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1、第 1 页 共 14 页管理区管理区 20172017 年党建工作会议讲话稿年党建工作会议讲话稿同志们：经管理区党工委研究，决定召开这次党建工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真贯彻落实全盟党建和组织工作会议、全盟宣传思想文化工作会议、全盟统战工作会议、全盟 zd 工作会议的部署要求，安排部署 2017 年管理区组织、宣传思想、统战群团、zd、人大政协联络、党政办公室各项工作。按照党工委安排，下面，我就做好 2017 年管理区党建工作做一讲话，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，不妥之处，请批评指正。2016 年，管理区各级党组织认真贯彻落实中央、自治区党委、
2、盟委和管理区党工委关于党建工作的各项决策部署，在管理区党工委的坚强领导下，组织、宣传、统战、zd、纪检各条战线紧紧围绕大局，立足各自党务部门职能，落实全面从严治党的各项任务要求，团结拼搏，开拓奋进，打造了一系列党务工作品牌，形成了许多特色亮点工作，在管理区上下努力营造了真抓实干、攻坚克难的工作氛围，为管理区经济社会持续健康发展提供了坚强的政治组织保障。概括起来，主要有以下几个方面。一是从严治党主体责任全面落实。我们把抓好党建作为最大的政绩，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，围绕落实从严治党“1+3”制度体系，细化 30 余项配套制度
3、，统筹抓好“两学一做”学习教育、基层党建 7 项重点任务和“三会一课”制度落实。进一步明确 5 个党建专项推进组职责任务，严格执行“五个一”工作机制，抓第 2 页 共 14 页好月初任务制定、月底通报、季度小结、半年分析、年底三级联述联评联考等措施落实，完善党建责任考核体系并将考核权重提到 40%，带动形成层层抓落实工作格局。二是“两学一做”学习教育扎实推进。党工委 6 次会议专题研究部署“两学一做”学习教育，党工委中心组带头围绕贯彻落实十八届六中全会、准则和条例及自治区第十次党代会精神等内容学习 16 次，处级领导深入 23 个联系点讲党课 43 场次，第一书记讲党课60 余场次，带动各级党
4、组织和广大党员干部开展 5 次学习研讨、累计280 余场次。成立 3 个督查指导组全程跟踪指导，坚持边学边查边改，群众路线和“三严三实”整改率达到 100%，“两学一做”整改完成97.3%。三是思想政治建设深入推进。着力加强和规范党内政治生活，认真落实党内政治生活若干准则，党政领导带头严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，党内民主政治氛围更加浓厚。严格落实党委意识形态工作责任制，组织开展中心组理论学习和基层大讲堂活动，切实增强道路、理论、制度和文化自信。开展社会主义核心价值观宣传教育，组建社会主义核心价值观微信群组 116 个，通过国家主流媒体发表新闻稿件 1300 多篇，“天边
5、草原乌拉盖”微信公众平台和政务微博发布信息 8200 余条。创新新闻监督渠道，开展“1530”承诺践诺新闻发布会 10 期。以“五大创建”为引领，深化“中国梦?尽责圆梦”、“乡风文明大行动”、“德润草原文明乌拉盖”主题活动，选树表彰各类典型 320 个，精神文明创建得到深化。四是干部队伍建设不断加强。围绕十八届六中全会和自治区第十次党代会精神学习，通过干部培训班和“双休日讲座”，培训提升干第 3 页 共 14 页部理论水平。把“五个从严”贯穿干部监督管理全过程，制定了“双向约谈”制度和干部监督办法，科级干部全部报告了个人有关事项。推进差异化考核，将“十个全覆盖”、定点扶贫、安全生产、草原生态保
6、护和干部下基层等工作单独列项，完善“一场镇（科局）一目标”，增强考核工作针对性和导向性。在干部下乡驻村工作中，322 名干部结对帮扶 23 个嘎查村（社区、分场），联系党员中心户、定点扶贫户、典型户 327 户，干部在下乡实践锻炼中增长了能力。五是基层党建水平进一步提升。围绕基层党建七项重点工作，强化基层保障，累计投入 x 万元，为 22 个社区、嘎查（村、分场）建成标准化活动阵地，嘎查村、社区年办公经费达到 7 万元和 8 万元，“两委”成员和退职干部均给予一定补贴。积极创建服务型党组织，农村牧区开展“双服务”延伸，社区推行“四个服务圈”，机关突出抓好干部下乡驻村推进三项重点工作落实，非公经
7、济和社会组织中通过单独建、联合建、挂靠建及“1+1+N”等措施，分别组建党组织 16个和 18 个，16 名处级领导联系非公企业 18 家、社会组织 15 个，选派党建指导员 40 名。国有农牧场大力推行“四化”精细化管理服务模式，形成“六本台账十二卡”工作法、“党建+”等一批党建品牌，基层党组织战斗堡垒作用得到巩固加强。六是统战群团作用有效发挥。按照盟委统战工作要求，强化“三个带头、四个纳入”，对统战重点工作实行台账销号督查推进。强化统战工作领导机构，积极构建大统战格局。坚持民族宗教、非公经济和党外干部工作联席会议制度，充分调动各界人士积极发挥作用。深入开展民族团结进步月活动，推进兴边富民行
8、动。积极推进非公经济健康发展，落实本级和争取上级非公经济专项资金 355.3 万元，组织第 4 页 共 14 页政银企对接，落实担保贷款 360 万元。实行“四带四同步”，通过创建“工人先锋号”、开展“青春共筑中国梦”、“青年爱心公益志愿活动”和“关爱残疾儿童”等活动，凝聚了共识，汇聚了合力，促进了经济社会和谐发展。七是 zdWW 工作稳步推进。把法治思维和法治方式贯穿于推动地区经济社会发展的全过程，编制了乌拉盖管理区推进依法治区实施规划（2015-2020），细化任务，落实责任，逐项推进。加快完善司法管理体制，建立法律顾问制度，扎实推进人民法庭改庭设院工作，实现了与最高人民法院的顺利对接。加
9、强法制宣传教育，全面开展“七五”普法和法治创建活动，完善法律援助制度。大力推进社会稳定风险评估工作，将重点矛盾纠纷全部纳入领导包案和“1328”信访工作机制，实现全年零非访。顺利完成各重大节点 WW 安保工作。全面落实社会治安综合治理领导责任制，深入开展平安创建 13 个专项行动。狠抓安全生产大检查，排除各类安全隐患，切实维护群众生命财产安全。八是纪律作风建设成果得到巩固和深化。坚持把纪律挺在前面，严肃换届纪律，全面完成 29 个机关党组织和 12 个国有农牧场党组织换届，为各场镇分别配备 1 名副书记，向社区、嘎查村、分场下派 23名第一书记；为 3 个国有农牧场各增设 1 名纪委副书记，纪
10、委委员由原有 3 人增至 5 人。严抓党风廉政建设“两个责任”，以落实好党章、准则和条例为重点，织密织细监督制约权力的制度“笼子”， 按照“纪律作风整顿年”活动要求，加强各级干部警示教育。用好监督执纪“四种形态”，对落实工作不力的 6 名领导进行诫第 5 页 共 14 页勉谈话，加大问题线索审查力度，受理信访举报 25 件，初核了结 19件，立案 4 件，正在核实 2 件，有效营造了风清气正环境。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是部分党组织“抓党建是最大政绩”的意识树得还不牢，党建责任落实得不够到位，个别党组织书记党建第一责任人作用发挥不够，抓党建与抓发展还存在“
11、两张皮”问题。二是各领域党建工作进展仍不平衡，非公经济和社会组织党建工作仍是薄弱环节。三是部分基层党组织引领作用还不强，带动致富能力仍不强。四是基层矛盾化解力度还不够，农牧民法治意识有待进一步提高。五是作风建设仍需进一步加强，部分党员干部新常态下不愿为、不会为、不作为、慢作为现象一定程度存在，干事创业缺乏应有主动性。针对这些问题，我们要按照中央、自治区党委和盟委的部署要求，从全局和战略的高度，充分认识党要管党、从严治党的重要性、长期性、复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，切实担负起管党治党的政治责任，补齐党建工作中的短板，扎扎实实做好党建各项工作，不断提高党的建设科学化水平。同志们，今年要召开党
12、的十九大，自治区迎来成立 70 周年，2017年党建工作要以迎接党的十九大为主线，全面落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党永远在路上的决策部署，突出问题导向，充分发挥党统领全局、协调各方职能作用，统筹抓好全面从严治党各项工作，不断提高党的建设科学化水平，为各项事业发展提供坚强的政治保障。第一，要认真抓好从严治党责任落实。全面从严治党是“四个全面”战略布局的根本保证，习近平总书记告诫全党，党要管党、才能第 6 页 共 14 页管好党，从严治党，才能治好党。一要继续落实好从严治党“1+3”制度体系。管理区各级党组织必须担负起全面从严治党的主体责任，党工委要带头落实好从严治党各项规定，组织
13、、宣传、统战、zd、纪检和机关党工委等党内工作部门和职能机构，要在服务大局中明确政治站位、在聚焦主业中把握职责定位，要进一步细化各党建专项推进组职责任务，继续严格执行党建“五个一”工作机制，抓好月初任务制定、月底通报、季度小结、半年分析、年底三级联述联评联考等措施落实，切实把党的思想、组织、作风、WW、制度和反腐倡廉建设抓深入、抓细致，层层压实工作责任。二要抓好党组织主体责任落实。管理区各级党组织书记是抓党建工作的“第一责任人”，要找准角色定位，强化责任担当，积极主动作为，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。不可否认，我们一些党组织书记在抓党建工作和履行第一责任人职责上，还存在思想误区。有的认为
14、党建工作部署下去让职能部门或分管领导去抓就可以；有的认为抓党建不容易出成绩；有的表现在落实党内法规制度上的宽松软。以上问题，根本原因是对全面从严治党的必要性和重要性理解不深，抓党建的第一责任意识树得不牢，也是不敢担当、不负责任的表现。作为党组织书记，必须牢记抓党建是自己的第一责任，抓的不好就是不称职。各级党组织书记要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，扑下身子抓党建，既要抓部署，也要抓督查，关键是抓落实，班子成员也要履行好“一岗双责”责任，抓好分管领域和主管业务部门的党建工作，努力形成齐抓共管的工作格局。三要加大党建工作考核问责力度。要坚持运用好“三级联述联评联考”制度，继续完善党建
15、责任考核体系，加大对各级党组织和党组织书记的考核力度，督促各级党组织和“一把手”履行好管第 7 页 共 14 页党治党责任。要利用好问责条例这个利器，对于管党治党不严、选人用人失察、发生严重“四风”问题和腐败现象等问题，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任，使失责必问、问责必严成为常态。第二，要进一步强化思想政治建设。一要统筹推进中心组学习，加强学习型党组织和基层大讲堂建设，坚持不懈抓好理论武装。深入学习领悟习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大、自治区成立 70 周年，全面学习宣传落实自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会、盟委（
16、扩大）会议精神和管理区党工委（扩大）会议暨经济工作会议部署要求，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要进一步强化意识形态工作，把“两个巩固”作为宣传思想工作根本任务，明确各级党组织意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，确保责任落实到位。要结合中心工作，抓好重大主题宣传工作，创新舆论宣传引导，突出抓好网上舆情引导，确保重要阵地可控可管。三要深入开展精神文明创建，结合全盟精神文明建设经验交流现场会要求，围绕树立社会主义核心价值观，组织开展形式多样主题活动，强化“五大创建”，大力选树典型并发挥引领作用，深入基层面对面宣讲，更好地引导管理区各族干部群众振奋精神、凝聚力量，为发展提供强大的精神动力。第三，要继续巩固深化作风建设成果。作风建设永远在路上，中央明确要求，“两学一做”学习教育不封口、继续抓，推进常态化制度化。各级党组织和广大党员干部要认真贯彻党中央、自治区党委和第 8 页 共 14 页盟委的部署要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，推动“两
