诊所等多种形式， 提升基层医疗卫 生服务能力。 四是全面提升县级公
9、立医院综合能力， 加强县级公立医 院临床专科建设， 县域内就诊率提 高到90%左右， 基本实现大病不出 县。 五是整合并开放二级以上医院检查检验等资源， 推动区域资源共 享。 六是加快推进医疗卫生信息化 建设， 促进跨地域、 跨机构就诊信息 共享。 另一方面， 建立健全分级诊疗 保障机制。 主要包括6项制度机制： 一是完善医疗资源合理配置机制， 制定不同级别、 不同类别医疗机构 服务能力标准， 重点控制三级综合 医院数量和规模。 二是建立基层签 约服务制度， 由二级以上医院医师 与基层医疗卫生机构的医务人员组 成团队， 与居民或家庭自愿签约。 三 是推进医保支付制度改革， 完善不 同级别医疗机
10、构的医保差异化支付 政策。 四是健全医疗服务价格形成 机制， 合理制定和调整医疗服务价 格， 对医疗机构落实功能定位、 患者 合理选择就医机构形成有效的激励 引导。 五是建立完善利益分配机制， 引导二级以上医院向下转诊诊断明确、 病情稳定的慢性病患者， 基层医 疗卫生机构绩效工资向签约服务的 医务人员倾斜。 六是以业务、 技术、 管理、 资产等为纽带， 建立医疗卫生 机构分工协作机制。 意见 强调， 要加强组织领导， 明确部门职责， 强化宣传引导。 2015 年， 所有公立医院改革试点城市和 综合医改试点省份都要开展分级诊 疗试点， 重点做好高血压、 糖尿病分 级诊疗试点工作。 分级诊疗制度建
11、设， 是合理配 置医疗资源、 促进基本医疗卫生 服务均等化的重要举措， 是深化 医改、 建立中国特色基本医疗卫 生制度的重要内容。 自 2009 年以 来， 各地相继开展分级诊疗探索工 作， 目前已有 16 个省份、 173 个地 市、 688个县启动了试点， 为城乡居 民提供了更加有序、 有效的医疗卫 生服务。本报讯 （记者 黄鹏 张登海）9 日至11日， 省委常委、 省委高校工 委书记、 滇中产业新区党工委书记 李培率省级有关部门负责人深入文 山壮族苗族自治州富宁县， 深入宣 讲贯彻习近平总书记关于扶贫开发 的战略思想特别是对云南扶贫工作 的重要指示， 深入宣传贯彻全省扶 贫开发工作会议和
12、相关文件精神， 接洽 “挂包帮” 、 开展 “转走访” ， 进村 入户开展调查， 与县乡村干部座谈， 访贫问苦、 访贤问计、 访富取经， 指 导富宁县实施扶贫开发和基层党建 工作。 他提出， 要坚决打赢扶贫攻坚 战， 推动富宁县提前实现整体脱贫 目标， 早日实现富宁 “富又宁” 。 李培深入他负责包帮的木央 镇、 上寨村、 新寨村民小组调研， 先 后到联系户肖文学家、 肖直清家及 上寨村委会活动室、 木央镇为民服 务工作站， 详细了解当地经济社会 发展、 群众生产生活及基层党组织 建设情况。 他下田地、 看住房， 深入了解联系户贫困状况和致贫原因， 细致宣传扶贫政策， 鼓励大家增强 脱贫信心；
13、 与联系户商量如何脱贫 致富， 并在扶贫攻坚 “挂包帮”“转走 访” 工作日记上认真记录， 还留下联 系方式。 在与州县镇村组干部座谈时， 李培充分肯定富宁县扶贫工作成绩 后强调， 要认真贯彻落实习近平总 书记关于扶贫开发的战略思想， 按 照中央和省委、 省政府的部署要求， 把提前实现脱贫攻坚目标作为硬任 务， 紧密结合实际， 全县动员、 上下 联动， 全力以赴做好扶贫攻坚工作。 一要统一认识， 坚定信心， 打好这轮 扶贫攻坚战。 虽然有各级支持， 群众 有强烈愿望， 但提前完成6.16万人 脱贫任务十分艰巨， 全县各级党组 织和党员干部对此要有清醒认识， 切实坚定发展信心， 横下一条心， 以
14、 时不我待的决心扎实推进扶贫工 作。 二要掌握实情， 完善思路， 明确 任务， 创新方法。 要进一步做好建档立卡工作， 把底数搞清， 建好扶贫信 息平台； 要按照 “四个一批” 要求完 善扶贫方案， 突破重点难点， 使扶贫 工作精准到每一个乡镇、 每一个村、 每一个贫困户， 确保全覆盖； 要遵循 产业发展规律， 科学选准扶贫项目 和产业， 确保长远发展。 三要增强合 力， 完善机制， 提高扶贫工作效率。 要集中各方力量， 整合资源， 形成合 力； 要学习借鉴其他地方的好经验 好做法， 做好前期工作， 加强沟通对 接， 深入研究政策， 提高扶贫资金使 用效率； 要激发人民群众的主人翁 意识， 大
15、力发扬 “西畴精神” ， 充分调 动农民群众的积极性和创造性， 把 木央镇、 上寨村、 新寨村民小组建成 标杆的扶贫示范点。 四要进一步转 变作风， 落实责任， 真抓实干。 切实 落实县的主体责任， 省、 州加强工作 指导， 驻村工作队全程负责， 围绕目 标任务抓规划、 抓具体、 抓推进、 抓 落实。 五要强化基层党组织建设， 为 扶贫攻坚提供坚强组织保障。本报讯 （记者 李承韩） 昨日， 全省食品安全工作电视电话会议在 昆明召开， 贯彻落实全国加强食品 安全工作电视电话会议精神， 提出 进一步加强食品安全法制建设， 做 好食品安全监管工作。 会议指出， 省委、 省政府将食品 安全工作作为事关
16、全局的战略工程 来抓， 要求各级食品安全监管部门坚 持依法行政， 加强科学监管， 不断加 快提升食品安全治理能力， 确保人民 群众 “舌尖上的安全” 。 各地各部门要 从战略全局高度， 充分认识加强食品 安全工作的重大意义， 切实增强忧患意识和责任意识， 按照省委、 省政府 的一系列决策部署抓好食品安全工 作， 用最严谨的标准、 最严格的监管、 最严厉的处罚、 最严肃的问责， 努力 保障广大人民群众的饮食安全。 副省长高峰出席会议并讲话。 他说， 新修订的 食品安全法 今年 10月1日起将正式施行。 各地各部 门要学好用好这部重要法律， 加大 宣传贯彻力度。 同时， 根据新修订的 食品安全法 的要求， 不断完善我 省食品安全地方标准体系， 使我省 的食品安全监管工作真正做到有法 可依， 不断提升我省食品安全法治化水平， 切实发挥好食品安全标准 在食品安全监管工作中的重要作 用， 服务好食品产业发展。 各地各部 门要以贯彻实施新修订的 食品安 全法 为契机， 牢固树立问题导向， 加强薄弱环节监管， 堵塞漏洞， 消除 风险隐患， 严格把好从农田到餐
