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1、12 20 01 17 7年年云云和和县县农农业业依依法法行行政政工工作作要要点点2017 年，云和县农业局以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见 ，继续开展“依法行政水平提升年”活动。全面推进农业依法行政，努力提升依法护农水平。 一、加强农业综合执法一、加强农业综合执法1、吃透涉农法律法规精髓，列出综合执法职责清单，明晰权责边界，加快推进综合执法行政处罚权和行政强制权职能整合，并着力构建农业内部综合执法与专业管理、检验检测等机构合作与配合的运行机制。2、重拳监管农业投入品市场一是突出监管重点。以禁限用农药、新型肥料等产品为重点开展系列专项检查行动。突出抓好质量监管，
2、重点排查检测农药隐性成分、百草枯水剂等列入禁限农药的替代产品的有效成分、叶面肥违规添加的农药成分、饲料中重金属超量添加，肥料有效成分、氯离子、有机质等。全年完成农业投入品质量抽检 50 以上个次。二是创新监管方式。采取集中行动与专项检查相结合、明查暗访与督导检查相结合，在开展日常巡查的基础上，围绕春耕、夏季农药使用高峰期、秋播等重点节点，农资批发市场、农资集散地、重点河流流域、村级农资代销店等重点区域，组织开展农资打假保春耕、农资打假保秋播、夏季百日行动等“绿剑护农”集中行动。3、切实履行农产品质量监管职责按照职能分工，配合做好食用农产品从生产到进入市场和加工企业前的收贮运环节的产地证明、交货
3、查验、索证索票、档案记录、自查自验等制度落实。依法开展农产品质量安全执法，加强对农产品生产企业2和农民专业合作社生产记录和投入品使用的专项检查，组织实施监督抽查，全年完成局下达抽样 300 个以上。对监督抽查不合格样品进行溯源和立案查处。4、聚焦主业依法查办涉农案件按照属地管理的原则、追溯源头的目标、经营案件的理念，巩固“系统内部联动、部门联动、检打联动、重点区域执法联动”工作机制，通过日常巡查、产品抽检、举报投诉等途径，广泛发现案件线索。以书面交办、挂牌督办、联合办案等方式，集中执法力量，对涉农违法案件彻查到底、绝不姑息。5、做好执法服务工作。牢固树立“以人为本、服务三农”理念，积极调解农资
4、纠纷，维护农民合法权益。坚持“打扶”结合，精心组织开展农资经营、农产品生产经营人员法律知识培训工作，提升执法相对人的法律素质和依法经营水平，推进“放心农资店”建设，规范经营行为，减少违法现象。6、加强执法信息报送。落实专人负责信息收集、审核和报送工作；同时，加强与各媒体的互动，全方位宣传展示农业综合执法工作，增强农业行政执法整体工作合力。二、强化执法监督和农业农村普法二、强化执法监督和农业农村普法7.加强农业行政执法监督。完善农业行政执法制度建设，落实丽水市农业行政处罚自由裁量权适用规定，规范农业执法行为。聘请特邀行政执法监督员，设立行政执法监督岗，通过开展行政执法检查、受理投诉和重大具体行政
5、行备案等途径，充分发挥行政执法监督岗的职能作用。8.加强农业农村普法工作。全面实施 “七五”农业普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，开展工作落实情况督查。结合“3.15”消3费者权益保护日、3 月“放心农资下乡进村宣传周”、5 月“全省法律宣传月”、“12.4”宪法宣传日，组织农业部门开展“送法下乡”活动，广泛宣传农业法律法规，指导农民识假辨假、依法维权。依托全县新型职业农民培训平台，争取每期培训班均开设农业法律课程。三、依法规范行政管理行为三、依法规范行政管理行为9.开展重大行政决策合法性审查。落实浙江省重大行政决策合法性审查暂行办法有关规定，制定落实重大行政决策制度和重大行政决策事项目录
6、，完善重大行政决策程序，加强重大行政决策事项合法性审查。依法举行重大行政决策听证。建立部门法律顾问制度。10.开展规范性文件备案审查。制定规范性文件要严格遵守规定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，未经合法性审查、未经集体讨论决定的，不得发布施行。对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，通过政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。发布规范性文件后，应当自发布之日起 15 日内报县政府法制办备案。11.推进政务信息公开。健全信息公开制度，完善信息公开指南和目录。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开；对人民群众申请公开
7、的信息，依法在规定时限内予以答复。进一步推进农业重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。12.推进行政审批制度改革。严格执行行政许可法 ，依法做好农业行政许可工作。全面推进办事公开，依法公开农业行政许可的依据、条件、要求、过程和结果；规范行政许可办理行为，进一步创新行政审批方式，充分运用现代信息网络技术，积极推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监督等方式，提高行政效能，促进行政权力公开透明运4行。建立和落实重大行政许可听证制度、重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可案件统计和案卷评查制度，不断规范行政许可行为。13.推进落实“三个清单”制度。全面落实权力清单、责任
8、清单和负面清单制度。将“三个清单”纳入农业法治培训的重要内容。加强“三个清单”落实工作的监督检查。14.建立健全“双随机一公开”机制。按照农业部和省政府“双随机”监督检查要求，全面制定发布随机抽查事项清单，建立执法检查人员和监督检查对象信息库。按照“双随机一公开”要求开展执法监督检查活动，减少检查频次，提高检查实效。四、加强自身建设四、加强自身建设15.加强领导班子和干部队伍学习教育、思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，努力提升政治素质、政策水平和工作能力。全面落实权力、责任、负面“三个清单”制度，提高农业依法行政水平。加强农业系统政风行风建设，坚决纠正“不作为、乱作为、慢作为”等不正之风，严格按政策、制度、程序和规则办事，努力营造风清气正、求真务实的农业发展环境。
