全市文明单位动态管理

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1、 1 2017 年度全市文明单位动态管理 量化考评细则及评分标准一、定量指标（基础分100分）考评项目分 值考核要点评分标准考核方式意识 形态 阵地2在落实日照市党委（党组）意识形 态工作责任制方面有部署、有落实、 有检查、有考核；每半年上报一次意 识形态工作情况没有部署 的扣1分；上报工 作情况 每少1次扣1分审核资料精神 文明 部署3年内专题研究精神文明建设工作至少 2次，有年度创建工作计划和工作总 结专题研究每少1次扣一分； 无年度计划和工作总结 扣1分审核资料2党委（党组）中心组学习有年度计划， 有与学习计划相对应的学习资料 ，认真 落实“周五学习日 ”集体学习制度 ；建 立学习教育阵

2、地，持续开展职工技能 培训，职工受训率 90%达不到要求的每项扣1分审核资料组织领 导有力学习 型党 组织 建设 2组织党的十八大及三中四中五中六中 全会、党的十九大、市第十三次党代 会等精神学习教育活动；邀请专家学 者或领导干部举办形势政策、理论学 习报告会不少于2次达不到要求的每项扣1分审核资料3利用重要纪念日、节庆日等时机，开 展“我们的节日”等各类主题实践教 育活动不少于4次活动每少1次扣0.5分审核资料1有“图说我们的价值观”公益广告少于1处扣1分实地检查核心 价值 观教 育实 践3职能部门推进诚信建设制度化，纳入 市社会征信平台，建立并定期公布 “红 黑榜”；单位无“老赖”人员；企

3、业 纳 税信用等级、财务会计信用等级达到 A 级职能部门未纳入征信平 台扣2分；单位每出现1 名“老赖”扣1分；企业 信用等级不达标不得分审核资料 征求相关 部门意见3紧密结合单位职能特点，推动形成富 有内涵特色的机关文化品牌；在单位 显要位置设置机关文化品牌标识无机关文化培育活动的 扣2分； 无机关文化标识的扣1分听取汇报 实地检查机关 文化 建设3积极开展机关文化征集研讨、演讲比 赛等活动不少于2次；文化引领效果 好活动每少1次扣1分；文 化引领效果不明显扣2分审核资料 走访询问2深入推进社会公德、职业道德、家庭 美德、个人品德建设，建有四德榜； 认真组织开展文明家庭创建活动；校 园扎实开

4、展文明校园活动达不到要求的每项扣1分审核资料 实地检查道德风 尚良好道德 实践3广泛开展“我推荐我评议身边好人” 活动和“德耀日照系列先模”荐评树好人线索每少于任务量 20% 扣0.5分；参与荐评树活动听取汇报 审核资料 2 活动，按要求完成好人线索推荐任务 有安排、有成效 1分；好人 典型推荐工作不落实扣 1分 健全 管理 制度2建立完善科训岗铭、工作制度、机关 准则、行业规范、管理办法等管理制 度；办事制度公开，依法依规管理制度不健全酌情扣分； 制度不公开扣1分听取汇报 实地检查制度 落实2积极引入先进管理理念，细化工作流 程；强化目标分解、任务督办、问题 整改和绩效评估，提升行政效率和服

5、 务水平每一项不合格扣1分听取汇报 审核资料保障 激励2加强业务培训，完善激励机制，人际 关系和谐；保障职工工作、学习、生 活和健康等合法权益每一项不合格扣1分听取汇报 审核资料 走访询问管理科 学有效单位 内部 稳定2深入开展法制建设，单位职工无酒驾 等各类违法违纪违规行为；无刑事案 件或治安案件发生；无新增邪教人员； 无安保、消防等方面问题发生每发生一项问题扣2分征求纪委、 综治、610 等部门意 见主题 实践 活动3组织职工开展作风建设集中整顿活动， 有方案、有部署、有成效；无“不愿 为、慢作为、乱作为”现象方案、部署、成效每缺 一项扣0.5分；项目二中 职工有一类问题发生， 扣2分听取

6、汇报 审核资料便民 服务2优化服务举措，提高服务水平；群众 满意度高；无被服务对象投诉问题发 生；无“中梗阻”现象有具体举措、群众满意 度高得2分；有被投诉问 题发生扣2分听取汇报 审核资料 征求相关 单位意见公众 形象3深化机关公务礼仪教育，年内开展文 明礼仪等专题培训 1次以上；规范公务 用语、公务行为和公务活动，普通话 使用率85%以上；窗口单位服务人员言 谈举止文明，社会形象好每一项不合格扣1分听取汇报 审核资料 实地检查职工作 风优良社会 公益2组织职工积极参加捐资助学、扶贫帮 困、捐款救灾等社会公益活动；支持 推进乡村学校少年宫建设；免费向中 小学校开放活动场馆，支持青少年校 外实

7、践活动；关心关爱特殊群体未成 年人(留守儿童、困境儿童、流浪儿 童、孤残儿童等)有措施、有效果每组织职工参加1次社会 公益活动得1分；听取汇报 审核资料 3 志愿 服务4志愿者在日照志愿服务网登记注册； 成立不少于30%职工参加的党（团） 员志愿服务队、专业服务队；积极组 织参与志愿服务活动，每年组织活动 不少于5次（其中至少1次是以关爱未 成年人为主题的志愿服务活动，否则 此项不合格），每位志愿者每年参加 志愿服务时间累计不少于5小时； 每年向志愿服务网提报活动信息不低 于3次。每一项不合格扣1分听取汇报 审核资料服务 设施 配备2机关服务窗口导向指示系统完备；有 遵德守礼提示牌；设立文明引

8、导岗、 办事等待区、便民服务箱等便民服务 设施，尽可能为群众提供便利服务每缺一项扣0.5分实地检查生态 环保 意识1加强生态环保和勤俭节约意识教育； 使用节能办公设施，办公资源充分利 用，倡导绿色出行每缺一项扣,1分审核资料 实地检查公共 场所 卫生3办公场所、公用厕所干净整洁；有公 共场所禁烟标识；加强绿化美化，办 公环境整体健康清新每一项不合格扣1分实地检查育人氛 围浓厚文体 阵地4设立精神文明宣传栏、机关文化展示 栏等文化阵地；围绕机关核心文化打 造岗位文化、科室文化、楼道文化、 院落文化；设有文体活动室、阅览室 等，依托文体阵地开展经常性文体活 动，每年不少于2次，职工参与人数 不少于

9、80%每一项不合格扣1分审核资料 实地检查综合 工作15主动提升效能、提升标杆、谋划发展， 经济效益、社会效益和工作绩效在全 市同行业中领先，绩效评估成绩好市委、市 政府考核 督查局等 提供 效能实 绩突出 分类 工作5党政机关和执法部门廉洁高效，群众 满意度高；生产经营性单位诚信经营、 市场竞争力强，经济效益和社会效益 好；服务经营性单位工作规范，优质 服务品牌得到社会广泛认可；国有企 业确保国有资产保值、增值征求市纪 委、商务 局、国资 委等部门 意见创城 材料 提报6按照2017年度两个测评体系要求， 坚持对标创建，提报材料无明显缺项； 对通报的问题和短板按时整改；重点 督导督办事项按时

10、完成；坚持常态长 效，严格落实“三级审核”提报制度， 无突击应付、弄虚作假现象由市创城办根据日常考 核情况打分，年底统一 汇总考核得分情况材料审核创城重 点任务 （共 20 分）创城 实地 考察 准备6按照2017年度两个测评体系要求， 坚持问题导向，高标准、严要求，逐 项落实对标创建任务，创建工作无明 显缺项；对通报的问题和短板按时整1、由市创城办根据日常 检查、督导情况年底统 一提供考核得分。 2、每项不合格或整改不实地检查 4 改；重点督导督办事项按时完成；坚 持常态长效，无突击应付、弄虚作假 现象。到位的扣 0.5 分，总分 扣完为止。创城 氛围 营造2办公区域（办公楼大厅、走廊、院内

11、、 面向城区主次干道的围墙护栏等） 、 所辖窗口单位（主次干道、公园广场、 服务大厅、医院、商超超市、集贸市 场、商业大街、中小学校、车站码头、 出租车、公交车等）按照测评要求高 标准、高质量设置创城公益广告。1、 由市创城办组织验收 组进行测评（5月底至6 月中旬检查1次，7月中 旬前检查1次）。 2、 达不到创建要求的每 项扣0.5分，总分扣完为 止。 3、 各单位要提前设计公 益广告刊播方案分别报 市、区创城办审核同意。实地检查 日常巡查文明 劝导1按市创城办、市文明办、市交警支队 要求到指定交通路口开展文明交通、 文明旅游等劝导活动。由市创城办、市交警支 队根据日常考核提供得 分情况。

12、实地检查文明 出行11、根据市文明办文明出行行动计划 和市交警支队文明交通整治行动检查 情况进行考核。 2、文明单位交通违法情况征求市交 警支队意见，并由市交警支队提供扣 分清单，报市文明办。1、干部职工出现交通违 法犯罪的列入文明单位 考核负面清单。 2、市创城办、市文明办 根据交警部门对单位干 部职工交通违法检查 （含车辆乱停乱放、机 动车不礼让斑马线等） 通报情况进行全面考核。3、干部职工每出现1次 一般性交通违法行为被 通报的扣0.2分，总分扣 完为止。日常考核创城 包联2按照市、区创城领导小组统一包联方 案安排，由各包联牵头单位会同包联 街道办事处（乡镇） 、社区（村居） 进行考核。

13、成绩以基层单位考核为主。帮助包联社区建立志愿服务工作流程， 组织开展志愿服务活动，完善社区志 愿服务记录。年底前，由各街道办事 处乡镇（乡镇） 、社区 （村居）按照100制打分 后进行换算。日常考核创城重 点任务 （共 20 分）其他 工作2参加市创城办安排的其他活动情况、 参加会议情况、信息报送情况、工作 情况调度落实情况等。1、每大项0.5分。每出 现1次不合格情况扣0.1 分，总分扣完为止。 2、由市创城办各组根据 日常考核情况确定考核 成绩。日常考核 5 注：1、以上项目有下属单位整体创建的，考核范围包含所属所有单位。 2、创城重点任务考核（共20分）。其中，创城实地考察准备、创城氛围

14、营造重 点进行3次考核。首次考核时间为5月底至6月中旬（全面考核），第二次考核时间为 全国、省级文明城市测评组到我市暗访前（重点考核，7月中旬左右），第三次考核 由市文明单位检查验收组在年底前统一考核。首次考核时，分布在各区的市级以上 文明单位、文明镇、文明社区由市创城办、市文明办统一安排考核组按照创城测评 标准进行重点考核，各区创城办、文明办配合考核。对于在创城测评中被扣分的， 根据年度创城测评具体反馈情况直接从“定量指标”考核完成后形成的分值中再扣 除相应分值，扣完为止。方案如下：在省级文明城市测评暗访中因工作不力出现 扣分点的，每点扣直接责任单位1分；在全国文明城市测评暗访中因工作不力出

15、现 扣分点的，每点扣直接责任单位3分。二、加分指标指标内容分值（同类按最高级别奖励计分， 不重复计分）考核方法国家级3省级2单位年度受到国家、国家部 委及省委省政府、市委市政 府等表彰的 市级1审核材料国家级2省级1.5单位年度文明创建经验做法 （含未成年人思想道德建设 工作经验或品牌工作）被推 广或提供现场，作为重大典 型在各级主要新闻媒体被集 中宣传报道的市级1审核材料国家级1.5省级1单位年度积极上报创建工作 信息，被各级文明委、文明 办采用的 市级0.5审核材料注：合计加分不超过 10 分；下属单位和个人的奖项不属于加分项目范围。三、负面清单指标负面清单问题考核方式考核 责任单位领导班子成员发生违法违纪问题的征求部门意见市纪委 6 年内发生重大刑事案件或重大治安案件的征求部门意见市综治办发生较大以上级别的安全生产责任事故的征求部门意见市安监局发生重大群体性事件的征求部门意见市信访局节能减排、环评不达标的征求部门意见市环保局发生违反计划生育政策情况的征求部门意见市卫计委有邪教人员参与组织活动被处理的征求部门意见市610办单位被列入失信被执行人名单的征求部门意见市中级法院注：发生以上问题前8项的实行一票否决。