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1、 公 用 氣 體 與 油 料 管 線 災 害 防 救 業 務 計 畫 經 濟 部 103 年 00 月 00 日 I 公用氣體與油料管線災害防救業務計畫目錄 第一章 總則 . 1 一、計畫概述 . 1 二、公用氣體與油料管線災害之定義 . 2 三、公用氣體與油料管線災害之特性及案例 . 2 四、計畫之訂定實施程序 . 9 五、計畫之檢討修正 . 10 第二章 災害預防 . 10 一、減災 . 10 二、防災教育訓練及宣導 .11 三、推動公用氣體與油料管線災害防救對策之研究 . 12 第三章 災前整備 . 12 一、建立緊急應變機制 . 12 二、災害預警 . 14 三、災情蒐集、通報與分析應
2、用之整備 . 15 四、搜救、滅火及緊急醫療救護之整備 . 15 五、設施、設備復原之整備 . 15 六、防止二次災害之整備 . 16 七、災害防救相關機關之演練、訓練 . 16 第四章 緊急應變 . 17 一、災情蒐集、通報及通訊之確保 . 17 二、啟動緊急應變體制 . 17 II 三、防止二次災害 . 18 四、搜救、滅火及緊急醫療救護 . 19 五、緊急運送 . 20 六、避難收容 . 20 七、食物、飲用水及生活必需品之調度、供應 . 21 八、公共衛生、環境清理及罹難者遺體處理 . 21 九、社會秩序之維持 . 22 第五章 復原重建 . 22 一、設施復原重建 . 22 二、緊急
3、復原 . 23 三、安全衛生措施 . 23 四、災民生活重建之支援 . 23 五、產業經濟重建 . 24 六、事故調查與檢討 . 24 第六章 計畫實施與管制考核 . 24 一、災害防救各階段工作之重點辦理事項. 24 二、管制考核 . 24 三、經費 . 25 附錄：災害防救標準作業手冊 . 26 附錄一 ： 中央災害應變中心公用氣體與油料管線災害標準作業規定 附錄二：民營公用氣體與油料管線災害防救業務標準作業手冊 附錄三 ： 經濟部所屬事業公用氣體與油料管線災害防救業務標準作 業手冊 III 附錄四：直轄市、縣（市）政府擬定公用氣體與油料管線災害地區 災害防救計畫指導原則 附錄五公用氣體與
4、油料管線災害重點工作實施事項 1 公用氣體公用氣體與油料管線災害防救業務計畫與油料管線災害防救業務計畫 第一章 總則 經濟部依災害防救法第 3 條第 1 項第 2 款規定為公用氣體與油料管線之中央災害防救業務主管機關，另依據災害防救法第 19 條第 2 項規定，並參照災害防救基本計畫相關內容，訂定公用氣體與油料管線災害防救業務計畫 （以下簡稱本計畫）。 一 、 計 畫 概 述 (一)目的 為健全公用氣體與油料管線災害防救體系，強化中央或地方政府與指定公共事業(公 用 天然氣事 業 、 石 油 業 等公、民營相關事業機構)之平時災害預防、災害應變及復原重建措施，由經濟部擬訂本計畫，明訂中央政府相
5、關機關實施事項，並提供各直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所（以下簡稱地方政府） 及指定公共事業擬訂公用氣體與油料管線災害防救相關計畫與執行災害防救業務之依據，以提升全民災害防救意識、減輕災害損失、保障全民生命財產安全。 (二)構成及內容 本計畫包括總則、災害預防、災前整備、緊急應變、復原重建及計畫實施與管制考核等 6 章，第一章總則，概述本計畫之依據、目的、架構、災害定義及案例等，以利相關計畫單位瞭解本計畫概要；第二章災害預防包括減災、教育宣導及防災對策研究；第三章災前整備包括災情蒐集、通報及醫療救護等整備措施；第四章緊急應變包括緊急應變體制及防止二次災害等應變措施；第五章復原重建，將中央
6、相關機關及地方政府、指定公共事業應辦理事項或施行措施詳列說2 明；第六章計畫實施與管制考核，係加強本計畫之管考成效。 另附錄一為中央災害應變中心公用氣體與油料管線災害標準作業規定；附錄二及附錄三分別為民營、經濟部所屬事業公用氣體與油料管線災害防救業務標準作業手冊；附錄四為直轄市、縣 （市） 政府擬定公用氣體與油料管線災害地區災害防救計畫指導原則；附錄五列出公用氣體與油料管線災害重點工作實施事項。 (三)與其他計畫間之關係 本計畫係屬於災害防救基本計畫之下位計畫；與內政部、交通部、行政院農業委員會及行政院環境保護署所擬訂之各類災害防救業務計畫為平行位階之互補計畫。本計畫為地方政府地區災害防救計畫
7、及指定公共事業災害防救業務計畫之上位指導計畫，計畫所列相關機關應辦理事項，於地方政府擬訂地區災害防救計畫公用氣體與油料管線災害部分，應列入由相對應機關(單位)落實執行，以健全公用氣體與油料管線整體災害防救機制。直轄市、縣 （市） 政府擬定公用氣體與油料管線災害地區災害防救計畫指導原則，如附錄四。 二 、 公 用 氣 體 與 油 料 管 線 災 害 之 定 義 依據災害防救法施行細則第 2 條第 2 款所列公用氣體與油料管線災害，係指公用天然氣事業或石油業之管線，因事故發生，造成安全危害或環境污染者。 三 、 公 用 氣 體 與 油 料 管 線 災 害 之 特 性 及 案 例 （一）災害特性 、公用氣體與油料之管線為供應國內產業及民生之能源需要，敷設範圍遍佈各地，其輸送物質具可燃、易燃性或易肇致環境污染，一旦發生油氣洩漏事故，易3 致火災、爆炸或環境污染。 、由於都市地區人口集中，各類管線多埋設於道路下方且密度
