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1、12016 年度天津市服年度天津市服务业专项资务业专项资金金项项目目申申报报指南指南为引导各类社会资本加大投入，进一步提升产业能级，增强产业核心竞争力，推动产业集聚发展，依据中共天津市委 天津市人民政府关于加快现代服务业发展的若干意见 、 天津市贯彻落实实施方案（2015-2020 年） 、 天津市人民政府办公厅转发市发展改革委关于加快发展生产服务业促进产业结构调整升级实施意见的通知以及我市服务业专项资金管理等文件，制定 2016 年度服务业专项资金项目申报指南。一、关于一、关于 20162016 年服务业专项资金重点支持领域年服务业专项资金重点支持领域（一）支持原则（一）支持原则1体现产业联
2、动，融合发展在制造业向服务化转型，农业全产业链与服务要素有效耦合，生产服务业与城市功能有机融合等领域体现产业融合、产城融合发展；2体现改革驱动，创新发展在“双自”、 “双创”领域体现科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，与我市城市定位、发展方向相一致的新兴服务业态；3体现转型升级，高端发展立足产业转型升级的需要，推动大数据、云计算、物联网等现代信息技术在服务业领域的应用，加快“互联网+”等新业态发展；4体现资源整合，集聚发展集聚资源要素，建设一批有特色、有规模、有影响的生产服务业集聚示范区，2增强资金辐射、技术辐射、品牌辐射等综合服务功能。（二）支持范围（二）支持范围1推动 2
3、-3 个生产服务业集聚示范区提升发展。重点打造总部基地、创意产业园、综合性生产服务集聚区等三类形态，带动全市服务业集聚发展。总部基地。汇集各类企业总部、功能性机构及商务服务机构的特色区域，区内企业具有较强的资源配置能力，对周边区域发展具有较强的服务辐射效应。创意产业园。以创意为主的工作室或服务性公司集中的特色区域，包括工业设计、建筑设计、影视制作、艺术设计、广告策划、动漫游戏等多种类型。综合性生产服务集聚区。多种类型生产服务业企业集聚的空间场所，为各类制造业或农业产业集群提供研发设计、融资租赁、信息技术服务、电子商务、商务咨询、节能环保服务、检验检测认证、售后服务、人力资源管理等一揽子配套服务
4、，满足企业共性需求。2.推动一批服务业发展重点领域和关键环节项目建设。重点支持研发设计、检验检测、售后服务等公共服务平台；服务创新包括模式创新、业态创新、管理创新、产品创新和新兴产业等公共服务平台。（三）支持标准（三）支持标准符合支持条件的示范区，经评审认定，原则上按每个示范区500 万元的标准给予资助，专项用于规划编制和支持区内公共服务平台建设、主导产业重点项目建设。对公共服务平台和重点项目的支持资金 应不高于项目投资额的20%给予资助。3符合支持条件的项目，经评审认定，原则上按每个项目投资额的 15%给予资助，最高不超过 400 万元。项目投资额具体内容包括:设备购置、软件购置、场所维修改
5、造、专利购买、设计咨询、互联网线路租用。二、生产服务业集聚示范区申报条件及申报资料要二、生产服务业集聚示范区申报条件及申报资料要求求（一）申报条件（一）申报条件1.符合国家有关法律法规和产业政策的规定，符合土地利用总体规划和城市总体规划;2.有明确的集聚区建设发展规划，四至边界清晰，功能定位合理，发展目标明确；3.有明确的管理机构和管理人员，基础设施条件良好，配套服务完善；4.有较好的产业发展基础，已有一批生产服务业企业（机构）入驻。其中，总部基地，原则上入驻各类企业总部 5 家以上且区内企业纳税总额达到 5 亿元。创意产业园，原则上入驻创意产业相关企业 15 家以上，拥有自主知识产权。综合性
6、生产服务集聚区，原则上入驻研发设计、融资租赁、信息技术服务、电子商务、商务咨询、节能环保服务、检验检测认证、售后服务、人力资源管理等服务企业或机构 20 家以上，基本满足企业共性生产服务需求。（二）申报资料（二）申报资料1.示范区申请表（包括集聚区基本情况，管理机构情况，产业发展现状，产业发展方向及目标，资金使用投向，区内相关支持政策和主要措施等，具体要求见附件 1） ；2.能证明土地来源合法性的相关材料；43.入驻企业目录及企业营业（或销售）收入、税收等与认定条件有关的情况；4体现集聚区发展水平的其他证明材料。三、服务业发展重点领域和关键环节项目申报条件及三、服务业发展重点领域和关键环节项目
7、申报条件及申报资料要求申报资料要求（一）申报条件（一）申报条件1.项目总投资规模须在 1000 万元以上；2.项目建成后，能够形成较强的经济效益和社会效益，具有自我发展能力和良好示范带动作用；3.项目单位是在我市区域内依法登记注册的企业法人或事业法人，财务管理制度健全，近三年无违法违规行为；4项目已履行必要的审批手续，已开工或具备开工条件，自筹资金落实，一般能在 2 年内建设完成；（二）申报资料（二）申报资料1.项目申请表（包括申报单位基本情况、项目基本情况可行性分析、项目资金情况、目标及相关文件等， 具体要求见附件2） ；2.营业执照、法人证书、税务登记证、组织机构代码证复印件；3.企业投资
8、项目的核准（备案）的批准文件；4.项目建设实施地点的场地证明（自有房产证或租赁合同及出租方房产证） ；5.如项目涉及土建、加层、外立面改造等，需提供规划部门和环保部门的批复意见；6.如项目购置设备及试验加工过程中涉及环境影响（如噪音、辐射、三废排放等）需提供环保部门的批复意见；57.项目单位上年度财务报表及审计报告；8.自筹资金出资证明（包括自有资金银行存款证明、贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同），需达到项目总投资额的60%以上；9.成果或专利证书等其他相关文件；10.项目开工相关证明。以下申报项目不予受理：市级服务业专项资金支持过的项目单位， 且支持项目没有验收或验收未通过，再次
9、申报新项目的；获得 过其他市级财政资金支持的项目； 其他不符合支持范围和条件的项目。四、申报程序四、申报程序（一）关于单位申报（一）关于单位申报1.请集聚区管理机构或项目单位将申请表及相关附件（纸质材料，一式三份） ，提交至工商注册登记区县服务业主管部门（各区县联系人、电话详见附件 3） 。2.各区县受理申报截止时间及其他有关要求由各区县决定。（二）关于区县转报（二）关于区县转报1.各区县服务业主管部门会同财政部门对申报材料进行初步筛选，严格把关。根据创新性、经济社会效益等，在综合平衡的基础上，对申报的集聚区、项目进行排序，填写申报汇总表（见附件4） 。在集聚示范区申报方面，滨海新区申请数量不
10、超过3家，其他区县申请数量不超过1家。2.各区县服务业主管部门会同财政部门将申请市级服务业专项资金的报告、申报汇总表、示范区申请表、项目申请表（纸质材料均为一式三份、电子版）于 2016 年 4 月629 日（周五）前报送至市发展改革委服务业处(电子邮箱：)。3按照国家发改委的相关要求，区县所有申报项目必须纳入市级三年滚动投资计划，未纳入三年滚动投资计划的，不得列入年度实际投资计划。为此，各区县服务业主管部门将通过区县初审的项目信息于 2016 年 4 月 29 日前录入国家重大建设项目库，由市发展改革委进行汇总审核。（三）关于项目评审（三）关于项目评审市发展改革委委托具有专业资质的第三方评估
11、机构对申报的集聚区和项目进行评审，按照科学、民主、公正、高效的原则，结果经公示后，统筹下达专项资金计划。五、相关要求五、相关要求1.任何单位如有虚假或重复申报，一经发现三年内不予以资金支持。对于弄虚作假骗取财政资金等违反财经纪律的，将按财政违法行为处罚处分条例 （国务院令第 427号）等法律法规进行查处，追缴全部已拨付的资金；对于违规骗取资金的企业，取消申请专项资金的资格。2.严格资金管理，规范资金使用。服务业专项资金的拨付及管理要严格遵守天津市人民政府办公厅关于转发市财政局拟定的天津市市级财政专项资金管理暂行办法的通知 （津政办发201563 号）和天津市财政局天津市发展和改革委员会关于印发
12、天津市服务业专项资金管理办法的通知 （津财建二20148 号） ，严禁虚列支出、转移或者套取专项资金，不得截留、占用、挪用预算资金。7附件：1天津市 2016 年度服务业专项资金生产服务业集聚示范区申请表2天津市 2016 年度服务业专项资金项目申请表3 各区县联系方式4天津市 2016 年度服务业专项资金项目申报汇总表8附件 1天津市天津市 20162016 年度服务业专项资金年度服务业专项资金生产服务业集聚示范区申请表生产服务业集聚示范区申请表集聚区名称：集聚区名称： 申报单位名称：申报单位名称： （盖章）（盖章） 法定代表人：法定代表人： 申报联系人：申报联系人： 电电 话：话： 手手
13、机：机： 传传 真：真： 年年 月月 日日9说说 明明一、填报单位除填报本项目申请表以外，还需准备以下附件一、填报单位除填报本项目申请表以外，还需准备以下附件( (请提交纸质文件三请提交纸质文件三份份) )：（一）管理机构营业执照、法人证书、税务登记证、机构代码证复印件或相关批文；（二）能证明土地来源合法性的相关材料；（三）入驻企业目录及企业营业（或销售）收入、税收等与认定条件有关的情况；（四）体现集聚区发展水平的其他证明材料。10一、一、基本情况集聚区名称土地集约利用情况土地集约利用情况集聚区规 划面积 （公顷）集聚区已开发面积 （公顷）集聚区建 筑容积率集聚区空间布局图（附表后）近三年主要
14、经济指标近三年主要经济指标年度20 年20 年20 年营业收入（亿元）利润总额（亿元）年末从业人数（人）累计固定资产投资额 （万元）进出口总额（万美元）其中，出口额（万美 元）11二、主导产业集聚情况（截至 2015 年底）主导产业情况主导产业情况主导产业名称主导产业营业收入（亿元）同比增长率（%）占集聚区营业收入比重 （%）企业情况企业情况企业数量（个）主导产业企业数量（个）主导产业营业收入排 名前五位企业名称营业收入 （亿元）主要产品或服务门类技术和服务水平已建成公共服务设施情况已建成公共服务设施情况公共服务平台名称是否为国家级、 市级 公共服务平台建设单位服务内容或方向12三、申请集聚示范区工作方案发展现状发展现状（包括集聚区基本情况，产业发展现状，工作相关政策和主要措施等）13建设方案建设方案（到 2017 年底集聚示范区发展目标、重点产业、主要项目，在财政、政务服务、 人才发展等方面主要措施等）14集聚示范区主要资金投入集聚示范区主要资金投入类别项目名称建设单位总投资主要建设内容规划编制公共服务平 台建设主导产业重 点项目 （不超过三 个）15四、集聚区管理和所在区县支持情况集聚区管理机构集聚区管理机构机构名称集聚区相关工作联系人集聚区相关工作联系人姓名职务联系电话管理机构负责人管理机构联系人申报意见申报意见本单位承诺此次申报材料全部真实有效。本
