地理国情监测破题

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1、2013年3月28日主办 中国科学院 中国工程院 国家自然科学基金委员会今日 8 版 国内统一刊号： CN110084 邮发代号： 182星期四癸巳年二月十七CHINA SCIENCE DAILY 5769总第期主持： 张明伟邱锐邮箱： 来自 21 世纪教育研究 院的调查显示， 2012 年， 中 国 30 个主要城市的公众， 对本市教育公平的趋势评 价和义务教育均衡的未来 预期， 总体平均得分为 67.6 分。 但这一结果离教育公平 让人民满意的程度 （80 分及 以上） 还有明显差距。 （3 月 27 日 法治周末 ） 看完这则消息， 笔者不 禁产生疑问： 公共权力本来 是为公共利益服务的

2、， 为什 么教育资源配置的差异如 此之大？ 教育的理想是为了 理想的教育， 是为了一切的 人成长成才， 理应没有校际 级别之差， 也没有贫贱与高 贵之分。 关于教育公平的重要 性，当代著名的教育思想 家阿普尔谈到关注教育公 平的原因有三： 第一， 整个 教育系统就是一种主要的 公共财富，故必须要问谁 从中受益最多。 第二， 作为 公共财富的教育系统在将 来可能更为重要。教育系 统不仅分配了现有的社会 财富，而且它还在塑造着 一个即将到来的社会。而 我们未来社会的样式恰恰 部分地依赖于我们目前是 如何塑造教育系统的。第 三，教学就是一个道德性 职业， 要 “将心比心” 。 不可 回避的事实是，在

3、入学机 会上，特权阶层寻求超越 公平规则的特殊利益。 目前重点中小学普 遍存在着三类学生： 通过考试入学的 “公 费生” ； 通过交费上学的 “自费生” 或 “交费 生” ； 还有一类 “条子生” ， 即官员和权势阶 层通过权力获取的教育机会， 这相对于那 些贫寒学子而言， 本身就是不公正的。 英雄莫问出处，在成熟的阶层社会， 知识与个人努力才是人们进入富人阶层 的最公正的 “敲门砖” 。所谓 “没落的王孙 贵族” ，“崛起的商场新贵” ，“从茅屋到白 宫” ，“从奴隶到将军”等说法都是社会发 展或转型过程中， 其社会流动程度提高的 典型表现。当权力、 资本等资源的可继承 性被考试制度所承认并

4、强化，“累世公 卿” 、“簪缨世家” 以新面目示人， 则社会分 裂将难以避免。 “穷人经济学” 的创立者， 诺贝尔经济 学奖获得者舒尔茨曾指出， 穷人在进行行 为选择时的基本观念与城里人并没有什 么区别， 造成穷人贫穷的绝不是他们的观 念落后， 而在于欠发达国家对农业部门的 制度性歧视所造成的。所以， 孩子遭遇教 育的不公是起跑线上的不公， 而只有保证 教育公平， 促进社会公平， 我们才能一步 一步地走向和谐。 笔者以为， 要高度重视教育的均衡发 展， 让孩子们享受公平的教育， 必须从多 方面寻求突破， 治标治本之策， 还是要完 善相关管理制度， 建立健全教育体制和机 制， 着力提高教育存量资

5、源的优化配置。靠 什 么 来 提 升教 育 公 平 感姻 郭 立 场姻本报见习记者 孙爱民“动物所在我国动物学研究领域起到了引领 作用， 但是跟国际上最先进的动物学科研机构还 有一定的差距， 必须认真落实 一三五 规划， 加 强研究所的软件建设， 增强国际竞争力。 ” 中国科 学院动物研究所所长、 中科院院士康乐近日在接 受 中国科学报 记者采访时说。走向国际的利器康乐在中科院已经工作了 26 个年头，对中 科院近 20 年的发展有着切身的体会。 “在知识创新工程之前，我们的科研工作基本上是为生存而战，经费短缺并且与国际脱轨， 实施知识创新工程之后， 整体的科研工作有非常 大的改观。” 康乐告

6、诉 中国科学报 记者。 据康乐介绍， 动物所过去是以分类、 进化、 生 态和生理学等传统生物学科为主， 经过知识创新 工程建设， 研究所目前不仅在一些传统强项领域 方面保持优势地位， 而且在分子生物学、 细胞生 物学、 免疫学等现代生命科学方面有了很大的发 展。因此， 动物所是以野生和模式动物为研究对 象的现代化生命科学研究机构。 尽管动物所已经在我国动物科学领域处于 领先地位， 康乐却表示， 动物所的科研工作不能 仅仅满足于在国内引领的地位， 应该与国际最好 的研究机构进行竞争。在国际上最重要的领域， 中国的科学家应该有能力来引领学科发展。 “我们现在经费充足了，研究平台和设备有 了极大的改

7、善， 但是我们跟国际上先进的研究机 构还有一定的差距， 其中最缺的是软件建设。 ” 康 乐表示， 动物所的质量型成果与国外先进研究机 构还有差距。 为此，如何与国际著名科研机构进行竞争， 是康乐就任所长以来一直都在思考的问题。 康乐认为，动物所要在国际上形成竞争力， 一定要紧握认真实施“一三五”规划这一利器。 “把一个研究所按照一个定位、 三个重大突破、 五 个重点培育方向这样分层次地规划， 并且根据具 体实施的情况进行适当的调整， 这才符合现代科研院所建设的理念。” 康乐认为 “一三五” 规划对研究所提出了更 高的标准和要求， 它考核的是一个研究所是否产 生了有重大影响的科研成果， 是否培养

8、出了有国 际影响力的科学家， 是否对国家的社会经济发展 和技术进步起到思想库的作用。从科学家做起“从根本上实现 一三五 规划， 要从科学家 个人做起。一个科学家自己要有明确的定位， 一 定要聚焦， 科研方向不能很散。” 康乐表示， 动物 所从科学家评估体系的建设、 职位的晋升等方面 都体现了鼓励科学家聚焦科研领域。 在康乐看来， 一个科学家不能什么方向都研 究，“做得太散既不符合科学规律， 还不容易出重 大成果” 。 为了鼓励科研人员践行 “一三五” 规划， 动物 所改革了成果奖励机制， 逐步开始奖励高水平、 系 统性和创新性的成果，鼓励科学家长期坚守自己 的优势领域， 力争做出有重要影响的科

9、研工作。 “科学家不能单纯追求发论文的数量，要追求 质量，发一篇文章就要在本领域内有一定的影响。 只有这样， 经过多年积累， 才能出经得起考验的， 对 科学发展有重要影响的科研成果。” 康乐说。 为了促成重大成果的产出， 动物所在 “一三 五” 规划的实施中也注重激励科研工作者聚焦科研领域。 “我们的规划中的三个重大突破和五个培育 方向是相对固定、 动态调整的。每年都要对这些 方向的进展进行考核， 如果国内外的专家通过考 核与讨论后认为某个方向先进程度不高、 产生重 大成果的可能性不高，我们就会进行一定的调 整。” 康乐表示， 要把 “一三五” 规划通过有效的管 理真正落到实处。科普也能形成影

10、响力“加强科普工作、向公众普及动物学知识也 是提升影响力与竞争力的一方面。 ” 康乐表示， 动 物学科普工作的对象应该由专门针对青少年转 为针对所有的公众。 康乐认为， 普及动物学知识是提升整个社会 生态文明很重要的一个途径。 “我们通过国家动物博物馆、 研究所开放日、 各类的展览等形式， 告诉公众鱼翅、 熊掌、 燕窝等 没有什么特殊的保健功能， 湿地上的野生鸟蛋跟 鸡蛋营养价值一样， 以此来提升公众动物保护的 意识， 改变人们的不良习惯。” 康乐告诉记者。 据了解， 依托动物所建成的国家动物博物馆是 亚洲最大、 研究水平最高、 综合实力最强的动物系 统分类与进化研究中心， 该馆根据中科院知识

11、创新 工程的规划和社会 “生态文明” 理念建成， 目前已成 为动物所乃至中科院科普活动的重要场所。中科院动物所所长康乐： 依托 “一三五” 打造国际竞争力院所长访谈本报讯 （记者张雯雯） 记者 3 月 26 日从中科院昆明动物研 究所获悉， 该所博士研究生王姝妍在张亚平院士、 高云和罗静 博士的指导下，研究发现金鱼的母系起源和最初的驯养地点。 该成果日前在线发表于 公共科学图书馆 综合 。 高云告诉 中国科学报 记者， 以观赏为目的长期的人工选 择， 使金鱼的外部形态， 如眼、 背鳍、 尾鳍、 体形、 鳞片等和野生 鲫鱼相比存在显著变异。这种变异在动植物中十分罕见， 并引 起了研究者的关注。

12、“我们收集了来自我国昆明、 杭州、 北京、 长春、 兰州和加拿大、 韩国、 日本的 234 条金鱼样品， 分别检测了它们的线粒体控制区和 细胞色素 B 序列， 通过构建系统发育关系， 分析各野生鲫鱼群体 和金鱼间的遗传差异。” 王姝妍说， 结果显示所有的金鱼单倍型都 与主要分布于我国南方的野生鲫鱼指名亚种聚在了一枝。 同时， 通过对分布于我国 8 个流域的野生鲫鱼群体和金鱼间的遗传差异进行分析， 研究人员发现长江下游野生群体和金 鱼群体间拥有最强的基因流， 提示中国南方长江下游地区可能 是金鱼最初的起源驯化地， 这与金鱼的家养化可能开始于浙江 杭州和嘉兴的历史记载基本一致。 研究人员认为， 金

13、鱼的驯化过程中最初的驯化草系金 鱼和近代品系文系和蛋系金鱼的人工培育两个阶段分别 造成了两次明显的瓶颈作用， 导致了两次阶梯式的群体遗传多 样性的剧烈下降。 “我们还对中国金鱼 4 个品系分类形态特征进行了评估， 结果显示， 相较于以眼睛特征作为分类依据的四分法 （草系、 蛋 系、 文系和龙系） 和五分法 （草系、 蛋系、 文系、 龙系和龙背系） ， 三分法 （草系、 蛋系和文系） 更符合金鱼的进化史。” 高云说， 根 据鱼类背鳍的生物学作用， 推测没有背鳍的蛋系金鱼应该出现 在双尾鳍金鱼之后。金鱼或起源于长江下游地区地理国情监测破题本报北京 3 月 27 日讯 （见习记者邱锐） 记者今天 从

14、中国政府网获悉，为加强铅污染防治和资源循环利 用， 杜绝铅污染事件发生， 促进铅酸蓄电池和再生铅行 业规范有序发展， 工业和信息化部、 环境保护部、 商务 部、 发展改革委和财政部等 5 部门联合发布 关于促进 铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见 （以下简称 意见 ） 。 意见 提出， 我国将推动形成全国铅资源循环利 用体系， 力争到 2015 年使废铅酸蓄电池的回收和综合 利用率达到 90%以上， 铅循环再生比重超过 50%。 近年来，随着铅酸蓄电池和再生铅行业的快速发 展，我国已成为全球铅酸蓄电池生产、消费和出口大 国。 然而， 部分企业规模小、 工艺技术落后、 污染治理水 平低， 导致

15、铅污染事件频发， 严重威胁群众健康， 影响 社会稳定。 为此，意见 提出加快产业结构调整升级、 加强环 境执法监管、 建立规范有序的回收利用体系、 加强政策 引导和支持以及加强组织实施等五方面应对措施。五部门规范 铅酸蓄电池产业发展姻本报记者 陆琦数据显示，四川省幅员面积为 48.6 万平 方公里，比目前通用的 48.5 万平方公里多了 0.1 万平方公里。 这是四川省最新发布的地理省情监测结 果。 其实， 类似工作已在全国铺开。 国务院日前 印发了 关于开展第一次全国地理国情普查的 通知 ，计划于 2013 年至 2015 年查清我国自 然和人文地理要素的现状和空间分布情况， 为 开展常态化

16、地理国情监测奠定基础。 两院院士李德仁在接受中国科学报 记 者采访时指出， 我国正处在工业化、 城镇化快 速发展时期， 也处在地表自然和人文地理信息 快速变化的时期， 亟须建立完整、 统一和综合 的地理国情监测体系， 形成持续、 稳定的常态 化监测机制。作用特殊的独立监测地理国情指与地理相关的自然和人文要素 的国情。它从空间角度反映一个国家自然、 经 济、 人文的状况， 如国土疆域概况、 地理区域特 征、 地形地貌变迁、 道路交通网络等。中科院院士陈俊勇表示， 测绘地理信息部 门的地理国情监测， 与专业部门的监测内容会 有交叉， 但也有差异， 二者互为补充。 据了解， 目前， 国家规划部门、 统计部门等 需要的地理国情信息， 很多是基于相关业务部 门的统计汇总或以抽样调查的方式得出。 李德仁坦言， 政策、 体制、 技术等方面原 因， 加之部门利益的驱使， 造成了地理国情信 息不全面、 不及时、 不协调、 不一致。 比如，我国自 1999 年启动退