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1、徐州市鼓楼云创科技园存量工程与徐州市鼓楼云创科技园存量工程与新建配套基础设施新建配套基础设施 PPPPPP 项目项目资格预审文件资格预审文件采购编号：徐采公（采购编号：徐采公（20182018）GXZBGXZB（Q Q）001001采采 购购 人人: :徐州市鼓楼区住房和建设局采购代理采购代理: :国信招标集团股份有限公司日日 期：期：二一八年一月目目 录录第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 .1 1第二章第二章 申请人须知申请人须知.6 6申请人须知前附表.61. 总则.91.1 项目概况.9 1.2 项目投资.9 1.3 合作期限及回报机制.9 1.4 申请人资格要求.9 1.5 语言
2、文字.9 1.6 费用承担.9 2. 资格预审文件.92.1 资格预审文件的组成.9 2.2 资格预审文件的澄清.10 2.3 资格预审文件的修改.10 3. 资格预审申请文件的编制.103.1 资格预审申请文件的组成.10 3.2 资格预审申请文件的编制要求.11 3.3 资格预审申请文件的装订、签字.11 4. 资格预审申请文件的递交.114.1 资格预审申请文件的密封和标识.11 4.2 资格预审申请文件的递交.11 5资格预审申请文件的审查.125.1 审查委员会.12 5.2 资格审查.12 6. 通知.126.1 通知.12 6.2 解释.12 7. 申请人的资格改变.128. 纪
3、律与监督.128.1 严禁贿赂.12 8.2 不得干扰资格审查工作.13 8.3 保密.13 8.4 投诉.13 9采购人补充的其他内容.13第三章第三章 资格预审办法资格预审办法.1414第四章第四章 资格预审申请文件格式资格预审申请文件格式.1717一、资格预审申请函.19二、企业法人营业执照副本复印件.20三、公司章程复印件.21四、法定代表人身份证明.23五、法定代表人授权委托书（如有）.24六、申请人项目业绩复印件.25七、资质证书复印件.26八、近三年以来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明.27九、近 6 个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴款凭证复印件.28十、检察机关行贿犯罪
4、档案查询结果告知函.29十一、“信用中国”网站中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单查询记录.30十二、联合体协议书（联合体适用）.31十三、申请人认为必要的其它文件或证明.32附表：符合性评审响应对照表.330第一章第一章 资格预审公告资格预审公告经徐州市鼓楼区人民政府（以下简称“区政府”）批准，对徐州市鼓楼云创科技园存量工程与新建配套基础设施 PPP 项目（以下简称“本项目”或“项目”）采用 PPP（政府与社会资本合作）方式进行投资融资、建设、运营及维护。经徐州市鼓楼区人民政府授权，本项目实施机构为徐州市鼓楼区住房和建设局。本项目采购形式为公开招标
5、（资格预审），现发布资格预审公告，特邀请有意向的潜在申请人（以下简称“申请人”）参与资格预审。一、项目名称及编号一、项目名称及编号项目名称：徐州市鼓楼云创科技园存量工程与新建配套基础设施 PPP 项目采购编号：徐采公（2018）GXZB（Q）001二、项目授权主体二、项目授权主体徐州市鼓楼区人民政府三、项目实施机构三、项目实施机构徐州市鼓楼区住房和建设局四、采购需求四、采购需求（一）项目基本情况1、建设内容（1）存量工程经营权转让：鼓楼云创科技园存量工程位于徐州市鼓楼区龟山东路以东、龟山北路以南、平山路以西，存量转让范围包含 A、B、C 三个区（不含 B 区 1 号楼），总建筑面积 12455
6、9 平方米，计容面积 86803 平方米，共计 635 个停车位（含地下停车位 546 个）。（2）新建配套基础设施：位于徐州市鼓楼高新技术产业开发区，由包括殷庄东路、琵琶路、琵琶花园中路、丁万河南路、琵琶山北路等在内的 13 条园区市政道路及附属工程（包括雨水、污水、照明、电力等）组成，道路总长约13.71 公里，土地使用面积约 41.8 公顷。2、项目规模根据徐州市鼓楼区住房与建设局拟转让徐州市鼓楼云创科技园存量工程经营权项目资产评估报告（徐华兴评报字2017第 24 号）、鼓楼区发改局关于徐州市鼓新工程项目管理有限公司鼓楼新建配套基础设施建设工程项目核准的批复（徐鼓发改核发20181 号
7、）及实施方案测算，本项目总投资1暂定 80183 万元，其中存量工程投资为 47897 万元，新建工程投资为 32286 万元（其中建安工程费 27374 万元，工程其他费 2668 万元，预备费 1503 万元，建设期利息 741 万元），上述投资在招标文件中最终以国资部门对资产评估报告的审定值和区发改委对项目申请报告的核准值为准。（二）PPP 合作模式1、本项目采用存量工程经营权转让+新建工程 BOT（建设-运营-移交）的PPP 项目运作方式。2、本项目资本金比例为 20%。3、项目公司中社会资本方以现金入股 90%，政府方出资代表入股 10%。4、在项目合作期限内，由项目公司按照 PPP
8、 项目合同约定负责本项目的投资融资、建设、运营及维护工作。项目回报机制为可行性缺口补助。合作期满后，项目公司将存量工程经营权、使用权和新建项目设施移交徐州市鼓楼区人民政府或其指定机构，并确保所移交资产处于正常使用状态且未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束。5、项目资本金以外的剩余资金筹措由项目公司负责，社会资本方有义务给予融资支持，以保证项目的及时建设完工和运营。6、政府方不为本项目融资提供任何形式的担保。（三）项目需求1、标段划分：一个标段。2、采购范围：社会资本方需负责鼓楼云创科技园存量工程的投资、运营、维护以及新建配套基础设施的投资融资、建设及养护工作。（四）PPP 项目期限合作期
9、15 年，其中存量工程运营期 15 年；新建工程建设期 2 年，运营期13 年。（五）项目回报机制本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。五、申请人资格要求五、申请人资格要求1、基本条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（已办理三证合一或五证合一的，提供三证合一或五证合一证2照）（申请人若为联合体，联合体各方均需提供）；2、资质条件：具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质和有效的安全生产许可证（申请人若为联合体，联合体任一方满足即可）；3、业绩能力：2014 年 1 月 1 日至本项目提交资格预审申请文件截止之日，申请人具备一个在建或已完成的单项合同 2000 万元及以上的市政道路施工业绩（申请人若为联合体，联合体任一方满足即可）；4、社会信誉（申请人若为联合体，联合体各方均需提供）近三年以来所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提
