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1、2013 年辽宁省大连市高新技术产业运行情况年辽宁省大连市高新技术产业运行情况发展高新技术产业是全面实施创新发展战略、加快发展方式转 变的重要途径。经过多年艰苦努力，高新技术产业已经成长为大连 市增长最迅速、最具活力的产业。2013 年，面对严峻复杂的经济形 势，大连市工业积极实施科技创新战略，大力发展战略性新兴产业， 推动高新技术产业持续快速增长，高新技术产品生产规模进一步扩 大。但受国际国内经济发展大势影响，大连市高新技术产业内生动 力不足和区域发展不平衡等矛盾和问题依然突出。加快创新体系建 设，激发企业创新活力，仍是破解大连市高新技术产业发展瓶颈的 当务之急。一、高新技术产业运行现状及特
2、点一、高新技术产业运行现状及特点（一）高新技术产业保持较快增长从生产高新技术产品的企业数和产品种类看，截至 2013 年底， 大连市生产高新技术产品的工业企业共计 752 家，同比增加 12 个， 占全部规模以上工业企业的 23.8%；拥有高新技术产品数 942 个， 同比增加 37 个。从高新技术产业运行质量看，2013 年完成高新技 术产品产值 5126.5 亿元，同比增加 1130.3 亿元，增长 28.3%；实现 增加值 1961.4 亿元，同比增加 483.1 亿元，增长 32.7%，高于规模 以上工业 22.5 个百分点，高于全省 6.5 个百分点。从对全市经济的 贡献看，2013
3、 年高新技术产业增加值占 GDP 的比重达到 25.6%，同 比上年提高了 4.5 个百分点。从累计增速看，高新技术产业增加值 4 个季度分别增长 39.5%、35.2%、29.1%和 32.7%（见下图） ，平均 快于规模以上工业同期增速 20 个百分点左右。2 20 01 13 3年年大大连连市市规规上上工工业业高高新新技技术术产产品品产产值值与与增增加加值值变变化化情情况况0 01 10 00 00 02 20 00 00 03 30 00 00 04 40 00 00 05 50 00 00 06 60 00 00 01 1季季度度1 1- -2 2季季度度1 1- -3 3季季度度1
4、 1- -4 4季季度度亿亿元元- -1 10 0- -5 50 05 51 10 01 15 52 20 02 25 53 30 03 35 54 40 04 45 5% % 产品产值产品增加值产值增速增加值增速（二）高新技术产业结构调整呈现新的变化1.中型企业成为拉动高新技术产业增长的主要力量。2013 年， 大连市生产高新技术产品的中型企业共有 180 个，同比增加 94 个， 占全部生产高新技术产品企业个数的 23.9%；完成产值 1863.7 亿元， 同比增长 158.3%；实现增加值 826.7 亿元，增长 187.9%，对高新技 术产业增长的贡献率达 111.7%，拉动高新技术产
5、业增长 36.5 个百分 点（见表 1） 。表表 1 大、中、小、微型企业实现高新技术产品增加值情况大、中、小、微型企业实现高新技术产品增加值情况单位：亿元、%高新技术产品增加值 企业规模2012 年2013 年增速增长贡献 率 大 型684.2 893.2 30.643.3中 型287.1 826.7 187.9111.7小 型502.3 236.6 -52.9-55.0微 型4.6 4.9 5.90.12.内资企业对高新技术产业增长拉动作用明显。2013 年，全市 共有生产高新技术产品的内资企业 562 家，占全部生产高新技术企 业个数的 74.7%；完成高新技术产品产值 3453.4 亿
6、元，同比增长 29.4%；实现增加值 1339.8 亿元，增长 30.1%，对高新技术产业增 长的贡献率达 64.1%，拉动高新技术产业增长 21 个百分点。3.五大重点领域继续保持重要地位。从高新技术分组看，在 12 个技术领域中，新材料，光机电一体化，电子信息，生物、医药和 医疗器械，新能源、高效节能等五个重点领域继续保持重要地位。 2013 年，五大领域有企业完成总产值 5008.7 亿元，占全市高新技术 产值的 97.7%；实现高新产品增加值 1925.8 亿元，占全市高新增加 值的 98.2%（见表 2） 。表表 2 主要领域完成产值及实现增加值情况主要领域完成产值及实现增加值情况单
7、位：亿元、%按高新技术分组高新技术产品产值高新技术产品增加值2012 年2013 年增速占总产 值比重2012 年2013 年增速占总增 加值比 重新材料2091.0 2768.5 32.4 54.0 608.9 1152.9 89.3 58.78 光机电一体化1262.7 1692.3 34.0 33.0 565.8 538.4 -4.8 27.45 电子信息327.3 325.3 -0.6 6.34 132.8 112.6 -15.2 5.74 生物、医药和医 疗器械119.5 154.1 29.0 3.0 61.3 93.6 52.7 4.80 新能源、高效节 能69.1 68.5 -1
8、.0 1.34 35.9 28.3 -21.2 1.44 4.10 个行业高新技术产品产值均在 100 亿元以上。2013 年，全 市完成高新技术产品产值 100 亿元以上的行业共 10 个，依次是石油 加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，通用设 备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、 通信和其他电子设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，电气 机械和器材制造业，黑色金属冶炼和压延加工业，医药制造业等。 上述 10 个行业共完成高新技术产品产值 4777.1 亿元，占全部产值 的 93.2%；实现增加值 1837.0 亿元，占全部增加值的 93.6%，对高
9、 新技术产业增长的贡献率达 90.8%，拉动高新技术产业增长 29.7 个 百分点（见表 3） 。表表 3 完成高新技术产品产值完成高新技术产品产值 100 亿元以上的行业情况表亿元以上的行业情况表单位：亿元、%高新技术产品产值高新技术产品增加值 行业名称2012 年2013 年增速2012 年2013 年增速石油加工、炼焦和核燃料加工业 1280.71109.7-13.4301.6544.080.4化学原料和化学制品制造业411.81045.7153.9123.1435.1253.5通用设备制造业540.4771.642.8286.7247.0-13.9 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备
10、制造业422.9410.9-2.898.192.7-5.5计算机、通信和其他电子设备制造业310.9340.89.6123.2116.2-5.7专用设备制造业 88.5290.0227.845.986.889.1汽车制造业247.6251.51.6146.781.2-44.6电气机械和器材制造业 154.2212.437.787.981.5-7.2黑色金属冶炼和压延加工业 248.4202.1-18.6123.663.3-48.8医药制造业 105.3142.435.261.789.344.75.高新技术产品出口大幅增长。2013 年，全市高新技术产业实 现出口销售收入 973.9 亿元，同比
11、增加 1.2 倍，占总销售的 20.7%， 比上年提高 8.3 个百分点。高新技术产品出口的不断增加，有力地 推动了经济社会发展和产业结构优化升级。（三）骨干企业不断成长，促进资源优化配置在全市高新技术产业中，2013 年产值超过亿元的企业 382 家， 比上年增加 108 家，其中产值过 10 亿的企业 60 家、过百亿的企业 10 家，分别增加 25 家、4 家。超亿元企业完成高新技术产品产值占 全市高新技术产业产值的 97.3%，比上年提高了 3.6 个百分点。重点 企业对全市高新技术产业的支撑作用明显提高，生产要素加快向优 势产业和重点企业集聚，促进了资源的优化配置。（四）高新技术产业
12、的整体质量和效益提升2013 年，全市生产高新技术产品的企业拥有资产 6721 亿元， 增长 11.3%；实现产品销售收入 4704.2 亿元，增长 31.2%；实现利 润总额 184.4 亿元，增长 30.3%；实现利税总额 393.5 亿元，增长 12.6%，其中 54 家大型高新工业企业实现利税总额 252.9 亿元，占 全市高新技术制造业利税总额的 64.3%。（五）吸纳就业能力增强，工资水平提高随着高新技术产业规模的扩大，企业吸纳就业的能力和工资水 平也不断提高。2013 年，全市生产高新技术产品的企业从业人员平 均人数 36 万人，比上年增加 4.8 万人，增长 15.4%；从业人
13、员平均 工资 72514 元，比上年增加 8571 元，增长 13.4%。（六）高技术产业发展后劲增强从高技术产业制造业投资情况看，2013 年，高技术产业制造业 完成投资 172.8 亿元，同比增长 29.8%，高于全市投资增速 14.6 个 百分点，其中医药制造业、航空航天器制造业、电子计算机及办公 设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业等增长较快。二、高新技术产业发展中值得关注的问题二、高新技术产业发展中值得关注的问题（一）制约因素犹存，产业发展压力依然较大。从工业经济以 及高新技术产业 2013 年的运行状况观察，大连市部分行业和企业依 然没有摆脱困境，市场需求不足、订单转移外流、产销衔
14、接不畅、 融资难度加大、生产要素成本上涨过快等问题，都制约着高新技术 企业的发展。另外，部分产业和企业尚处于调整状态，在现有基础 上，高新技术产业在短期内实现加速增长的难度较大。（二）结构调整亟待加强，部分高新技术领域尚需加快发展。 虽然大连市高新技术产业总量规模在不断扩张，但产业结构调整重 构依然缓慢。2013 年，在 12 个高新技术产业领域中，大连从事新 材料和光机电一体化领域的单位，占全部单位个数的 75.8%。由于 大部分领域少量涉及或尚未涉及，因此可挖潜力较大，尚需加快发 展。（三）高新技术企业内生动力不足，自主创新能力仍需加强。 大连市工业企业 R&D 投入强度较低，距离国家要求
15、的 2015 年大中 型工业企业研发投入占主营业务收入比重 1.5%的目标还有较大差距。 企业技术创新资金不足，影响了企业的技术进步和新产品的研发， 不少企业处于高新技术产业链的加工制造环节，自主创新能力不强， 内生动力不足。（四）规模差异较大，高新技术区域发展不平衡。2013 年，新 六区（金州新区、保税区、高新园区、长兴岛、花园口、普湾新区） 完成高新技术产品产值 2377.1 亿元，占全部产值的 46.4%，实现增 加值 971.9 亿元，占全部增加值的 49.6%；主城区（中山区、西岗区、 沙河口区、甘井子区、旅顺口区）完成高新技术产品产值 1608.1 亿 元，占全部产值的 31.4
16、%，实现增加值 631.2 亿元，占全部增加值的 32.2%；三市县（瓦房店市、庄河市、长海县）完成高新技术产品产 值 1141.3 亿元，占全部产值的 22.3%，实现增加值 358.3 亿元，占 全部增加值的 18.3%。高新技术产业增加值最多的新六区是最少的 三市县的 2.7 倍。三、发展高新技术产业的几点建议三、发展高新技术产业的几点建议一是贯彻落实好各项政策，提高研发投入强度。综合利用金融 政策、财税政策和产业政策，进一步发挥保障作用，促进各项政策落实到位，推动高新技术产业可持续发展。积极引导企业增加研发 投入，成立独立的研发机构，推动企业在市场经济条件下，实现由 被动科技投入向主动科技投入的转变，集中各方面资源，加大企业 的研发投入，把握科技创新突破口，加快科技创新，使高新企业真 正成为推动经济转型发展的新引擎。二是加速培育科技含量高、带动能力强的龙头企业。一是小规 模向大规模转变。鼓励现有企业扩大生产规模，使大者更大，强者 更强，发挥龙头企业连接市场的桥梁作用。二是低层次向高层次转 变。开展科技创新，提高科技含量，从粗加工向精深加工发展，发 挥引导作用。三是低效益向高效益
