《穷山沟里吃上休闲饭》由会员分享，可在线阅读，更多相关《穷山沟里吃上休闲饭（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、新农村新农村2017年 11月 19日 星期日1010“没想到， 咱穷山沟也能吃上 休闲饭 。 ” 2017 年， 对河南省栾川县陶湾镇协心村村民胡留现来 说， 意义非凡： 摘掉了穷帽， 挺直了腰杆。 能让老胡在大伙儿面前挺直腰杆的， 正是卢 东林， 河南省政府研究室社会发展研究处处长， 协 心村第一书记。“每次来村里暗访， 都能看到新变 化。 ” 栾川县委书记董炳麓说，“ 金杯银杯， 不如老 百姓的口碑 这句话， 在卢东林身上能感到其中的 分量。 ”抓产业， 穷山村现生机“以前有多穷， 看路就知道。 ” 村支书常三欣 说， 2015年老卢开车进村， 不足 3米宽的路面根本 错不开车， 在倒车
2、的时候， 差点掉到沟里， 大伙都 惊出一身冷汗。 “山村给我这个初来乍到者先来了个下马威， 是对自己的一种提醒。 ” 卢东林说，“既然组织派我 来了， 就要山沟换新颜！ ” 协心村地处豫西伏牛山腹地， 人均耕地面积 不到四分， 素有 “九山半水半分田” 之说。2016 年 建档立卡贫困户 65户 269人， 占全村人口的 1/6。 卢东林一头扎进了村子， 不到 1 个月就走遍 了协心村的每个角落， 每一户贫困户家中都留下 了他的足迹。 通过走访发现， 贫困问题从根本上讲还是发 展不足问题。脱贫致富不能仅盯着贫困户， 必须 着眼全村经济整体发展、 长远发展， 打造符合村情 实际和市场前景的特色主
3、导产业。 协心村森林覆盖率超过 90%， 负氧离子浓度 含量超高。自然条件这么好， 为啥不试试乡村旅 游呢？“青山绿水就是金山银山， 咱不能端着金饭 碗要饭吃！ ” 卢东林对大伙说。 与村两委协商并征得村民同意， 卢东林将乡村旅游确定为协心村主导产业， 请河南省旅游局 免费编制了协心村旅游发展总体规划， 要将这个 群山环抱的小山村打造为集休闲度假、 山地健身、 野营美食等功能于一体的特色旅游区。 “要想有出路， 必须先修路。 ” 卢东林为协心村 争取各类财政资金 1300万元， 为村里平整绿化了 道路， 建起了环山自行车绿色漫道、 游客服务中 心、 登山健身步道、 休闲广场等各类娱乐设施。 如
4、今的协心村， 到处莺歌燕舞， 更有流水潺 潺， 高路入云端。农民人均纯收入由 2014 年的 4000 元提高到了 2016 年的 6000 元左右， 有 47 户 200 名贫困人口率先实现脱贫， 超额完成 2016 年 度目标任务。 “千难万难， 有了方向就不难。 ” 卢东林自信地 说， 对于村子的未来发展， 他们做了 10年的规划， 2025 年， 全村旅游接待可达 50 万人次， 旅游总收 入将超过 5000万元。促就业， 村民变成 “上班族”“民房倒塌、 公路冲坏、 乱石满地。 ” 提及 2010 年的 “724” 特大洪灾， 协心村人至今心有余悸。 那次洪水让这个省级贫困村 “辛辛
5、苦苦几十年， 一 夜回到解放前” ， 多年没缓过劲来。 今年， 53 岁的贫困户刘松林第一次有了正式 的职业在静水山居休闲度假园做水电工， 每 月工资 2500元，“以前患有心血管病， 外出打工根 本没人要， 现在多亏了卢书记和常总， 让我去年脱 了贫。 ” 刘松林口中的常总名叫常石宝， 是静水山居 的负责人。他还有另外一个身份： 栾川观赏石协 会副会长， 经营着栾川最大的奇石生意。2016 年 4月， 卢东林三顾茅庐， 请来了从村子里走出去的 常石宝回乡投资旅游业， 安置贫困户就业。每到周末或假期， 常石宝的休闲度假园就 “人 气爆棚” 。看到眼前的繁忙景象， 常石宝信心满满 地说：“今年准
6、备再投几百万， 继续扩大规模， 带领 更多的群众一起致富。 ” 像常石宝这样早年走出大山闯荡， 有所成就 后， 归来带动乡亲致富的能人， 已经成为协心村扶 贫的一大主力军。 “引进一个能人返乡， 带动一方百姓。 ” 陶湾镇 党委书记段红伟说， 目前全村 450 多人在乡村游 实现直接或间接就业。 为了让村民迅速掌握技能， 适应乡村游产业 发展的需求， 卢东林找人对村民进行免费烹饪、 服 务等培训， 采取集体培训、 分散学习、 现场指导、 外 出参观等各种有效方式， 使他们从传统农民很快 转型走上了现代服务业的岗位。 与此同时， 协心村与中钛集团合作， 建设包装 袋来料加工厂， 吸纳就近就业 4
7、0人， 贫困户 15人； 与栾川大峡谷漂流项目协调， 解决全村 30余人的 就业岗位， 其中贫困户 13人。助增收， 更多村民得实惠鸟叫蝉鸣中， 记者走过村中洁净的水泥路， 迈 进路边一家农家乐， 院内百合花开， 瓜果满架。一 棵树干挺拔的百年核桃树引人驻足， 虽历经百年 风雨， 仍枝繁叶茂。这就是村民胡留现的家。 卢东林介绍， 胡留现今年 55岁， 身体不太好， 他老伴患有糖尿病， 每年仅医药费就要花掉 5000 多元。一家人踏实肯干， 就是缺少致富门路。 为了帮胡留现脱贫， 去年村里先后为他家争 取了 3万元危房改造资金、 3万元无息贷款和 8000 元到户增收资金。今年， 胡家盖起了一座
8、 3 层小 楼， 农家乐所需的家具也已添置齐全， 营业额一年 能有 4万多元。“解决贫困人口的脱贫问题是近期目标， 而不 是长远目标。 ” 卢东林思考最多的， 是怎样丰富旅 游产品、 留住游客、 延伸产业链， 使更多村民、 贫困 户参与进去， 将来村民都有工作和收入， 持续受 益。 围绕乡村旅游产业， 卢东林让种植专业合作 社发展百合、 天麻、 黑药等中药材种植， 总占地 100 亩， 共吸纳种植农户 100 户， 其中贫困户 58 户， 每户每年增收可达 5000元以上。 为避免单打独斗、 恶意竞争， 探索提升生产经 营组织化程度的新路子， 协心村成立了洛阳市首 家农民乡村旅游专业合作社。把
9、涉及的村民都拉 进来、 拢起来， 规范发展。即使扶贫驻村帮扶结束 了， 群众也能自己 “造血” 。为调动村民办家庭宾 馆的积极性， 卢东林带他们到周边的乡村旅游景 点重渡沟、 寨沟参观培训。 路子的问题解决了， 钱的问题怎么办？市场 风险怎么抵御？ 农民办家庭宾馆要改造原有设施， 村里进行 扶持和财政补贴： 每户 3万元贴息贷款， 贫困户免 息； 标间每张床位补贴 400元， 大床房每张 500元； 外墙粉刷、 房顶 “平改坡” 对半补贴。在协心村， 像 胡留现一样经营农家乐的共有 32户。 卢东林联系栾川农商银行， 为协心村农户发 放普惠金融授信证， 全村授信 1000 万元。每户 5 万2
10、0 万的授信额度， 随用随贷， 切实解决贷款 难问题。 为解决群众抵御市场风险能力较弱等问题， 协心村积极探索 “党支部+合作社+基地+农户” 的规模化、 集约化、 生态化、 普惠化发展新模式， 将 市场风险降到最低， 使群众稳定增收， 把贫困户带 上富民 “顺风车” 。 在协心村， 春可赏桃花； 夏可漂流、 骑车、 摘 桃； 秋天可登山健身、 看红叶 “老卢驻村为老 百姓办实事， 教我们致富、 挣钱。 ” 常三欣说，“最关 键的是， 村民们的心活了， 敢想敢干了。 ”河南栾川陶湾镇协心村依托乡村旅游变了样 穷山沟里吃上 “休闲饭”本报记者任胜利乡村治理是乡村振兴的重要方面， 山东平 度创新乡
11、村治理模式， 让乡村治理开了头， 起了 步。作为山东省面积最大的县级市， 平度村庄 多， 人口多， 社会治理任务相对繁重， 乡村治理 成了乡村振兴的大事。近来， 平度在青岛市群 众满意度电话调查中连续两年四次蝉联区市第 一， 城乡环卫一体化电话民意调查位次由 2014 年全省 121位跃升到全省第二， 连续四次被评为 青岛第一。 平度以国家中小城市综合改革为契机， 在 乡村治理中突出党建核心， 实施村庄小产业、 小 自治、 小文化、 小法治、 小环境、 小服务 “六小工 程” ， 部门、 镇街、 管区、 村庄四级齐抓共管， 把服 务送到基层， 把矛盾化解在一线， 乡村社会治理 实现质变。 基层
12、党组织是乡村治理的领导核心。平度 抓好 “三会一课” 、 农村干部履职承诺、 党员冬训夏训、 村务公开、 村干部坐班等制度落实。同和 街道侯家站村实行村干部全天候坐班制度 35 年， 即使农忙和春节期间也不唱 “空城戏” ， 干部 时时在岗， 群众随找随到。同时， 把党组织建在 产业链上， 将党的组织优势与农合组织发展优 势密切结合， 目前全市 733家农民合作社 85%建 立了党组织。 党员干在先、 冲在前。在平度， 党员亮身 份、 带头干、 联户帮。平度 4 万余名农村党员 主 动 亮 明 “ 党 员 ” 身 份 ， 并 挂 上 “ 党 员 家 庭 牌” 。云山镇一名村支书放弃患重病在外治
13、 疗的时间， 毅然回村参加环境整治， 带动广大 群众参与， 实现了城乡面貌的极大改观。在 “党 员 联 户 ” 行 动 中 ， 全 市 7 万 余 名 党 员 与 30 万户农村家庭建立联系， 带动 4239 个困难家 庭、 10483 人实现脱贫， 成为一支不走的扶贫 工作队。平度的乡村治理， 赢得了群众的纷纷 “点赞” 。 以 “群众呼声” 为导向， 把事关群众切身利 益的 “小事” 作为服务群众的切入点， 提供群众 满意的 “服务产品” 。这是平度乡村治理的切入 点。 培育 “小产业” 兴服务。平度通过推行 “农 创+科技、 农创+名品、 农创+旅游、 农创+电商、 农创+脱贫” 五种路
14、径， 去年引导 13354 名农民 创业， 同比增长 42%， 尤其是建设了 11个扶贫农 创体， 吸纳 800多名贫困群众入园从业脱贫。 多层级联动抓服务。群众诉求复杂多样， 解决中往往是各方信息不畅、 各自为政、 缺少联 动。平度围绕 “六小工程” ， 运用 “互联网+” 思 维， 构建市级抓指导监督、 镇街抓统筹协调、 管 区 （农村社区） 抓承接落实、 村庄抓管理服务的 “四级联动” 治理体系。 网络化跟踪落实服务。平度将 1791个村庄 划分为 1473个网格， 每个网格内平均有群众 318 户、 994 人， 一名群工队员负责一个网格， 并以 “数据+地图” 形式， 建立信息化管理
15、体系， 群工 队员搜集社情民意， 通过手机终端反映群众诉 求， 镇级信息中心汇总上报， 市级信息中心跟踪 督办， 相关部门协调联动。 为了解决镇街地广人多、 事务繁杂需要分 块承担等问题， 平度将 51项惠农政策的审批、 办 理权限下放到管区， 设立综合业务受理服务窗 口， 所有审批事项实现就近、 现场办理， 打通服 务群众 “最后一公里” 。山东平度创新乡村治理模式 提供群众满意的 “服务产品”宗伟本报电 （记者冯华） 农业部日前在第七届中国 兽医大会上正式启动 “传递爱心， 守护健康， 全国兽 医在行动” 公益活动暨全国兽医挑战 “世界最长信封 链条” 活动， 号召全国兽医工作者主动投身乡
16、村振兴 战略和健康中国战略的贯彻实施， 助力打赢脱贫攻 坚战。 农业部兽医局负责人介绍， 这次活动以全国兽 医挑战 “世界最长信封链条” 为载体， 通过开展兽 医服务进养殖户、 进牧区、 进校园、 进宠物医院 （动 物诊疗机构） 、 进社区 （街道） 等活动， 进一步提升 全国兽医队伍服务意识和服务水平。这是近年来 全国兽医系统规模最大、 参与面最广的一次公益活 动。这次活动通过邀请兽医服务对象及社会公众 撰写 “致兽医工作者的一封信” ， 广泛倾听民意， 推 动改进制度设计； 同时广泛动员各类兽医机构和兽 医工作者撰写 “致服务对象的一封信” ， 进一步引 导兽医系统全体工作者不忘初心， 牢记使命， 推进 养殖业生产安全、 动物源性食品安全、 公共卫生安 全和生态安全保障。农业部全国兽医系统举办公益活动本报电（记者高云才） 俗话说 “家财万贯， 带 毛的不算” ， 随着保险体制改革的深入， 活禽活畜 也能投保了。自 2016 年起， 中国保监会批准人保 财险运用保险资金开展支农支小融资试点业务， 2017 年批复险资直投额度 250 亿元， 截至目前累计 签 约
